第二條 本辦法所稱的人才公寓，是指由政府、政府委托的實施機構(gòu)或其他社會力量建設籌集，向符合人才認定條件的各類人才提供的過渡性住房。人才公寓原則上只租不售，過渡期原則上不超過三年。
第三條 人才公寓的供應對象為本市無住房，且按照《許昌市人才分類認定支持辦法》認定的A、B、C、D、E、F類人才。
第四條 市政府對人才公寓規(guī)劃建設、分配管理、使用管理、優(yōu)惠政策等重大事項進行決策。
第六條 市委人才辦牽頭，市人社局負責征集人才公寓需求并制定計劃，市住建局會同市組織、人社、自然資源和規(guī)劃、財政、稅務等部門，制定人才公寓籌集建設計劃，合理確定人才公寓籌集建設總量和布局。
第七條 人才公寓籌集建設主要釆取以下模式：
（一）集中建設。按照“政府主導、分級實施”的原則，市本級、各縣（市、區(qū)）根據(jù)人才住房需求情況，可結(jié)合長租房、保障性租賃住房建設，在長租房、保障性租賃住房中選取一定比例作為人才公寓使用，具體比例根據(jù)人才需求情況設定，原則上以整棟、整層或整單元為單位；也可單獨立項建設。人才公寓建設標準要達到拎包入住。新建人才公寓可以設置多種戶型，單套面積原則上以200平方米、150平方米、120平方米、90平方米、70平方米為主。人才公寓建設遵循“簡約、實用”的理念，按照成品住宅設計建設，必要生活設施配備齊全，滿足基本租住需求。
（二）市場購買或租賃。由市屬國有投資公司、各縣（市、區(qū)）國有投資公司負責，通過購買或者租賃市場上存量商品房、公寓作為人才公寓使用。購買或租賃的房源原則上以公寓型房源為主，為便于運營管理，建議以整棟、整層或整單元為單位購買，房源條件要達到拎包入住的標準。
（三）企事業(yè)單位自建。支持人才聚集的企事業(yè)單位利用自有產(chǎn)權待建土地，在符合相關規(guī)劃及環(huán)境污染防護等要求的前提下，建設單位自建住房，面向本單位符合條件的人才租賃，嚴禁借建設租賃住房之機變相搞福利分房或商品房開發(fā)向社會銷售。企事業(yè)單位自建人才公寓（含研發(fā)中心等各類配套服務設施）建筑面積占項目總建筑面積的比例不超過15%，要依法履行建設程序，強化質(zhì)量安全監(jiān)督，保障職工安全居住。
（四）市場籌建。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用市場化方式， 投資建設、經(jīng)營人才公寓項目。
第八條 人才公寓建設項目規(guī)劃要選擇公共交通便利、配套條件成熟的地塊，或者人才聚集較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同步規(guī)劃建設教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務設施，解決居住人員的交通出行、子女入學、生活需要、文化娛樂等問題。采取市場購買或租賃方式籌集人才公寓的，周邊教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套設施要完善。
第九條 人才公寓建設項目通過以下方式供應土地：
（一）政府集中建設人才公寓采取出讓方式供地，出讓價格原則上按照不低于建設用地所在區(qū)域基準地價的70%執(zhí)行。
（二）企事業(yè)單位可利用自有存量國有建設用地建設人才公寓。建設規(guī)模原則上不超過原有土地在出讓或劃撥時簽訂的出讓合同或劃撥決定書約定的容積率所限定的建設總量。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的人才公寓以出讓方式供地。
第十條 政府集中建設的人才公寓，由國有投資公司投資建設；市場籌建的人才公寓，由建設主體投資建設；企事業(yè)單位自建的人才公寓，由企事業(yè)單位投資建設。
第十一條 新建的人才公寓全部按照成品住宅設計建設，其中國有企業(yè)、事業(yè)單位建設的人才公寓項目，要嚴格按照綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅相關建設標準執(zhí)行；鼓勵民營企業(yè)按照綠色建筑、裝配式建筑和成品住宅相關建設標準執(zhí)行；其他人才公寓應當適當裝修，配備必要的生活設施，滿足基本的租住需要。
第三章 申請及分配
第十三條 A類人才，可申請200平方米左右的人才公寓；B類人才，可申請150平方米左右的人才公寓；C類人才，可申請120平方米左右的人才公寓；D類人才，可申請90平方米左右的人才公寓；E類、F類人才，可申請70平方米左右的人才公寓。
第十四條 A、B、C、D、E類人才每月享受一定的租房補貼。對通過人才認定標準而未申請入住人才公寓的，按照其應享受的人才公寓市場租金予以發(fā)放租房補貼。補貼標準根據(jù)住房租賃市場行情適時調(diào)整。
