經濟日報訊 記者張雪報道：2012年11月，國務院辦公廳印發(fā)《國家農業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》，強調要把節(jié)水灌溉作為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項根本性措施來抓。《綱要》印發(fā)后，各級水利部門狠抓《綱要》落實。目前，河北、吉林、新疆3省（區(qū)）已出臺《關于貫徹落實國家農業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020年）的實施意見》，明確提出到2020年基本建立農業(yè)生產布局與水土資源條件相匹配、農業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協(xié)調、工程措施與非工程措施相結合的農業(yè)節(jié)水體系。
《綱要》印發(fā)后，水利部會同有關部門，根據《綱要》確定的目標任務、各地水土資源條件，認真開展農田水利的頂層設計。據相關負責人介紹，目前，全國現(xiàn)代灌溉發(fā)展規(guī)劃、全國牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、旱作節(jié)水農業(yè)等規(guī)劃編制工作已取得階段成果。
與此同時，各地把落實《綱要》、發(fā)展節(jié)水灌溉作為提高水土資源利用效率、保障糧食生產安全、實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展和建設美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。河北提出，到2020年，完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造任務，基本完成86個糧食生產核心區(qū)縣的田間節(jié)水工程建設，凈增節(jié)水灌溉面積2700萬畝，使全省節(jié)水灌溉面積達到5400萬畝，旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣面積達到3600萬畝以上。初步構建農業(yè)用水信息管理平臺，實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉區(qū)用水計量全覆蓋，全省農田灌溉計量設施普及率達到70%，農業(yè)灌溉用水總量控制在139億立方米，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.69。吉林提出，到2020年，全省農業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農田有效灌溉面積達到3800萬畝，節(jié)水灌溉面積達到2641萬畝，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6以上。新疆提出，到2020年節(jié)水灌溉工程面積達到6218萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達到3817萬畝，農田灌溉水利用率提高15%以上。
一些地方結合《綱要》，因地制宜提出大力發(fā)展節(jié)水灌溉的新目標、新舉措。安徽、山東、河南、湖北4省，提出到2020年建成“旱能灌、澇能排”高標準農田2.3億畝；北京、山西、江蘇等5省（市），提出到2020年基本實現(xiàn)縣域農田灌溉精準化、農村水利管理信息化；廣西、重慶、四川等7省（區(qū)、市）著力加強“五小水利”工程建設，利用小型雨水集蓄設施，發(fā)展補充灌溉和旱作農業(yè)。
近年來，我國農業(yè)用水約占全國用水總量的62%，部分地區(qū)高達90%以上，農業(yè)是第一大用水戶，而且農業(yè)用水效率不高，節(jié)水潛力很大。對此，《國家農業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》提出明確目標：到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業(yè)大縣；全國農田有效灌溉面積達到10億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積1.5億畝以上；全國農業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上；全國旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣面積達到5億畝以上，高效用水技術覆蓋率達到50%以上。
