各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:
現(xiàn)將《許昌市加強(qiáng)基礎(chǔ)能力支撐助推“智造之都、宜居之城”建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年4月24日
許昌市加強(qiáng)基礎(chǔ)能力支撐助推“智造之都、宜居之城”建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共許昌市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”的意見》(許發(fā)〔2019〕20號)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐作用,實(shí)現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”奮斗目標(biāo),助推“智造之都、宜居之城”建設(shè)取得更大成效,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,加快交通、能源、水利、通信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系、興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系、低碳高效的能源支撐體系、高速安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系,為加快“智造之都、宜居之城”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,進(jìn)一步支撐和引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)
突出交通先導(dǎo)作用,協(xié)同推進(jìn)鄭許市域鐵路、高速鐵路、城際鐵路、高速公路、快速通道等多方式交通設(shè)施建設(shè),提升互聯(lián)互通和現(xiàn)代化水平;科學(xué)引導(dǎo)水系功能,修復(fù)水生態(tài),治理水環(huán)境,防治水災(zāi)害,高效調(diào)配水資源,建設(shè)完善的現(xiàn)代水網(wǎng)體系;堅(jiān)持保障能源安全與優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并重,探索多能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式;加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。到2025年,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,城市功能和品質(zhì)全面提升,綜合承載力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系
1.加快軌道交通建設(shè)。一是加快機(jī)許市域鐵路建設(shè),加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,盡快實(shí)現(xiàn)鄭州、港區(qū)與新鄭、長葛、許昌等地的高效通勤及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高效串聯(lián)。二是加快推進(jìn)三洋鐵路建設(shè)進(jìn)度,2020年8月底前完成靈井至許昌東段建設(shè)任務(wù),全面開工許昌東至鄢陵段工程,盡早形成縱橫鐵路銜接的許昌樞紐,提升許昌鐵路客貨運(yùn)輸?shù)募柁D(zhuǎn)換功能。三是大力推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。重點(diǎn)推進(jìn)大型工礦企業(yè)、大型物流園區(qū)以及交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專用線,盡快開工三洋鐵路禹州礦山專用線、長葛中原鐵路物流港鐵路專用線等項(xiàng)目,加快推動許昌襄城港區(qū)碼頭工程建設(shè),推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市鄭許一體化發(fā)展工作辦公室、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
2.積極打造聯(lián)動樞紐體系。一是強(qiáng)化鐵路站的有效銜接,以許昌東站(高鐵站)為中心,規(guī)劃研究連接許昌北站、長葛北站、禹州站、鄢陵站等四個高鐵站的軌道交通線路,建設(shè)連接京廣鐵路許昌站的便捷交通線路,構(gòu)建多站合一的高速鐵路樞紐。二是強(qiáng)化橫向鐵路與縱向鐵路高效銜接,加快推進(jìn)三洋鐵路建設(shè)并加強(qiáng)與京廣鐵路連通,形成鐵路縱橫優(yōu)勢。三是適時規(guī)劃通用航空機(jī)場,依托生態(tài)、人文、旅游資源優(yōu)勢發(fā)展通用航空,更好地支撐鄭州國際綜合交通樞紐建設(shè),形成聯(lián)動樞紐體系。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
3.構(gòu)建便捷客運(yùn)交通體系。一是加快國省干線公路建設(shè)。以路網(wǎng)加密和強(qiáng)化聯(lián)通為重點(diǎn),開工建設(shè)國道311線許周界至許昌西改建工程、西外環(huán)西移(省道227許昌城區(qū)段改建工程)、國道234鄭許界至禹州東環(huán)段改建工程、省道228禹州段改建工程。二是加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。為強(qiáng)化許昌各區(qū)域聯(lián)系,進(jìn)一步疏解京港澳高速鄭許段運(yùn)量,今年開工建設(shè)北繞城高速、許信高速公路項(xiàng)目。加快焦平高速等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,爭取盡早開工建設(shè)。三是強(qiáng)化許昌東站的客運(yùn)樞紐地位,構(gòu)建多層次零距離換乘系統(tǒng),形成以許昌東站零距離換乘中心為主的“1+4”零距離換乘系統(tǒng)。同時,充分發(fā)揮鄢陵的生態(tài)優(yōu)勢,規(guī)劃研究鄢陵至港區(qū)快速通道,形成許鄢港15分鐘交通圈和生活圈。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
4.積極培育現(xiàn)代物流中心。一是加強(qiáng)物流通道建設(shè)。研究規(guī)劃港區(qū)至長葛、港區(qū)至鄢陵、港區(qū)至禹州等專項(xiàng)物流通道,推動鄭許物流通道向南延伸,連接漯河、平頂山、周口等豫南城市,提升物流能力。二是注重發(fā)展航空物流,規(guī)劃建設(shè)鄭許快遞專線,鼓勵發(fā)展城際快遞、共同配送等多樣化、專業(yè)化服務(wù)方式,拓展空鐵、空陸聯(lián)運(yùn)和高鐵快件運(yùn)輸?shù)冉M織模式,推廣“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù),打造豫中南空港物流中心。三是加快建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)。依托交通優(yōu)勢,整合利用交通資源,加快規(guī)劃建設(shè)通用集散型和多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)項(xiàng)目,著力打造加快推進(jìn)許昌全國綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè),構(gòu)筑“內(nèi)暢外聯(lián)”的物流服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
