各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:
《許昌市城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2020年4月26日
許昌市城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)
第一條 為持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步夯實各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,特修訂本辦法。
第二條 本辦法適用于許昌市行政區(qū)域內(nèi)各縣 (市、區(qū))城市環(huán)境空氣質(zhì)量的生態(tài)補償。
第三條 城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償包含PM10和PM2.5月均濃度、PM10和PM2.5月均濃度同比改善率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)5項因子。
第四條 生態(tài)補償資金按月度兌現(xiàn),9個縣(市、區(qū))分為兩組進(jìn)行核算,魏都區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)為一組,禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區(qū)為一組。各組PM10、PM2.5月均濃度與月均濃度同比改善率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)作為該組考核基數(shù),分別按階梯標(biāo)準(zhǔn)核算生態(tài)補償金。
(一)PM2.5月均濃度生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)
1.當(dāng)月PM2.5濃度高于考核基數(shù)1—5微克(含)的按10萬元/微克實施扣款;高于5微克以上的部分按20萬元/微克實施扣款。
2.當(dāng)月PM2.5濃度低于考核基數(shù)1—5微克(含)的按10萬元/微克實施補償;低于5微克以上的部分按20萬元/微克實施補償。
(二)PM2.5月均濃度同比改善率生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)
1.當(dāng)月PM2.5濃度同比改善率低于考核基數(shù)0—3.0個百分點(含)的按15萬元/百分點實施扣款;超過3.0個百分點的部分按35萬元/百分點實施扣款。
2.當(dāng)月PM2.5濃度同比改善率高于考核基數(shù)0—3.0個百分點(含)的按15萬元/百分點實施補償;超過3.0個百分點的部分按35萬元/百分點實施補償。
(三)PM10月均濃度生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)
1.當(dāng)月PM10濃度高于考核基數(shù)1—5微克(含)的按5萬元/微克實施扣款;高于5微克以上的部分按10萬元/微克實施扣款。
2.當(dāng)月PM10濃度低于考核基數(shù)1—5微克(含)的按5萬元/微克實施補償;低于5微克以上的部分按10萬元/微克實施補償。
(四)PM10月均濃度同比改善率生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)
1.當(dāng)月PM10濃度同比改善率低于考核基數(shù)0—3.0個百分點(含)的按10萬元/百分點實施扣款;超過3.0個百分點的部分按20萬元/百分點實施扣款。
2.當(dāng)月PM10濃度同比改善率高于考核基數(shù)0—3.0個百分點(含)的按10萬元/百分點實施補償;超過3.0個百分點的部分按20萬元/百分點實施補償。
(五)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)相對于考核基數(shù)每減少1天,按20萬元/天實施扣款;每增加1天,按20萬元/天實施補償。
第五條 當(dāng)月PM10、PM2.5濃度實際值低于考核基數(shù)、優(yōu)良天數(shù)高于考核基數(shù),但未完成當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)時,取消該項指標(biāo)當(dāng)月獎勵資金。
第六條 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)采用河南省許昌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心審核提供的河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)。
第七條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)每月對各縣(市、區(qū))城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金進(jìn)行核算,通報各縣(市、區(qū))政府(管委會),并在市級媒體上公布。市財政局負(fù)責(zé)依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局出具的生態(tài)補償核算結(jié)果,對相關(guān)縣(市、區(qū))扣繳與獎勵資金統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。
第八條 環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償扣收結(jié)余資金納入全市環(huán)境污染防治專項資金,由市財政專項用于環(huán)境污染防治、環(huán)保能力和生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償獎勵縣(市、區(qū))的資金,由縣(市、區(qū))統(tǒng)籌用于環(huán)境污染治理支出。若扣收縣(市、區(qū))的資金不足以安排獎勵資金,缺口部分由市財政統(tǒng)籌安排。市財政局、市生態(tài)環(huán)境局對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《許昌市城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法和許昌市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》(許政辦〔2017〕59號)中的《許昌市城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》廢止。