各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會，市人民政府有關部門：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”的要求，因城施策，落實房地產長效機制，強化房建類項目保障，合理引導預期，激發市場活力，進一步促進房地產業良性循環健康發展，現結合我市實際，提出如下意見。
一、穩定住宅用地供應并優化土地出讓金繳納方式。實施土地供應與住房供應聯動機制，合理確定新增住宅用地供應量，去化周期小于18個月時適度增加住宅用地供應量，去化周期大于18個月時適度減少住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。優化土地出讓繳納方式，各縣（市）要根據市場情況，在規定范圍內適度下調土地競拍保證金繳納比例和適當延長土地出讓金繳納時間。
二、加大房地產市場信貸支持力度。定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對市場前景好、用戶認可度高的優質企業貸款展期、續貸，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。各金融機構要加強房地產企業金融服務，縮短按揭貸款放款時間。推進信貸支持協作，對支持企業開發建設貸款和個人按揭貸款增加幅度大、綜合評價靠前的金融機構，在政銀合作方面予以優先支持。
三、支持購房者合理住房需求。實施人才住房補貼，對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生（技工院校預備技師、技師）、專科畢業生（技工院校高級工）在許創業就業的，購買商品住房按照相關政策給予適當購房補貼。引導在許金融機構加大個人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的家庭，金融機構可按首套房貸款政策執行。加強公積金管理和服務，外來務工人員在許昌繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業務，在許昌購買住房的，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。
四、活躍二手房市場交易。稅務部門要按照有關規定，降低二手房交易成本，簡化交易程序，進一步盤活二手房市場交易。積極推行二手房網簽備案、房屋交易和繳稅、不動產登記四項業務“一窗受理”新模式，提高辦事效率。
五、鼓勵進城農民定居自主創業。按照有關法律法規規定，保留進城定居農民在其原戶籍地土地承包經營權不變，宅基地使用權不變，原有集體財產權益不變。對農民進城后從事工商業經營的，相關部門優先辦理經營資質和手續；對就業創業的，人社部門負責做好創業指導、技能培訓和職業介紹等政務服務，對創業困難的，按照國家政策優先解決小額擔保貸款。
六、推進存量房屋轉化。依據我市房地產市場形勢，結合去化周期，對未開工建設的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。對符合條件的商品房或已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤活轉化為保障性住房。
七、提高房地產市場政務服務水平。精簡建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時間控制在45天以內，實施科學精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。已經辦理土地抵押或在建工程抵押的房地產開發項目，可以辦理商品房預售許可審批手續，當事人另有約定的除外。運用信息手段提高商品房網簽備案和預售資金監管效率，積極推行商品房網簽即備案。推進新商品房“交房即發證”工作，提高新開工商品房項目實現比例。
八、提升商品房項目配套服務設施。優化商品住房項目配套設施，積極做好教育、醫療、文化等配套設施建設，大力推進15分鐘便民服務圈建設，實現公共配套和基礎設施同步施工同步交付。探索建立城市智慧停車系統，有效盤活住宅小區停車資源，優化城市交通，緩解道路出行壓力，提升城市品質。
九、優化房地產市場環境。開展房地產市場秩序整治工作，落實“雙隨機一公開”檢查，加大聯合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。堅持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅化解問題樓盤。繼續嚴格執行新建商品住房“二、三、四”預售形象進度要求辦理預售許可，嚴格執行商品房預售資金監管制度，指導開發企業合理確定銷售均價，穩定商品住房價格。機關、事業單位和國有企業不得在許昌市域內組織新的團購住房、定向開發住房行為。鼓勵金融保險機構在工程質量、交房保障方面先期介入，提高房地產企業風險管理能力，切實保障購房者權益。
十、積極做好房地產市場預期引導。市住房和城鄉建設局要組織市屬新聞單位通過所屬互聯網站、應用程序和自媒體賬號準確解讀房地產市場形勢和政策，主動引領正確輿論導向。網信等相關部門要加強網上涉我市房地產領域相關信息的管控，加強對虛假信息、失實報道的監測打擊力度，防止誤導消費預期，維護房地產市場穩定。
各縣（市）政府、市直各相關部門要根據職能制定具體實施細則，密切跟蹤了解房地產市場運行情況，適時予以調整和完善，促進各項政策措施更加精準有效、落實到位，為全市房地產市場良性循環和健康發展創造良好環境。