(二)構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系
1.深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),倒逼發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。把節(jié)水作為解決水資源短缺問題的根本之策,推動各領(lǐng)域、各行業(yè)提高用水效率,形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。實(shí)施國家節(jié)水行動,建立節(jié)水評價機(jī)制,持續(xù)開展節(jié)水型載體建設(shè)工作,指導(dǎo)推動節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)等載體建設(shè),持續(xù)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,推動將節(jié)水型單位創(chuàng)建納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位文明單位考評體系,發(fā)揮節(jié)水引領(lǐng)作用。加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位計(jì)劃用水管理,嚴(yán)格計(jì)劃用水各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。加大節(jié)水宣傳教育力度,積極推動節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),著力在全社會形成節(jié)水的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:市水利局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市創(chuàng)文辦、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
2.鞏固提升水生態(tài)文明城市建設(shè)成果。全面貫徹落實(shí)《許昌市中心城區(qū)河湖水系保護(hù)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《許昌市中心城區(qū)河湖水系管理獎懲辦法》,建立全市智慧水利平臺,逐步實(shí)現(xiàn)人工向智能管理的轉(zhuǎn)變。開展水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn),實(shí)施潁汝干渠綜合整治、長葛市清潩河綜合整治、小洪河綜合整治、小黑河綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目。拓展水生態(tài)文明建設(shè)成果,逐步完善城市水網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮水生態(tài)長廊、河流綜合治理生態(tài)效益,中心城區(qū)東部水系堅(jiān)持以水系連通、恢復(fù)水面為重點(diǎn),鄉(xiāng)村河流堅(jiān)持以清潔河流為重點(diǎn),把生態(tài)文明建設(shè)向鄉(xiāng)村拓展。進(jìn)一步加大引水開源,優(yōu)化水資源配置。實(shí)施再生水輸送工程,謀劃實(shí)施禹州沙陀湖調(diào)蓄工程等重點(diǎn)水源工程。(責(zé)任單位:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
3.有力保障城鄉(xiāng)供水安全。加快城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)和市政供水管網(wǎng)改造,加快中心城區(qū)北外環(huán)以北區(qū)域及永昌路、天寶路、文峰北路等路段供水管網(wǎng)的建設(shè)環(huán)通,消除現(xiàn)有供水盲區(qū),擴(kuò)大曹寨水廠供水范圍,提高與市區(qū)現(xiàn)有供水管網(wǎng)互聯(lián)互通能力。堅(jiān)持“集中化、市場化、地表水源化、城鄉(xiāng)一體化”的原則,充分利用南水北調(diào)等水資源,禹州市、長葛市、建安區(qū)分別規(guī)劃建設(shè)1座5萬人以上規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化水廠。全面加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行監(jiān)管,探索建立農(nóng)村供水智能化管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)對水源、水量、消毒、管道壓力、場站環(huán)境安全等全過程的智能化管理。(責(zé)任單位:市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
4.持續(xù)提升水旱災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)防洪工程安全管理,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,確保安全度汛。實(shí)施北汝河大陳閘等大中型病險水閘除險加固、鄢陵縣清流河等中小河流治理項(xiàng)目建設(shè),著力提高水利工程防災(zāi)減災(zāi)能力。加快推進(jìn)中心城區(qū)33處易澇點(diǎn)整治工作,特別是對城區(qū)易澇點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,合理制定整改措施,加快實(shí)施改造項(xiàng)目,確保實(shí)現(xiàn)城區(qū)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”的目標(biāo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)治理,持續(xù)開展農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。進(jìn)一步鞏固提升山洪災(zāi)害防治非工程措施,推進(jìn)重點(diǎn)山洪溝(山區(qū)河道)防洪治理。(責(zé)任單位:市水利局、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
