1月5日，許昌市第八屆人民代表大會第一次會議在許都大劇院隆重開幕。
1月5日，許昌市第八屆人民代表大會第一次會議在許都大劇院隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重托，承載著履職為民的使命，滿懷激情、會聚一堂，共謀許昌高質量發展大計。
會議由大會主席團常務主席王堃主持。常務主席王志宏、韓國全、楚雷、尹俊營、周為民、王宏偉（長葛團）、張書杰、李成、蕭楠、劉林波、王宏偉（魏都團）、牛艷偉、尚根法在主席臺前排就座。
史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、黃旭東、王自合、羅軍、張慶一、李海峰、李選才、盧希望、湯超等其他市級領導在主席臺就座。
大會主席團其他成員也在主席臺就座。
上午9時，大會主席團常務主席王堃宣布：許昌市第八屆人民代表大會第一次會議應到代表426人，出席大會代表410人，符合法定人數，現在大會開幕。與會人員起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長劉濤向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、七屆政府工作回顧；二、2023年工作總體要求和主要目標；三、2023年重點工作安排。
劉濤說，2017年以來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領導下，真抓實干，砥礪前行，經受住了多重風險考驗，頂住了多種超預期壓力，辦成了許多大事要事，綜合實力大幅躍升，產業轉型步伐加快，城鄉建設成效顯著，生態環境更加優良，改革開放成果豐碩，人民生活穩步改善，奮力開啟了現代化許昌建設的新征程。
劉濤說，剛剛過去的2022年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。面對復雜嚴峻的國際環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務和超出預期的多重壓力挑戰，我們全面落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，堅定信心、迎難而上、克難攻堅，保持了經濟社會發展大局穩定。一年來，我們著力抓調度、穩大盤，經濟運行保持穩中向好態勢；著力抓創新、促轉型，產業發展質量效益不斷提升；著力抓城鄉、重融合，區域協調發展水平穩步提高；著力抓改革、擴開放，發展動力活力進一步釋放；著力抓民生、強保障，人民群眾獲得感顯著增強；著力抓安全、防風險，社會大局保持和諧穩定。
劉濤在報告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省委十一屆四次全會、省委經濟工作會議、市委八屆四次全會、市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，緊緊圍繞“兩個確?！保浼毬鋵崱笆髴鹇浴?，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，著力打造經濟強市、創新強市、開放強市、文化強市、生態強市，努力實現經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。
劉濤說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：經濟增長7%，常住人口城鎮化率提高1.2個百分點左右，研發經費投入強度2%以上，規上工業增加值增長8%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，進出口總值保持平穩增長，一般公共預算收入增長5%，城鎮調查失業率5.5%以下，城鎮新增就業5萬人，居民收入增長和經濟增長協調同步，糧食產量穩定在280萬噸以上，居民消費價格漲幅3%，單位生產總值能耗與“十四五”控制目標統籌銜接。實現上述發展目標，必須堅持穩中求進，必須注重供需銜接，必須強化系統觀念，必須增強憂患意識。
劉濤說，2023年重點做好八個方面工作：一是促進經濟穩中提升。積極擴大有效投資，抓細抓好360個以上省、市重點項目建設，完成年度投資1700億元以上。促進消費擴容升級，大力實施擴大內需行動。支持服務實體經濟，確保市場主體規模突破44萬戶。二是加快創新蓄積動能。建好用好創新載體，新增省級以上創新平臺50家，總量達到300家以上。提升企業創新能力，確保創新主體數量保持全省第一方陣。積極引育創新人才，引進高層次創新創業人才（團隊）10個以上，新建院士工作站、中原學者工作站2家。持續優化創新生態，力爭全社會研發經費投入增長21%以上。三是推動產業轉型升級。做強先進制造業，緊緊圍繞“633”工業體系，提質發展傳統產業，培育壯大新興產業，破冰搶灘未來產業。提升服務業供給質量，發展壯大“樞紐經濟”，大力培育生產性服務業。深化開發區改革，力爭新增1個規模超500億元的開發區。四是統籌城鄉融合發展。積極推進城鄉融合發展創新，加快城鄉融合共同富裕先行試驗區建設。全面融入鄭州都市圈，推動鄭（港）汴許聯動發展。優化城鄉發展空間布局，持續提升城市功能品質，推進縣域經濟高質量發展，扎實推進鄉村振興。五是持續深化改革開放。抓好重點領域改革，推動國資國企改革，穩步推進教育改革，推進醫藥衛生體制改革。推進高水平對外開放，創新招商方式，做強開放平臺大力推進對德（歐）合作。全面優化營商環境，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。六是加強生態文明建設。持續打好污染防治攻堅戰，持續改善環境空氣質量。強化生態保護修復，深入推進“森林許昌建設”，實施礦山綜合整治和生態修復行動，全面推行河湖長制。推進低碳循環發展，制定碳達峰實施方案，大力發展綠色低碳產業，全域推進“無廢城市”建設。七是著力保障改善民生。堅持穩就業保就業，城鎮新增就業5萬人，新增農村勞動力轉移就業2萬人，新增技能人才9萬人。提升社會保障水平，持續辦好重點民生實事。加快建設健康許昌，辦好人民滿意教育，促進文化繁榮發展。八是維護社會大局穩定。防范化解各類風險，抓實抓牢安全生產，創新完善社會治理，建設更高水平的平安許昌。
