各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門:
《許昌市第二次全國(guó)污染源普查工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2018年1月17日
許昌市第二次全國(guó)污染源普查工作方案
根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》(國(guó)務(wù)院令第508號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))和《河南省第二次全國(guó)污染源普查方案》(豫政辦明電〔2017〕161號(hào))精神,為指導(dǎo)開(kāi)展我市第二次全國(guó)污染源普查工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、普查工作目標(biāo)
摸清各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立完善重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017年資料。
(二)普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為我市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。
對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(湖、庫(kù))排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等。醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。
5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中,非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。
稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(湖、庫(kù))排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。
4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
各縣(市、區(qū))可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表,報(bào)經(jīng)省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、普查技術(shù)路線
(一)工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析,分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。
(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對(duì)象,開(kāi)展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄,結(jié)合實(shí)地排查,獲取市政入河(湖、庫(kù))排污口基本信息。對(duì)各類市政入河(湖、庫(kù))排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè),獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(湖、庫(kù))排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。機(jī)動(dòng)車:通過(guò)機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),更新完善機(jī)動(dòng)車排污系數(shù),核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源:通過(guò)相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與。
(二)普查組織。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組按照省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市污染普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)全市污染源普查日常工作。
縣級(jí)政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,組織實(shí)施本地的污染源普查工作。污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)保主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)要積極參與,并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作。普查中,充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果,借助購(gòu)買第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用,鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。
(三)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工。普查工作在市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門分工協(xié)作。
1.擬定全市污染源普查工作方案和不同階段的工作方案,組織開(kāi)展全市污染源普查工作培訓(xùn),組織對(duì)污染源的監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗(yàn)收。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局等參與)
2.組織全市污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。(市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局等參與)
3.指導(dǎo)各縣(市、區(qū))公安、交通運(yùn)輸部門向普查機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用工作。(市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局參與)
提供營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)和國(guó)(省)道公路觀測(cè)斷面平均交通量,配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用工作。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市公安局、市環(huán)保局、市公路局參與)
4.指導(dǎo)全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
5.指導(dǎo)各縣(市、區(qū))相關(guān)部門配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場(chǎng))普查,以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查工作。(市城管局、市水務(wù)局、市住建局負(fù)責(zé),市環(huán)保局參與)
6.負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河(湖、庫(kù))排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))相關(guān)部門配合做好入河排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查工作。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、市水文水資源局參與)
7.組織開(kāi)展種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用,提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)機(jī)局參與)
8.組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查及相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。(市畜牧局牽頭,市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局參與)
9.提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。(市地稅局牽頭,市環(huán)保局參與)
10.提供污染源企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位的統(tǒng)一社會(huì)代碼信息、基本登記信息。(市工商局牽頭,市環(huán)保局參與)
11.提供《特種設(shè)備名錄》范圍內(nèi)鍋爐使用登記信息,法人單位及其他組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市編辦、市民政局、市環(huán)保局參與)
12.組織開(kāi)展工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施和移動(dòng)源的普查。(市環(huán)保局牽頭,市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與)
13.提供全市基本單位名錄庫(kù)相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),參與普查總體方案設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析,指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督。(市統(tǒng)計(jì)局牽頭,市環(huán)保局參與)
14.利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好相關(guān)污染源普查及成果分析、應(yīng)用工作。(市國(guó)土資源局牽頭,市環(huán)保局參與)
15.對(duì)各地污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收,向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,根據(jù)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)。(市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))
(四)普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作。
1.準(zhǔn)備階段:成立機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展宣傳,進(jìn)行組織動(dòng)員;制定普查工作方案及普查運(yùn)行工作制度。(2018年1月底前完成)
2.全面普查階段:市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣(市、區(qū))污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要清查核實(shí)全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的污染源基本單位名錄信息的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性和有效性,并進(jìn)行修正、補(bǔ)錄和完善,在此基礎(chǔ)上,建立污染源基本單位名錄庫(kù)。依據(jù)全市污染源普查基本單位名錄庫(kù),對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行入戶調(diào)查,組織填報(bào)普查表,完成數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總,建立污染源檔案,市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行質(zhì)量核查與評(píng)估等。各縣(市、區(qū))污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類污染源入戶調(diào)查、抽樣調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),采集、錄入基本信息和活動(dòng)水平數(shù)據(jù),核算各類污染物產(chǎn)生量和排放量;開(kāi)展轄區(qū)質(zhì)量控制,審核、匯總數(shù)據(jù)并上報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(2018年12月底前完成)
3.總結(jié)發(fā)布階段:按省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,開(kāi)展全市污染源普查驗(yàn)收評(píng)估及表彰、總結(jié)發(fā)布普查成果、全市污染源普查成果開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等工作。(2019年12月底前完成)
(五)普查培訓(xùn)。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市、縣兩級(jí)污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干(師資)的培訓(xùn);市本級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)其余普查工作人員及全部普查指導(dǎo)員的培訓(xùn);各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)所有普查員和重點(diǎn)普查對(duì)象相關(guān)人員的培訓(xùn)。
主要培訓(xùn)內(nèi)容:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。
(六)宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)文件要求,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等,開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。要根據(jù)普查工作進(jìn)展情況,突出重點(diǎn),明確責(zé)任,精心策劃,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
五、普查經(jīng)費(fèi)
本次普查工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政分擔(dān)。各級(jí)政府均將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
市、縣級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:當(dāng)?shù)仄詹榉桨钢朴啞⒔M織動(dòng)員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備,普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,普查質(zhì)量核查與評(píng)估,數(shù)據(jù)錄入、加工,普查工作總結(jié)、表彰等。
各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,分別列入各有關(guān)部門預(yù)算,分年度按時(shí)撥付。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
六、普查質(zhì)量保證和管理
市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作,建立覆蓋普查全過(guò)程、全部普查工作人員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè),如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作,須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料的,依法依規(guī)予以處罰。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