5.不斷提升城市污水處理能力。落實(shí)《河南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019年—2021年)》,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。加大雨污分流、雨污混流管網(wǎng)改造力度,科學(xué)確定污水處理廠布局和規(guī)模,未來三年內(nèi)新建魏都區(qū)龐莊污水處理廠一期工程、示范區(qū)污水處理廠一期工程、建安區(qū)三達(dá)污水處理廠三期工程共3座污水處理廠,新增污水處理能力8萬噸/日。對瑞貝卡污水處理廠一二期、魏都區(qū)宏源污水處理廠、長葛市城南污水處理廠、鄧莊污水處理廠、屯南污水處理廠一期、高鐵北站污水處理廠等6座污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,使出廠水質(zhì)達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”要求,加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)魏清污泥處置項(xiàng)目建設(shè),滿足市區(qū)污泥處置需求。各縣(市、區(qū))要建成規(guī)范化的污泥無害化處理處置設(shè)施,取締非法污泥堆放點(diǎn),禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)行土地利用。各縣(市)根據(jù)實(shí)際實(shí)施雨污分流和排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,逐步推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造工程,確保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。(責(zé)任單位:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
(三)構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系
1.提升電力、供熱保障能力。一是持續(xù)提升骨干電網(wǎng)保障能力。按照配電網(wǎng)規(guī)劃要求,加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施影響城市發(fā)展的電力線路工程改造項(xiàng)目。重點(diǎn)加快電氣谷,長葛洗硯池等26項(xiàng)主網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完成120個配電臺區(qū)改造升級。加快推進(jìn)禹州西、袁莊等17項(xiàng)主電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期進(jìn)度。二是加快生物質(zhì)電廠建設(shè)。持續(xù)推動禹州市、襄城縣生物質(zhì)電廠建設(shè),爭取2020年12月底建成投產(chǎn)。三是加快城市充電站(樁)建設(shè)。加快物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設(shè),解決推廣新能源車面臨的充電難等問題。2020年年底前,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。四是優(yōu)化供熱布局。按照“多城聯(lián)建、產(chǎn)城聯(lián)供”原則,支持河南能信熱電有限公司異地搬遷和長距離向許昌供熱,支持龍崗電廠節(jié)能化改造和供熱改造。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市供電公司,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
2.加強(qiáng)油氣供應(yīng)保障能力。一是推動輸氣管網(wǎng)建設(shè)互聯(lián)互通。按照《河南省中長期天然氣管網(wǎng)規(guī)劃綱要(2020-2035)》要求,鼓勵支持燃?xì)馄髽I(yè)參與省天然氣管網(wǎng)“三縱六橫”建設(shè),相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)積極參與涉及“二縱”的焦作—鄭州—許昌(禹州)—駐馬店線、“三橫”的商丘—周口—許昌(鄢陵)—平頂山線工作,發(fā)展與省級管網(wǎng)互聯(lián)互通。積極與中石油、中石化溝通銜接,推動天倫燃?xì)夤居黹L線、藍(lán)天燃?xì)夤居碓S線與上游聯(lián)通投產(chǎn),加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園專用線建設(shè),引入中石化氣源入許,新增外氣入許通道及市內(nèi)支線管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)競爭發(fā)展格局。二是強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障能力。通過租賃、購買等形式提升天然氣儲備能力,新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民的生活和冬季取暖散煤替代,著力提高天然氣占全市能源消費(fèi)總量的比重,到2020年天然氣在一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中力爭達(dá)到10%以上。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則,加強(qiáng)天然氣應(yīng)急管理與調(diào)控,重點(diǎn)保障民生用氣。三是切實(shí)做好油氣管道保護(hù)。充分發(fā)揮屬地監(jiān)管職責(zé),落實(shí)油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任分工,進(jìn)一步加強(qiáng)管道保護(hù)綜合監(jiān)管。落實(shí)油氣管道企業(yè)主體責(zé)任,完善管道運(yùn)行、安全保護(hù)、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,強(qiáng)化隱患排查治理,防范隱患事故的發(fā)生。加強(qiáng)管道保護(hù)宣傳,探索創(chuàng)新安全管理模式。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
3.積極推動煤礦智能化發(fā)展。積極推動我市煤礦智慧化發(fā)展,提升煤礦智能化水平,提高煤炭洗選率,力爭達(dá)到85%以上。從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定,原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的煤炭、鋼鐵、水泥、傳統(tǒng)煤化工、焦化、燒結(jié)磚瓦等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全市禁止新增化工園區(qū)。(責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
4.加快可再生能源發(fā)展。支持各縣(市、區(qū))政府〔管委會〕發(fā)展太陽能、地?zé)帷⒍嗄芤惑w取暖項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展農(nóng)戶光伏,支持有條件的地方在落實(shí)電力消納的基礎(chǔ)上發(fā)展平價無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目,積極推進(jìn)建設(shè)已備案的光伏項(xiàng)目。加快構(gòu)建地?zé)峁┡a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,研究完善支持政策。積極引進(jìn)大型著名地?zé)崞髽I(yè)進(jìn)入我市進(jìn)行地?zé)衢_發(fā)利用相關(guān)工作。積極鼓勵和支持適合發(fā)展地?zé)崮苋∨h(市、區(qū))政府(管委會)推廣中深層地?zé)崮苋∨l(fā)展。提前規(guī)劃布局,推動適合土壤源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等多能互補(bǔ)冷熱聯(lián)供方式的小區(qū)居民樓、商業(yè)樓、產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)院、學(xué)校、煤礦辦公樓等設(shè)施場所發(fā)展清潔取暖。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市供電公司,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕)
