各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門:
現(xiàn)將《許昌市2021年度森林許昌生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
2020年12月21日
許昌市2021年度森林許昌生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)森林許昌生態(tài)建設(shè),彰顯生態(tài)宜居魅力,依據(jù)《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(2018—2027年)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照省委、省政府“五年增綠山川平原,十年建成森林河南”和市委、市政府建設(shè)“智造之都、宜居之城”的決策部署,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以國(guó)務(wù)院辦公廳“六個(gè)嚴(yán)禁”為紅線,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)施國(guó)土綠化提質(zhì)行動(dòng),厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),擦亮宜居底色,構(gòu)建綠色富民產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)綠富同興,實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源管護(hù)制度,守護(hù)綠色成果,使許昌大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐。
二、目標(biāo)任務(wù)
2021年,森林許昌生態(tài)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)11.04萬(wàn)畝。包括:造林任務(wù)2.45萬(wàn)畝,花卉苗木改培3.1萬(wàn)畝,森林撫育5.3萬(wàn)畝,中心城區(qū)綠化0.196萬(wàn)畝。創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林城市,3個(gè)森林特色小鎮(zhèn),55個(gè)森林鄉(xiāng)村(果樹(shù)進(jìn)村示范村)。
三、重點(diǎn)工作
(一)圍繞生態(tài)宜居,高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化
1.深入推進(jìn)果樹(shù)進(jìn)村。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng),以“鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化”為目標(biāo),充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)果樹(shù)栽植習(xí)慣,著力推進(jìn)果樹(shù)進(jìn)村。因地制宜,統(tǒng)籌謀劃,合理布局,突出“一村一品、集中連片、規(guī)模發(fā)展”,在房前屋后、農(nóng)戶庭院、空宅荒園、荒坑荒片、村莊道路等地進(jìn)行全面綠化,增加村莊綠量,改善農(nóng)村人居環(huán)境。以森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和果樹(shù)進(jìn)村示范村創(chuàng)建為抓手,發(fā)揮森林鄉(xiāng)村、示范村帶動(dòng)、輻射作用,由點(diǎn)及面推進(jìn)果樹(shù)進(jìn)村,連珠成片,為鄉(xiāng)村振興繪就高質(zhì)量發(fā)展底色。進(jìn)一步深化果樹(shù)進(jìn)村成果,重點(diǎn)向精深上做文章,大力發(fā)展林果采摘、加工、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑旅游等項(xiàng)目,形成果樹(shù)進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村林果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。2021年,全市計(jì)劃完成鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)任務(wù)3819畝,創(chuàng)建55個(gè)果樹(shù)進(jìn)村示范村。
2.加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)修復(fù)。按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理,邊開(kāi)采、邊治理”的原則,深化“三山”(露天礦山、廢棄礦山、綠色礦山)綜合整治,重點(diǎn)落實(shí)整改“磐石”3號(hào)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)“宜林則林,宜草則草”,分類施策,分類治理,開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù),最大限度減少裸露地面,消除或減輕地質(zhì)災(zāi)害隱患,恢復(fù)綠水青山。加大宜林荒山和困難地造林力度,通過(guò)采用人工造林、封山育林和飛播造林等方式,加快山區(qū)綠化步伐,提高森林覆蓋率,筑牢山區(qū)綠色生態(tài)屏障。發(fā)展溝域造林,持續(xù)推進(jìn)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng),培育特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),為溝域經(jīng)濟(jì)注入源頭活水,提升溝域經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)“荒山變青山,荒溝變綠溝,深山窮溝變金山富川”的嬗變。2021年,全市計(jì)劃完成山區(qū)生態(tài)林建設(shè)任務(wù)8595畝。
3.完善生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào))精神,對(duì)全市已有的生態(tài)廊道進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造和提檔升級(jí)。一是對(duì)全市鐵路防護(hù)柵欄內(nèi)、國(guó)省干線路肩等行道樹(shù)綠化栽植質(zhì)量不高,成保率不高、缺株斷檔的進(jìn)行改造提升,優(yōu)化綠化模式,提升綠化品位,實(shí)現(xiàn)廊道綠化向美化、彩化升級(jí),形成春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠的生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。二是對(duì)市域高速沿線征地范圍內(nèi)路肩邊坡、中間分隔帶、互通區(qū)、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)等區(qū)域綠化部位進(jìn)行提質(zhì)增效。采取喬灌花相結(jié)合、多樹(shù)種搭配的方式,豐富綠化層次,形成體現(xiàn)我市“智造之都、宜居之城”特色的綠色名片。三是對(duì)我市流域面積在1000平方公里以上的河流(潁河、北汝河、清潩河、雙洎河、清流河、沙河、賈魯河)兩側(cè)原有楊樹(shù)、柳樹(shù)等易飄絮的林帶進(jìn)行樹(shù)種更新優(yōu)化,提高河道綠化質(zhì)量和檔次,形成河道綠色屏障,打造林水相依生態(tài)走廊。2021年,全市計(jì)劃完成生態(tài)廊道綠化建設(shè)任務(wù)700畝。
