1月5日，許昌市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。
1月5日，許昌市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在許都大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市人民的重托，承載著履職為民的使命，滿懷激情、會(huì)聚一堂，共謀許昌高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)。
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王堃主持。常務(wù)主席王志宏、韓國(guó)全、楚雷、尹俊營(yíng)、周為民、王宏偉（長(zhǎng)葛團(tuán)）、張書(shū)杰、李成、蕭楠、劉林波、王宏偉（魏都團(tuán)）、牛艷偉、尚根法在主席臺(tái)前排就座。
史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、黃旭東、王自合、羅軍、張慶一、李海峰、李選才、盧希望、湯超等其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。
大會(huì)主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。
上午9時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王堃宣布：許昌市第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)到代表426人，出席大會(huì)代表410人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會(huì)開(kāi)幕。與會(huì)人員起立，高唱國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)劉濤向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、七屆政府工作回顧；二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)；三、2023年重點(diǎn)工作安排。
劉濤說(shuō)，2017年以來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，砥礪前行，經(jīng)受住了多重風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，頂住了多種超預(yù)期壓力，辦成了許多大事要事，綜合實(shí)力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，改革開(kāi)放成果豐碩，人民生活穩(wěn)步改善，奮力開(kāi)啟了現(xiàn)代化許昌建設(shè)的新征程。
劉濤說(shuō)，剛剛過(guò)去的2022年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和超出預(yù)期的多重壓力挑戰(zhàn)，我們?nèi)媛鋵?shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)定信心、迎難而上、克難攻堅(jiān)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。一年來(lái)，我們著力抓調(diào)度、穩(wěn)大盤(pán)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；著力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升；著力抓城鄉(xiāng)、重融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平穩(wěn)步提高；著力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步釋放；著力抓民生、強(qiáng)保障，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)；著力抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
劉濤在報(bào)告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆四次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“兩個(gè)確保”，落細(xì)落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市、開(kāi)放強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高水平、人民群眾高素質(zhì)，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。
劉濤說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在280萬(wàn)噸以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，必須注重供需銜接，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。
劉濤說(shuō)，2023年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提升。積極擴(kuò)大有效投資，抓細(xì)抓好360個(gè)以上省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資1700億元以上。促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需行動(dòng)。支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保市場(chǎng)主體規(guī)模突破44萬(wàn)戶。二是加快創(chuàng)新蓄積動(dòng)能。建好用好創(chuàng)新載體，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)50家，總量達(dá)到300家以上。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，確保創(chuàng)新主體數(shù)量保持全省第一方陣。積極引育創(chuàng)新人才，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）10個(gè)以上，新建院士工作站、中原學(xué)者工作站2家。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)21%以上。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，緊緊圍繞“633”工業(yè)體系，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，破冰搶灘未來(lái)產(chǎn)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，發(fā)展壯大“樞紐經(jīng)濟(jì)”，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革，力爭(zhēng)新增1個(gè)規(guī)模超500億元的開(kāi)發(fā)區(qū)。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新，加快城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面融入鄭州都市圈，推動(dòng)鄭（港）汴許聯(lián)動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。五是持續(xù)深化改革開(kāi)放。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新招商方式，做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)大力推進(jìn)對(duì)德（歐）合作。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深入推進(jìn)“森林許昌建設(shè)”，實(shí)施礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，全面推行河湖長(zhǎng)制。推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。七是著力保障改善民生。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人，新增技能人才9萬(wàn)人。提升社會(huì)保障水平，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。加快建設(shè)健康許昌，辦好人民滿意教育，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。八是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)，創(chuàng)新完善社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安許昌。
劉濤說(shuō)，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。全市政府系統(tǒng)將牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線，持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，牢記初心使命，提升治理效能，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持人民至上不懈怠，推進(jìn)依法行政不放松，提升能力作風(fēng)不停歇，加強(qiáng)廉政建設(shè)不止步，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
劉濤最后說(shuō)，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形I(lǐng)導(dǎo)下，奮勇?tīng)?zhēng)先，善作善成，全面開(kāi)創(chuàng)許昌社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
大會(huì)書(shū)面聽(tīng)取了市人大常委會(huì)工作報(bào)告。六年來(lái)，在中共許昌市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市中心工作大局，突出強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，依法忠誠(chéng)履職，高質(zhì)高效盡責(zé)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。六年來(lái)，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向；突出立法引領(lǐng)作用，構(gòu)建良好法治環(huán)境；注重監(jiān)督工作實(shí)效，服務(wù)全市中心大局；依法作出決議決定，科學(xué)轉(zhuǎn)化黨委決策；持續(xù)做好任免工作，營(yíng)造良好政治生態(tài)；精心搭建履職平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用；全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升履職能力；科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，守護(hù)人民生命健康。我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代人大工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持服務(wù)大局，必須堅(jiān)持人民至上，必須堅(jiān)持依法辦事，必須堅(jiān)持代表主體，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。2023年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦中心大局、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、聚合代表力量，切實(shí)提升人大工作質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全面加快我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高水平、人民群眾高素質(zhì)作出新的貢獻(xiàn)。一是始終做到以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)。二是不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，著力建設(shè)保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。三是積極護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。四是全力保障人大代表依法履職，著力建設(shè)始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
大會(huì)聽(tīng)取了市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)周志剛作的許昌市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。周志剛說(shuō)，六年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、省法院正確指導(dǎo)下，全市法院高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì)和二十大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，為大局服務(wù)、為人民司法、為公正擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作取得新發(fā)展新突破。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)落細(xì)市八次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。全市法院將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，充分發(fā)揮審判職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高水平、人民群眾高素質(zhì)方面接續(xù)發(fā)力，為建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)市”“城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)”提供更加有力司法服務(wù)和保障。
大會(huì)聽(tīng)取了市人民檢察院檢察長(zhǎng)趙藝林作的許昌市人民檢察院工作報(bào)告。趙藝林說(shuō)，過(guò)去六年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)黨的十九大、二十大精神及上級(jí)重大決策部署，牢牢把握新時(shí)代偉大變革新要求和人民群眾新期待，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，旗幟鮮明講政治，砥礪初心顧大局，躬身入局謀發(fā)展，守正創(chuàng)新重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。今后五年，全市檢察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，不折不扣落實(shí)市委和省檢察院決策部署，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，大力推動(dòng)司法理念現(xiàn)代化、履職方式現(xiàn)代化、檢察管理現(xiàn)代化、監(jiān)督能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)提供有力法治保障。
大會(huì)書(shū)面審查了關(guān)于許昌市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于許昌市2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審議表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、《關(guān)于設(shè)立許昌市第八屆人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決定》和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員人選表決辦法。
出席政協(xié)第八屆許昌市委員會(huì)第一次會(huì)議的政協(xié)委員以視頻形式列席大會(huì)。