(四)構(gòu)建高速安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系
1.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動第五代移動通信技術(shù)5G規(guī)模組網(wǎng),開展5G示范應(yīng)用;加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,全面提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。2020年,建設(shè)5G基站2000個,實(shí)現(xiàn)許昌市區(qū)及縣城主要區(qū)域5G信號全覆蓋。2025年,在許昌全市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G信號全覆蓋,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(責(zé)任單位:市通信管理辦公室、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)
2.推動新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。布局面向車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的專用試驗(yàn)平臺,推動實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試牌照發(fā)放、檢測中心資質(zhì)辦理等。建設(shè)許昌市工業(yè)云,開展企業(yè)上“云”專項(xiàng)行動。引進(jìn)一批行業(yè)性、區(qū)域性大型綠色數(shù)據(jù)中心落地。大力推進(jìn)河南省電氣工業(yè)大數(shù)據(jù)工程研究中心、華為(許昌)人工智能與智能制造創(chuàng)新中心、禹州市“中原云都”等平臺建設(shè)。加快5G基站建設(shè)規(guī)劃編制。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市通信管理辦公室)
3.加快構(gòu)建物聯(lián)許昌。在物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用、智慧醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)用、智能電網(wǎng)、智慧教育應(yīng)用方面,實(shí)現(xiàn)5G獨(dú)立組網(wǎng)的商用,盡快形成生產(chǎn)力。同時,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理領(lǐng)域,引入傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升城市運(yùn)行感知監(jiān)測能力,建立先進(jìn)的地下管網(wǎng)、交通、電力、供水、供氣等行業(yè)監(jiān)測、控制與管理系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
4.建設(shè)城市智慧大腦。強(qiáng)化城市運(yùn)營管理,充分整合云計(jì)算、視頻、大數(shù)據(jù)、融合通信、地理信息、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新ICT技術(shù),構(gòu)建一體化共享共用的“大平臺”,實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行的體征監(jiān)測、綜合管理、集中展示、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、融合服務(wù)、決策支持等服務(wù),強(qiáng)化對城市運(yùn)營的監(jiān)測預(yù)警能力,提高城市智能化水平,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化,提高城市發(fā)展的整體水平和服務(wù)效能;實(shí)現(xiàn)全面、直觀的感知政府?dāng)?shù)字化運(yùn)行管理狀態(tài),統(tǒng)一調(diào)度各類管理資源,實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)行管理及突發(fā)事件的全景式指揮。(責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由政府分管副秘書長為召集人的聯(lián)席會議制度,各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位要根據(jù)聯(lián)席會議研究確定的工作事項(xiàng),采取有效措施,認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)抓出成效,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。為確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),各成員單位按照工作職能和責(zé)任分工,明確第一責(zé)任人,成立相應(yīng)工作專班,制定臺賬,細(xì)化任務(wù)和節(jié)點(diǎn),全力支持、配合做好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作,共同加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
(三)強(qiáng)化資金保障。加大爭取國家和省補(bǔ)助資金等支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配原則,市縣根據(jù)財(cái)政能力承受情況,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。研究出臺配套財(cái)政扶持政策,努力拓寬融資渠道,探索建立“以政府投資為基礎(chǔ)、多渠道融資、社會化參與”的投融資體制,積極吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))政府(管委會)、市直各相關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化分解,建立完善項(xiàng)目建設(shè)臺賬。市委市政府督查局實(shí)行定期檢查、及時督辦等制度,督促相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)和市直單位按照時間節(jié)點(diǎn),高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