劉濤說，奮進新征程、建功新時代，對政府自身建設提出了更高要求。全市政府系統將牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，持之以恒加強自身建設，牢記初心使命，提升治理效能，強化黨的領導不動搖，堅持人民至上不懈怠，推進依法行政不放松，提升能力作風不停歇，加強廉政建設不止步，著力打造人民滿意的服務型政府。
劉濤最后說，實干鑄就偉業，奮斗開創輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領導下，奮勇爭先，善作善成，全面開創許昌社會主義現代化建設新局面，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
大會書面聽取了市人大常委會工作報告。六年來，在中共許昌市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，扎實推進全過程人民民主，認真落實中央、省委、市委人大工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作大局，突出強化“四個機關”建設，依法忠誠履職，高質高效盡責，為我市經濟社會高質量發展和民主法治建設作出了積極貢獻。六年來，市人大常委會始終堅持黨的領導，把牢正確政治方向；突出立法引領作用，構建良好法治環境；注重監督工作實效，服務全市中心大局；依法作出決議決定，科學轉化黨委決策；持續做好任免工作，營造良好政治生態；精心搭建履職平臺，充分發揮代表作用；全面加強自身建設，切實提升履職能力；科學精準防控疫情，守護人民生命健康。我們深切體會到，做好新時代人大工作，必須堅持黨的領導，必須堅持服務大局，必須堅持人民至上，必須堅持依法辦事，必須堅持代表主體，必須堅持改革創新。2023年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發展全過程人民民主，聚焦中心大局、聚情民生關切、聚力依法履職、聚合代表力量，切實提升人大工作質量和水平，積極推進城鄉融合共同富裕先行試驗區建設，為全面加快我市社會主義現代化建設步伐，實現經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質作出新的貢獻。一是始終做到以政治建設為統領，著力建設自覺堅持中國共產黨領導的政治機關。二是不斷發展全過程人民民主，著力建設保證人民當家作主的國家權力機關。三是積極護航經濟社會高質量發展，著力建設全面擔負憲法法律賦予各項職責的工作機關。四是全力保障人大代表依法履職，著力建設始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
大會聽取了市中級人民法院院長周志剛作的許昌市中級人民法院工作報告。周志剛說，六年來，在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督、省法院正確指導下，全市法院高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，準確領會習近平法治思想，全面落實黨的十九大及歷次全會和二十大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，為大局服務、為人民司法、為公正擔當，各項工作取得新發展新突破。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是落實落細市八次黨代會部署的關鍵之年。全市法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，充分發揮審判職能作用，在服務經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質方面接續發力，為建設“五個強市”“城鄉融合共同富裕先行試驗區”提供更加有力司法服務和保障。
大會聽取了市人民檢察院檢察長趙藝林作的許昌市人民檢察院工作報告。趙藝林說，過去六年，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平法治思想，深入落實黨的十九大、二十大精神及上級重大決策部署，牢牢把握新時代偉大變革新要求和人民群眾新期待，忠實履行憲法和法律賦予的職責，旗幟鮮明講政治，砥礪初心顧大局，躬身入局謀發展，守正創新重自強，各項檢察工作取得新進展。今后五年，全市檢察機關要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，不折不扣落實市委和省檢察院決策部署，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，大力推動司法理念現代化、履職方式現代化、檢察管理現代化、監督能力現代化，為高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區提供有力法治保障。
大會書面審查了關于許昌市2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于許昌市2022年財政預算執行情況與2023年財政預算草案的報告，審議表決通過了大會選舉辦法、《關于設立許昌市第八屆人民代表大會有關專門委員會的決定》和有關專門委員會組成人員人選表決辦法。
出席政協第八屆許昌市委員會第一次會議的政協委員以視頻形式列席大會。
