12月28日上午，市委書記史根治在市委經(jīng)濟工作會議上講話。
12月28日上午，市委經(jīng)濟工作會議召開。
12月28日，市委經(jīng)濟工作會議舉行。會議以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神，認真落實市委八屆四次全會部署，動員全市上下錨定目標、加壓奮進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速提效，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻許昌力量。
市委書記史根治主持并講話，市長劉濤作工作部署。市領(lǐng)導馬正蘭、王堃、黃旭東、王志宏、王自合、張慶一、李海峰、李選才、盧希望等出席會議。
會議認為，今年是許昌發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。面對新冠疫情多輪沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委決策部署，認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，頂住了超出預期的壓力，克服了難以想象的困難，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，基礎(chǔ)支撐更加堅實，改革開放縱深推進，民生福祉持續(xù)增進，交出了一份難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進的答卷。
會議指出，明年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)的重要之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。我市正處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡過坎期、深化改革的克難攻堅期、穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。當前和今后一個時期，我們謀劃推動各項經(jīng)濟工作，必須把握好這個大前提、大邏輯。會議提出明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省委十一屆四次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“兩個確保”，落細落實“十大戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)，著力打造經(jīng)濟強市、創(chuàng)新強市、開放強市、文化強市、生態(tài)強市，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高水平、人民群眾高素質(zhì)，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻許昌力量。做好明年經(jīng)濟工作，要緊緊圍繞推動經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風險得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，把總基調(diào)把得更準，把政策機遇用得更足，把項目支撐做得更實，把各方面關(guān)系統(tǒng)籌得更好，把安全底線守得更牢。
會議強調(diào)，要堅持以城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準發(fā)力、系統(tǒng)集成，進一步謀深抓實重大舉措，綱舉目張做好工作。
一要加快建設(shè)經(jīng)濟強市。深入挖掘內(nèi)需潛力，大力恢復和擴大消費，持續(xù)開展“三個一批”項目建設(shè)活動。鞏固提升制造業(yè)優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，加強新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，著力構(gòu)建“633”工業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)先進制造業(yè)重要基地。發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟，積極引進知名電商企業(yè)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，加快構(gòu)建物流樞紐集疏網(wǎng)絡，讓鄭（港）汴許核心引擎作用更加強勁。做大做強市本級經(jīng)濟，因地制宜推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”。
二要加快建設(shè)創(chuàng)新強市。引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加快推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，爭取省級以上科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。鼓勵企業(yè)開展科研攻關(guān)，實施科技創(chuàng)新專項“揭榜掛帥”。推動企業(yè)集聚創(chuàng)新人才，建立完善“創(chuàng)新人才+創(chuàng)業(yè)團隊+優(yōu)質(zhì)項目”的引才模式。
三要加快建設(shè)開放強市。對德（歐）合作要再起勢，以建設(shè)中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園為牽引，著力引進一批總部型德企、“隱形冠軍”德企和高端制造業(yè)項目。開放平臺要大而強，加快建設(shè)跨境電商線上綜合服務平臺，抓緊申建自貿(mào)區(qū)聯(lián)動區(qū)，積極申建建安綜保區(qū)。招商引資要更精準，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈式招商、股權(quán)投資招商等，著力引進更多大項目、好項目。
四要加快建設(shè)文化強市。深入實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦三國文化、鈞瓷文化、花木文化等特色，著力擦亮文旅品牌，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推進文物保護利用，培育壯大文旅市場主體，推動文旅產(chǎn)業(yè)重回高質(zhì)量發(fā)展軌道。
五要加快建設(shè)生態(tài)強市。加大節(jié)能降碳增效力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進大周循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)“雙千億”目標。深入推進污染防治，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治等標志性戰(zhàn)役。加強生態(tài)修復治理，爭取再創(chuàng)建4—5個綠色礦山，再完成國土綠化面積2.8萬畝。
會議指出，推進先行試驗區(qū)建設(shè)，“五個強市”是支撐，共同富裕是目的，城鄉(xiāng)融合是路徑。要協(xié)同推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在城市，要加快轉(zhuǎn)變建管理念，大力實施城市更新行動，加強“里子”工程建設(shè)，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，打造宜居、韌性、智慧城市。在農(nóng)村，要堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