第十五條 政府集中建設的人才公寓、市場購買或租賃的公寓，由市人社局牽頭會同有關單位做好資格審核和組織分配等工作。
第十六條 用人單位利用自有存量國有建設用地投資建設的人才公寓，僅面向本單位經(jīng)審核符合規(guī)定條件的人員分配。用人單位應當制定分配方案，經(jīng)職工代表大會或者工會討論通過后，組織實施分配；分配結(jié)果報市人社局備案，市住建局配合做好相關工作。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用市場化方式，投資建設的人才公寓，需報市人社局備案，市住建局配合做好相關工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行經(jīng)營。
第十八條 申請人才公寓時應提供以下材料：
（一）人才公寓申請表；
（二）不動產(chǎn)登記部門出具的住房情況證明；
（三）人才分類認定證明；
（四）其他相關材料。
第十九條 承租人才公寓的，結(jié)合承租人意愿簽訂租期不超過3年的租賃合同，承租對象應在合同期滿后1個月內(nèi)騰退住房。因特殊情況需要續(xù)租的，承租人應在合同期滿3個月前，由個人通過所在單位提出申請，經(jīng)市人社局批準后辦理續(xù)租手續(xù)，并按重新核定的價格交納租金。
第二十條 人才公寓租金原則上按照不高于同區(qū)域住房市場租金70%的標準確定。對于租住市場商品房或租賃住房的人才，按照用人單位所在區(qū)域內(nèi)租賃人才公寓的補貼標準由用人單位所在屬地政府給予租金補助。
第二十二條 人才公寓承租人應根據(jù)合同約定，按時支付租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、暖、燃氣、通訊、有線電視、物業(yè)服務等費用。
第二十三條 人才公寓承租人有下列情形之一者，終止其租賃合同，收回已配租的人才公寓。
（一）人事關系調(diào)離許昌或者不在許昌工作和生活的；
（二）在本市購房且交付使用的；
（三）改變所承租人才公寓用途的；
（四）破壞或者擅自裝修所承租人才公寓，拒不恢復原狀的；
（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置人才公寓，或者未按規(guī)定繳納租金的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
人才公寓的退出管理，參照公共租賃住房政策的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 單獨立項且列入我市年度人才公寓建設計劃的項目，可按照不超過10%的比例配建商業(yè)網(wǎng)點等經(jīng)營性用房。
第二十六條 單獨立項且列入我市年度人才公寓建設計劃的項目，適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，用暖、用水、用電、用氣價格執(zhí)行民用價格標準。
第二十七條 鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，提高審核效率，加大對人才公寓的信貸支持力度。
第六章 保障措施
（一）市住建局負責組織編制人才公寓建設規(guī)劃和年度建設計劃，負責人才公寓建設項目的協(xié)調(diào)推進、督導等工作，負責人才公寓項目驗收工作，會同人社局做好人才公寓的分配結(jié)果備案工作。
（二）市人社局負責人才分類認定等工作，會同有關單位做好資格審核和人才公寓的組織分配、分配結(jié)果備案等工作。
（三）市發(fā)展改革委會負責指導縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門做好人才公寓建設項目的審批、核準或備案工作。
（四）市財政局負責納入保障性租賃住房管理的人才公寓中央和省級補助資金的爭取工作。
（五）市自然資源和規(guī)劃局負責人才公寓項目規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證辦理，負責將人才公寓項目納入年度收儲計劃和供地計劃，負責人才公寓項目用地報批征收和供應，負責不動產(chǎn)產(chǎn)權登記工作。
（六）市稅務局負責落實人才公寓建設和運營有關稅收優(yōu)惠政策。
（七）市屬國有投資公司負責政府集中建設的人才公寓的組織實施工作。
（八）市紀委監(jiān)委負責對人才公寓建設中各單位履行職責情況進行監(jiān)督。
（九）市政府其他相關部門按照職責分工做好相關工作。
第七章 附則
