4月26日上午，許昌市第七屆人民代表大會第九次會議在許都大劇院隆重開幕。 本報記者 牛書培 攝
4月26日，許昌市第七屆人民代表大會第九次會議在許都大劇院隆重開幕。來自各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重托，承載著履職為民的使命，共商發展大計，共謀美好未來。
會議由大會主席團常務主席王堃主持。常務主席王堃、韓國全、楚雷、周為民、王宏偉、張書杰、李成、尚根法在主席臺前排就座。
史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、方婷、黃旭東、王志宏、王自合、張慶一、李海峰、李選才、盧希望等其他市級領導在主席臺就座。
大會主席團其他成員也在主席臺就座。
上午9時，大會主席團常務主席王堃宣布：許昌市第七屆人民代表大會第九次會議應到代表426人，出席大會的代表336人，符合法定人數，現在大會開幕。與會全體人員起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長劉濤向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2021年工作回顧；二、2022年工作總體要求和主要目標；三、2022年重點工作。
劉濤說，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是許昌發展史上極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢和疫情汛情災情的嚴重沖擊，在市委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省委、省政府決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，穩中求進、難中求成，全年主要目標任務較好完成，實現“十四五”發展良好開局。
劉濤說，一年來，我們千方百計穩定經濟增長，堅持“項目為王”，推進“三個一批”，創造性開展“萬人助企聯鄉幫村”活動，落實擴大內需戰略，鼓勵外貿企業開發新興市場。我們有力有效應對疫情災情，科學精準抓好常態化疫情防控，在最短時間內把疫情圈住封死撈干撲滅，舉全市之力抗洪搶險救災，守住了不發生人員傷亡的“金標準”。我們強力推進產業轉型升級，加速構建“633”工業體系，持續提升科技創新能力，加快發展數字產業，5G網絡實現縣城以上城區全覆蓋。我們統籌抓好城鄉協調發展，加快推進鄭許一體化，鄭許市域鐵路（許昌段）即將建成，許港產業帶發展規劃獲批，許昌城鄉融合共同富裕先行試驗區和鄭汴許“黃金三角區”納入省重點工作，大力實施百城建設提質工程和城市更新行動，集中開展中心城區房屋安全隱患整治。我們持續加強全域生態保護，深入推進藍天碧水凈土保衛戰，空氣優良天數達262天、提前27天完成省定目標，成為全省唯一入選年度北方地區冬季清潔取暖項目實施城市。我們堅定不移深化改革開放，縱深推進教育綜合改革等重點改革，加快開放平臺建設，政務服務事項不見面審批、“最多跑一次”均占比99%。我們傾心傾力保障改善民生，民生支出占一般公共預算支出比重達72.6%，全面落實穩定就業政策，實現醫療保險市級統籌。
劉濤在報告中提出，2022年是黨的二十大召開之年，也是開啟許昌全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵一年。做好今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全體（擴大）會議暨省委經濟工作會議部署，落實市八次黨代會要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“兩個確保”，落細落實“十大戰略”，聚焦城鄉融合共同富裕先行試驗區和“五個強市”建設，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，推動經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
劉濤說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，規模以上工業增加值增長9%以上，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長9%，CPI漲幅控制在3%左右，一般公共預算收入增長5.5%，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右，貨物進出口總額保持穩定增長，城鎮新增就業4.9萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民收入與經濟增長同步，糧食產量穩定在280萬噸以上，萬元生產總值能耗下降2.5%。實現上述目標任務，需要我們牢牢把握和堅持好5個原則：堅持穩中求進，堅持創新引領，堅持改革開放，堅持人民至上，堅持系統觀念。
劉濤說，2022年重點做好八個方面工作：一是著力保持經濟平穩運行。積極擴大有效投資，抓好349個重大項目，促進消費擴容提質，推動外貿穩定增長，培育壯大市場主體，力爭市場主體達到40萬戶以上。
