1995年9月，中共十四屆五中全會召開，審議并通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》，提出要實現兩個具有全局意義的根本性轉變，即經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，為深入推進改革開放指明了方向。
這一年，許昌與全國一樣，改革逐漸邁向深入，黨政機構改革登上歷史舞臺，阻礙經濟社會發展的體制機制不斷得到破解，改革開放事業掀開了新的篇章。
一
盤點1995年許昌改革事件，黨政機構改革無疑是最具影響力、對經濟社會發展起到重要推動作用的大事。
當年4月6日，許昌市委決定在市直黨政群機關及事業單位逐步實行領導干部聘任制，并將市科學技術委員會、市廣播電影電視局、市經濟技術協作辦公室作為首批試點單位。
10月5日，市委、市政府印發了《許昌市市直機構改革實施意見》《許昌市市直事業單位機構改革實施意見》。
“按照黨中央、國務院和省委、省政府的統一部署和要求，從1995年3月份開始，我市各級黨政機構改革工作全面展開，到1997年7月底，全市各級黨政機構改革任務全面完成，初步實現了黨中央、國務院提出的‘轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率’的要求。”市編辦退休干部韓喜法認為，1995年許昌市黨政機構改革對經濟社會發展影響深遠，極大地提高了工作效率。
根據市委黨史辦材料記載，1995年機構改革取得了很大成效：一是在轉變政府職能方面取得了重要進展。市、縣（市、區）各級政府部門堅持政企分開的原則，對本部門的現有職能進行了認真分解。二是基本理順了各方面的關系。市委各部門之間、市政府各部門之間的關系基本理順，各部門之間的職責權限合理劃分；主管部門和部門管理機構之間、行政機關與企事業單位之間、市與縣（市、區）之間的關系理順。三是精簡機構和人員編制實現了預定目標。改革后，市直黨政群機構由75個減為62個，減少了13個，精簡了17.3%；機關在職人員由1696人減為1518人，減少了178人，精簡10.5%。四是機關工作效率得到了提高。市直黨政機關第一次全面進行“三定”，并與推行國家公務員制度相銜接。
以1995年黨政機構改革為始，按照黨中央、國務院和省委、省政府的統一部署和要求，我市市直機構經歷了五次較大的改革，分別是1995年黨政機構改革、2000年市直機構改革、2004年許昌市人民政府機構改革、2009年許昌市人民政府機構改革和2014許昌市人民政府職能轉變和機構改革，每一次改革雖然側重點不一樣，但都是適應了經濟社會發展需要，起到了極大的促進作用。
二
全市交通事業發展，在1995年“發力”。
1995年5月5日，許昌市委、市政府與河南省交通廳聯合舉行河南省鄭州至許昌高速公路工程開工典禮，時任省委書記李長春與省政府、省人大、省政協、省軍區有關領導參加了典禮。這在許昌乃至全省高速公路發展歷史上具有重要意義。
交通是經濟社會發展的重要基礎保障，對人民群眾生產生活起著重要作用。“1995年，鄭許高速公路的開工對兩地經濟社會發展很有意義。原來的107國道車輛非常擁擠，貨運、客運只有這一條道路，再加上路況不好，公交車單趟就需3個多小時。”從事交通運輸30余年的司機張民生，如今對1995年鄭許高速公路建設印象深刻。
此后，在全國、全省統一布局中，許昌的區位優勢、交通優勢日益凸顯，形成了便捷的“米”字形高速公路網，京港澳高速、蘭南高速、永登高速、鄭石高速等在許昌境內交叉。“目前，我市境內高速公路總里程達到278.58公里，高速公路路網密度5.3公里/百平方公里，0.5公里/萬人，高速公路骨架網絡進一步完善，實現了在所有縣（市）20分鐘可上高速公路的目標。”市交通運輸局負責人告訴記者。
與此同時，全市干線公路和農村公路建設不斷邁上新臺階。交通部門提供的數字顯示，目前全市干線公路“十三五”規劃里程達到1177.793公里，其中包括現狀干線公路654.994公里和規劃升級地方道路522.799公里。新規劃路網國道里程347.395公里，省道里程830.398公里。公路橋梁數達到285座，其中大橋25座、中橋94座、小橋166座。農村公路總里程達到了8482.996公里，其中縣道1367.709公里，鄉道2199.915公里，村道4915.372公里；行政村通達率100%，基本實現了農村公路“縣縣暢、鄉鄉聯、社社通、農村骨干路網等級化”。
三
這一年，一家公司的成立，牽動著千家萬戶的心。
1995年10月29日，市熱力公司成立，標志著我市實現全市供熱聯網，集中供熱事業邁上新臺階。
“市熱力公司成立后，許昌供熱事業進入快速發展時期。目前，集中供熱主管網由最初的不足8公里發展到330公里，熱用戶由原來不足10家發展到目前的443家，供熱面積由原來的8萬平方米發展到現在的1300萬平方米。集中供熱普及率由原來的不足20%，發展到現在的75.3%。”河南能信熱力股份有限公司辦公室主任張芳介紹說。
2001年年底，市熱力公司按照市委、市政府《關于許昌市國有企業產權制度改革的若干意見》要求實施了產權制度改革，實現了國有資本全部退出，組建成立了河南能信熱力股份有限公司。如今該公司員工人數由原來的50多人，發展到103人。
說起集中供熱，不得不提市區熱源的發展。市區熱源發展主要經歷了五個階段：一是熱電廠單熱源供熱階段。1988年，我市建設了第一家熱源廠，即位于市區五一路的熱電廠（后改制為昶源熱電、中原煤電，以下簡稱中原煤電），建設的主要目的是解決京廣鐵路以西地區許昌卷煙廠、許昌煙機廠等10多家較為集中的工業企業用熱問題，同時兼顧了附近的居民采暖。
二是以中原煤電為主、天健熱電為輔的雙熱源供熱階段。1992年，位于市區八一路的火電廠（后改制為天健熱電）投產建設，建設初期主要考慮發電，廠址選在了遠離市區的八一路西段。1997年，天健熱電對設備進行了改造，作為補充熱源與中原煤電聯網，實現了兩家熱源聯網供熱。
三是中原煤電、天健熱電、能信熱電三家熱源聯網供熱階段。隨著市區城市框架向東拉大和房地產業的發展，原有中原煤電、天健熱電兩家熱源受到供熱半徑的制約，無法滿足市區日益增長的用熱需要，市區熱源不足的矛盾逐漸顯現。2003年我市開始規劃籌建東城區電廠（現能信熱電），廠址位于魏武大道南段。2008年能信熱電投運后，實現了三家熱源聯網供熱的格局。
四是位于市區五一路的中原煤電退出我市供熱市場，熱源減少為天健熱電和能信熱電兩家。受國家政策和自身原因的影響，2010年3月，中原煤電退出供熱市場。
五是天健熱電、能信熱電和瑞達化工三家熱源聯網供熱階段（2012年至今）。2012年，位于國家許昌經濟技術開發區的瑞達化工自備鍋爐進行了擴容改造，作為市區的補充熱源，主要負責向國家許昌經濟技術開發區的用戶供熱，一定程度上緩解了供熱緊張的局面。
“不論是熱源建設，還是管網建設，都是一座城市基礎設施建設能力的集中體現。許昌市的集中供熱事業，能取得今天的成績，是城市發展、經濟實力的具體體現，更提升了群眾的生活水平。”張芳說。