4.鞏固農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)持“因害設(shè)防、因地制宜”的原則,以鄉(xiāng)道、村道、生產(chǎn)道路和河流溝渠林帶作為骨干,有計(jì)劃、分步驟整體推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建,消除林網(wǎng)空檔,致力建成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的農(nóng)田防護(hù)林體系,提高農(nóng)田糧食生產(chǎn)能力。禹州市、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、襄城縣和建安區(qū)等地要堅(jiān)持以高大喬木和鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,以綠化美化樹(shù)種為輔,按照300畝一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn),各打造一處5000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林示范方,建立帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹(shù)種、多層次穩(wěn)定的農(nóng)田防護(hù)體系,構(gòu)筑農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生態(tài)屏障,實(shí)現(xiàn)以林促糧、林茂糧豐。鄢陵縣沙化土地地區(qū)要加大沙化土地治理力度,選擇抗風(fēng)、耐干旱瘠薄,具有改良土壤能力的優(yōu)良鄉(xiāng)土喬木樹(shù)種,營(yíng)造防風(fēng)固沙林,提高防風(fēng)固沙能力。2021年,全市計(jì)劃完成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)任務(wù)2200畝,平原防風(fēng)固沙林建設(shè)任務(wù)3000畝。
5.加大優(yōu)質(zhì)林果基地建設(shè)力度。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促增收,以產(chǎn)業(yè)助振興。立足本地自然資源優(yōu)勢(shì),以經(jīng)濟(jì)效益為中心、農(nóng)民增收為目的,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的原則,進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和發(fā)展特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)林果。平原區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃、杏、葡萄、梨、櫻桃、石榴等水果基地為主,西部山區(qū)、丘陵崗地以發(fā)展仁用杏、核桃、柿子、杜仲、棗、元寶楓、木瓜、山茱萸、金銀花等干果和木本中藥材基地為主。積極推廣新技術(shù)、新成果、新模式,提高規(guī)模化種植和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí),使經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)真正成為綠色富民產(chǎn)業(yè)。2021年,全市計(jì)劃完成優(yōu)質(zhì)林果基地改培任務(wù)6145畝。
6.完善創(chuàng)森體系建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、突出特色”的原則,以森林城市、森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村(果樹(shù)進(jìn)村示范村)等創(chuàng)建為抓手,同步推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村綠化、美化、森林化。進(jìn)一步拓展綠化空間,提升森林質(zhì)量,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增加生態(tài)產(chǎn)品供給,開(kāi)展多層次“森林”系列創(chuàng)建體系,深入推進(jìn)市級(jí)森林鄉(xiāng)村(果樹(shù)進(jìn)村示范村)—省級(jí)森林鄉(xiāng)村—國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村和省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)—省級(jí)森林城市—“一中心四組團(tuán)”的省級(jí)森林城市群建設(shè),形成了市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),城、鎮(zhèn)、村共創(chuàng)的發(fā)展格局,穿點(diǎn)連線,實(shí)現(xiàn)全域綠海,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的高水平森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)在全省率先建成生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、和諧自然的省級(jí)森林城市群。長(zhǎng)葛市、襄城縣要提前編制省級(jí)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃,禹州市要加快推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,確保通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。2021年,全市計(jì)劃創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林城市,3個(gè)森林特色小鎮(zhèn)、55個(gè)森林鄉(xiāng)村(果樹(shù)進(jìn)村示范村)。
7.加快中心城區(qū)綠化。為進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果,助推“宜居之城”、“無(wú)廢城市”建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,圍繞園林綠化建設(shè)景觀化、適量化、效益化,堅(jiān)持“生態(tài)園林、節(jié)約園林、民生園林”的理念,突出北方特色,因地制宜提升許昌市中心城區(qū)綠化景觀效果。加速已規(guī)未建綠地建設(shè),擴(kuò)大公園綠地覆蓋半徑,構(gòu)建道路游園景觀體系,實(shí)現(xiàn)“開(kāi)窗見(jiàn)綠,出門見(jiàn)景”。加快推進(jìn)新建城市道路綠化、背街小巷綠地景觀提升、行道樹(shù)補(bǔ)充完善等項(xiàng)目,增植彩色觀葉觀花植物,打造精品街景,推動(dòng)我市綠化檔次和品位再上一個(gè)新臺(tái)階。2021年,全市中心城區(qū)園林綠化項(xiàng)目共計(jì)30項(xiàng),綠化面積1962畝,綠道長(zhǎng)度21.35公里,總投資概算29661萬(wàn)元。
(二)圍繞生態(tài)安全,全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理