會議強調(diào)，要亮明態(tài)度、毫不含糊，堅定推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要設(shè)身處地解難題，提振企業(yè)發(fā)展信心。深入開展“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動，完善惠企政策直達快享機制，做到關(guān)心而不打擾、服務而不添亂，幫助企業(yè)穩(wěn)住當下、贏得發(fā)展。二要多措并舉抓培育，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。堅持擴量與提質(zhì)并重，完善企業(yè)全生命周期服務鏈條，做優(yōu)做強龍頭企業(yè)，培育壯大專精特新企業(yè)，支持小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展。三要久久為功謀轉(zhuǎn)型，提升民營經(jīng)濟能級。強化數(shù)智賦能，加快綠色發(fā)展，抓好標準建設(shè)，引導企業(yè)邁向質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強的發(fā)展。四要著眼長遠促規(guī)范，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。引導和推動民營企業(yè)深化改革，著力解決好產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)治理不規(guī)范、管理體制不健全等問題，做到積厚成勢、行穩(wěn)致遠。五要用戶思維推改革，營造一流營商環(huán)境。
堅持“市場主體盼什么我們就干什么”，全面實施市場準入負面清單制度，持續(xù)深化“放管服效”改革，突出抓好信用許昌建設(shè)，營造更寬松的市場環(huán)境、更順暢的政務環(huán)境、更規(guī)范的法治環(huán)境。
會議要求，要加強領(lǐng)導、高效統(tǒng)籌，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務”。要壓實責任鏈條，戰(zhàn)疫情、干工作、抓發(fā)展、保穩(wěn)定，全力以赴把失去的時間搶回來、把發(fā)展的節(jié)奏拉上來。要抓好疫情防控，著力“保健康、防重癥、抓供應、優(yōu)服務”，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。要防范化解風險，增強房地產(chǎn)、金融、債務、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風險的防范、化解和處置能力。要保障改善民生，堅持把就業(yè)放在優(yōu)先位置來抓，持續(xù)實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅計劃，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴充下沉和區(qū)域均衡布局，開展“關(guān)愛你我他（她）·溫暖千萬家”行動。要錘煉能力作風，提升專業(yè)素養(yǎng)，堅持真抓實干，勇于開拓創(chuàng)新，發(fā)揚斗爭精神，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的生動局面。
會議對明年經(jīng)濟工作作了具體部署：一是提振信心，加速經(jīng)濟復蘇。要平穩(wěn)轉(zhuǎn)換防控措施，抓住寶貴“窗口期”，以“保健康、防重癥”為目標，統(tǒng)籌抓好基層診療培訓、藥品物資保供和重點企業(yè)、重點保供企業(yè)防控工作，確保“雙節(jié)”期間各項工作平穩(wěn)、生產(chǎn)平穩(wěn)、生活平穩(wěn)。要推動消費擴容升級，全面梳理、制定我市促消費的各項政策，創(chuàng)優(yōu)消費市場環(huán)境，讓群眾愿意消費、樂于消費。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，持續(xù)深化“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動，加大市場主體培育力度，加強政策支持，精準指導幫扶。二是投資拉動，加快項目建設(shè)。要抓好項目謀劃儲備。圍繞用足用好政策謀項目，增強工作敏銳性，提高項目謀劃儲備的總量和質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)謀項目，堅持從企業(yè)需求入手，謀劃一批具有引領(lǐng)性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項目。要強化項目全程服務。完善項目推進機制，扎實開展“十百千”行動，用好重要項目集中攻堅這一行之有效的工作機制，重點抓好資金服務，強化項目要素保障，全力保障項目實施。三是創(chuàng)新引領(lǐng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要圍繞科技創(chuàng)新抓轉(zhuǎn)型，聚焦“四個一流”，確保創(chuàng)新主體數(shù)量、省級創(chuàng)新人才保持全省第一方陣；深入實施“六大工程”和“許昌英才計劃”3.0版，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率保持在全省平均水平以上。要圍繞集群培育抓轉(zhuǎn)型，建立工作專班，列出培育清單，加大電力裝備等產(chǎn)業(yè)集群培育力度，形成更強的集聚效應。要圍繞服務配套抓轉(zhuǎn)型，優(yōu)化集群布局，強化平臺保障，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。四是優(yōu)化環(huán)境，擴大對外開放。要打造最優(yōu)營商環(huán)境，對照“優(yōu)化營商環(huán)境5件事”，進一步優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境和法治環(huán)境。要精準開展招商引資，加快實施對歐招商引資專項行動，主動對接京津冀、長三角等重點地區(qū)，把更多高質(zhì)量的企業(yè)、項目吸引過來。要建好外資外貿(mào)平臺，加快中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌抓好建安綜保區(qū)、保稅物流中心、市場采購貿(mào)易試點等平臺的申建、運營，加快建設(shè)跨境電子商務綜合試驗區(qū)。五是城鄉(xiāng)融合，推動共同富裕。要以先行試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，協(xié)同推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，當前要全力推進與省直部門對接，推動相關(guān)政策落細落實。六是防化風險，確保社會穩(wěn)定。要防范化解房地產(chǎn)、金融、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域風險，確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。會議強調(diào)，要做好歲末年初各項工作，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，做好保暢保供工作，關(guān)心關(guān)愛困難群眾，切實讓群眾過一個平安祥和的節(jié)日。
會議號召，路雖遠行則將至，事雖難做則必成。要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗區(qū)建設(shè)，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。