二是著力推動創新驅動發展。構建重大創新平臺，積極推動與央企合作，激勵企業大膽創新，大力引育創新人才，深入推進“許昌英才計劃”，優化創新生態環境，讓更多“許昌創造”脫穎而出。三是著力構建現代產業體系。加快硅碳新材料、節能環保、新一代電子信息技術等產業集群向千億級規模邁進，培育壯大新興產業，改造提升傳統產業，推動數字經濟轉型，做優現代服務業，夯實產業發展載體。四是著力推動城鄉融合發展。高質量落實城鄉融合發展“5+1”試點改革任務，深入推進鄭許一體化，做大做強中心城區，建設宜居韌性智能城市，提升縣域經濟競爭力，全面實施鄉村振興戰略。五是著力深化改革擴大開放。抓緊抓實財政管理體制改革、教育綜合改革、醫藥衛生體制改革、國企改革、農村集體產權制度改革等重點改革事項，強力推進開放招商，持續深化對德合作，大力優化營商環境。六是著力改善生態環境質量。持續打好污染防治攻堅戰，加快構建生態安全屏障，全面實施“雙碳”行動，打造循環經濟發展高地。七是著力提升人民生活品質。穩定擴大就業，強化社會保障，提升教育水平，建設健康許昌，推進文旅文創融合發展。八是著力保持社會安定有序。防范重大自然災害，化解經濟金融領域風險，加強安全生產工作，創新完善社會治理。
劉濤說，全市人民的重托莊嚴而神圣，政府肩負的使命光榮而艱巨。我們將以“能力作風建設年”活動為抓手，大力倡樹“高效率、快節奏、勇擔當、抓落實、令行禁止”的工作作風，牢記初心使命，勇于自我革命，全面提高政治能力，深入推進依法行政，自覺做到擔當實干，始終保持清廉本色，著力打造人民滿意政府。
劉濤最后說，藍圖繪就，重在落實；使命在肩，唯有擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，躬身入局、挺膺負責，踔厲奮發、篤行不怠，奮力開創許昌高質量發展新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
大會書面聽取了市人大常委會工作報告。一年來，在中共許昌市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央人大工作會議精神，緊緊圍繞“解放思想、拉高標桿、奮勇爭先、更加出彩”總要求，牢記使命擔當，主動躬身入局，依法履職盡責，全年召開常委會會議13次、主任會議19次，聽取和審議“一府一委兩院”工作報告25項，開展執法檢查3項，任免國家機關工作人員67人次，為“十四五”開好局、起好步，譜寫新時代中原更加出彩的許昌絢麗篇章作出了積極貢獻。一年來，市人大常委會牢牢堅持黨對人大工作的全面領導，更加注重發揮立法引領作用，持續強化依法履職高效盡責，依法作出重大事項決定，充分發揮代表主體地位作用，全面加強人大常委會自身建設，依法履職工作水平不斷提高。2022年是黨的二十大召開之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要一年。市人大常委會將在市委的堅強領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，突出“四個機關”建設，不斷發展完善全過程人民民主，緊緊圍繞“兩個確保”，落細落實“十大戰略”，聚焦聚力城鄉融合共同富裕先行試驗區和“五個強市”建設，進一步強化新時代政治機關建設，進一步強化新時代權力機關建設，進一步強化新時代工作機關建設，進一步強化新時代代表機關建設，為實現經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質積極貢獻人大智慧和人大力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
大會聽取了市中級人民法院代理院長周志剛作的許昌市中級人民法院工作報告。周志剛說，2021年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“人民法院首先是政治機關”的根本屬性，在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督、省法院正確指導下，在黨史學習教育中錘煉黨性，在政法隊伍教育整頓中正風肅紀，在服務中心大局中履職盡責，各項工作取得新進展。2022年，全市法院將按照市八次黨代會、市委八屆二次全會暨市委經濟工作會議、市委政法工作會議部署要求，樹立“以審判為中心、以基層為重心、以法官為核心”目標導向，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局，為實現“一個先行試驗區”“五個強市”戰略部署提供優質司法服務、營造良好法治環境。
大會聽取了市人民檢察院代理檢察長趙藝林作的許昌市人民檢察院工作報告。趙藝林說，2021年，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，弘揚偉大建黨精神，賡續紅色檢察基因，緊緊圍繞“求極致、過得硬，爭先進、創一流”工作目標，在推動檢察工作高質量發展中解放思想、拉高標桿，在服務保障全市經濟社會高質量發展中奮勇爭先、更加出彩。2022年，全市檢察機關要深入貫徹習近平法治思想，全面落實省、市黨代會和全會精神，依法能動履職，砥礪能力作風，著力打造“三高一創·出彩許檢”（檢察發展高質量、檢察履職高水平、檢察隊伍高素質、檢察業績創一流）靚麗品牌，為城鄉融合共同富裕先行試驗區建設提供有力法治保障。
大會書面聽取了關于許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告、關于許昌市2021年財政預算執行情況與2022年財政預算草案的報告，審議表決通過了大會選舉辦法和有關專門委員會主任委員人選表決辦法。
出席許昌市政協七屆六次會議的政協委員列席了大會。