8.進(jìn)一步加大森林資源管護(hù)力度。一是強(qiáng)化森林資源“一張圖”建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)更新,分級(jí)分類進(jìn)行林地用途管制,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)化為其他用途土地,開(kāi)展年度森林資源變更調(diào)查和森林督查工作。二是全面提升我市森林資源管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制,切實(shí)遏制非法占用林地、濕地、破壞森林資源等違法行為,加強(qiáng)林木采伐管理,嚴(yán)格依法控制采伐。全市森林、林木采伐量不突破年森林采伐限額,林木憑證采伐率、辦證合格率均達(dá)到90%以上,征占用林地審核、審批率達(dá)到95%以上。三是嚴(yán)守濕地面積保有量紅線,對(duì)濕地資源實(shí)行全面保護(hù)和總量管控,濕地面積只增不減,濕地保護(hù)率達(dá)到50%,新增1處省級(jí)濕地公園。四是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。完善集體林地“三權(quán)”分置制度,穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),依法賦予農(nóng)民對(duì)承包林地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行依法有償流轉(zhuǎn)、有序流轉(zhuǎn)。切實(shí)提高集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處工作能力,預(yù)防發(fā)生群體性上訪事件。五是全面保護(hù)野生動(dòng)植物資源,加強(qiáng)自然保護(hù)地管理能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施野生動(dòng)物救護(hù)繁育,加強(qiáng)兩個(gè)省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站的管理,加大重大陸生野生動(dòng)物疫病防控力度。
9.扎實(shí)開(kāi)展森林撫育工作。按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,提高林地生產(chǎn)力,培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持伐劣留優(yōu)、去弱留強(qiáng)、去密留稀、控制采伐強(qiáng)度、兼顧目標(biāo)樹(shù)分布均勻、保護(hù)幼苗幼樹(shù)的原則,根據(jù)不同培育目標(biāo),選擇撫育間伐、修枝、割灌、補(bǔ)植和人工促進(jìn)天然更新等合理的撫育方式,鼓勵(lì)專業(yè)隊(duì)施工,提高工程質(zhì)量和效率,嚴(yán)禁出現(xiàn)“拔大毛、開(kāi)天窗、剃光頭”等現(xiàn)象。2021年,全市計(jì)劃完成森林撫育5.3萬(wàn)畝。
10.切實(shí)做好林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主,防、治、救”相結(jié)合,按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,加大林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)力度,保護(hù)森林資源安全。落實(shí)森林防火責(zé)任,推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理;深入宣傳教育,增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識(shí);加大林區(qū)火源管控,從源頭上消除安全隱患;加強(qiáng)早期火情處理,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失,森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)。切實(shí)加強(qiáng)美國(guó)白蛾等檢疫性有害生物的防控,繼續(xù)在生態(tài)廊道等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域開(kāi)展飛機(jī)防治林木病蟲(chóng)害,防止出現(xiàn)大的災(zāi)害;鄢陵縣、建安區(qū)等地要加大工作力度,力爭(zhēng)早日取消美國(guó)白蛾疫區(qū);園林、交通、水利等部門要做好本部門管理林木病蟲(chóng)害的防治工作。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,無(wú)公害防治率達(dá)到89%以上,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率100%。
(三)圍繞生態(tài)富民,優(yōu)化壯大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
11.持續(xù)推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。按照“提檔次重集聚、延產(chǎn)業(yè)促融合”的發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整花木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成以花木產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花木老區(qū)、國(guó)儲(chǔ)林基地為主的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),科普教育,康養(yǎng)基地,生態(tài)觀光為一體的花木產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)提升我市“中國(guó)花木之都”的特色優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。大力發(fā)展鮮切花,提高鮮切花在我市花木產(chǎn)業(yè)中的比重,打造全國(guó)乃至世界知名的切花品牌。繼續(xù)加大對(duì)鄢陵縣柏梁鎮(zhèn)、陳化店鎮(zhèn)、大馬鎮(zhèn)等花木老區(qū)的改造提升,突出抓好特色園、專類園、精品園建設(shè),提高苗木標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理水平。持續(xù)推進(jìn)鄢陵世界蠟梅園建設(shè),發(fā)揮蠟梅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),弘揚(yáng)蠟梅產(chǎn)業(yè)文化,引導(dǎo)蠟梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造鄢陵蠟梅品牌。2021年,全市計(jì)劃完成花卉苗木改培任務(wù)3.1萬(wàn)畝。
12.積極發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。按照“以花木改善生態(tài),以生態(tài)承載旅游,以旅游繁榮三產(chǎn)”的全域康養(yǎng)發(fā)展思路,繼續(xù)加大全市森林康養(yǎng)建設(shè)力度,唱響許昌森林康養(yǎng)品牌。以鄢陵縣、建安區(qū)為重點(diǎn),突出森林康養(yǎng)集群效應(yīng),借鑒先進(jìn)地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以滿足多層次市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以森林公園、濕地公園、森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等為依托,加快森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育適應(yīng)不同需求的森林人家、森林體驗(yàn)基地、森林養(yǎng)生基地等新興森林康養(yǎng)市場(chǎng),大力發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的森林康養(yǎng)布局,打造森林康養(yǎng)知名品牌。2021年,全市計(jì)劃建設(shè)3個(gè)森林康養(yǎng)基地。
四、進(jìn)度安排
第一階段:2021年1月底前,完成年度造林任務(wù)過(guò)半。
第二階段:2021年3月12日植樹(shù)節(jié)前,保證年度造林任務(wù)大頭落地。
第三階段:2021年4月底前,全面完成年度造林任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提升對(duì)森林許昌生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),將實(shí)施國(guó)土綠化提質(zhì)行動(dòng)列入政府年度重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志是森林許昌生態(tài)建設(shè)第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織實(shí)施,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,高位推動(dòng)森林許昌生態(tài)建設(shè)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合省、市要求,因地制宜、突出重點(diǎn),研究制定具體方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確造林地塊,確保在林地上造林,加大財(cái)政投入,創(chuàng)新工作舉措,確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各級(jí)綠化委員成員單位要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,樹(shù)立“一盤棋”的大局觀念,合力推進(jìn)森林許昌生態(tài)建設(shè)。自然資源和林業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決造林綠化用地問(wèn)題,抓好露天礦山的生態(tài)修復(fù)工作,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)展改革部門要結(jié)合國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)一批森林生態(tài)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)資本參與森林許昌生態(tài)建設(shè)。城管部門要做好中心城區(qū)綠化美化工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。交通部門要做好鐵路防護(hù)柵欄內(nèi)、國(guó)省干線路肩行道樹(shù)綠化和重點(diǎn)林業(yè)區(qū)域生產(chǎn)道路配套工作。高速公路管理機(jī)構(gòu)要做好高速沿線征地范圍內(nèi)路肩邊坡、中間分隔帶、互通區(qū)、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)等區(qū)域綠化工作。水利部門要做好河湖、水利工程管理范圍內(nèi)綠化工作和水利配套工作。電力部門要做好林業(yè)用電輸送和維護(hù)等配套工作。宣傳部門要加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚綠化氛圍。教育部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),大力弘揚(yáng)愛(ài)綠、護(hù)綠傳統(tǒng),形成齊抓共管的良好局面。
(三)加大技術(shù)支撐。加強(qiáng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技普及,著力打通新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用的最后“一公里”。積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)發(fā)放林業(yè)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,在林業(yè)政策、新品種培育、林木良種引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)林培育、生態(tài)防護(hù)林體系構(gòu)建、林木病蟲(chóng)害綜合防治、生態(tài)綜合治理與恢復(fù)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面,對(duì)林農(nóng)、林企提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息共享等全方位服務(wù)。探索建立技術(shù)人員掛鉤聯(lián)系制度,實(shí)行分片包干,以培養(yǎng)鄉(xiāng)土林農(nóng)技術(shù)骨干為重點(diǎn),參與營(yíng)造林、管護(hù)全過(guò)程,全面提升森林許昌生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和水平。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各級(jí)新聞媒體宣傳森林許昌生態(tài)建設(shè)的社會(huì)性和公益性,營(yíng)造森林許昌生態(tài)建設(shè)濃厚氛圍。加大對(duì)“世界濕地日、世界森林日、植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周”等林業(yè)重要節(jié)日的宣傳,凝聚綠色共識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)文化,推動(dòng)森林許昌生態(tài)建設(shè)。充分利用冬、春全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),引導(dǎo)動(dòng)員各行各業(yè)、社會(huì)各界群眾,通過(guò)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹(shù)名木、公益綠化宣傳等方式履行植樹(shù)義務(wù),形成千軍萬(wàn)馬齊上陣,生龍活虎搞綠化的良好氛圍。
(五)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各級(jí)政府要將森林許昌生態(tài)建設(shè)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))森林許昌生態(tài)建設(shè)進(jìn)行全面指導(dǎo),市城管局負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)綠化進(jìn)行指導(dǎo),報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要加大對(duì)各重點(diǎn)工程宣傳力度,并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各指導(dǎo)主體要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并促其整改。繼續(xù)采取“一周一通報(bào)、兩周一排名,一月一觀摩”的指導(dǎo)制度,對(duì)森林許昌生態(tài)建設(shè)進(jìn)展緩慢、質(zhì)量較差的單位和相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行效能告誡;對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、影響全局工作的,按照《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)問(wèn)責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
附件:
許昌市2021年度營(yíng)造林計(jì)劃明細(xì)表.doc
