作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變職能的“當(dāng)頭炮”， “放管服”改革的關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是服務(wù)群眾、方便群眾，讓群眾滿意，增強(qiáng)群眾對(duì)改革成果的獲得感。
只有把“放管服”改革作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化，才能助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
就我市推進(jìn)“放管服”改革來(lái)講，要積極做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，在“服”字上闖出新路，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提高行政辦事效率，真正做到“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人、只跑一次腿”，讓信息多跑路、群眾少跑腿，更好地滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
要實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一個(gè)門”。所謂“只進(jìn)一個(gè)門”，就是全面推進(jìn)行政審批進(jìn)駐行政服務(wù)中心。必須切實(shí)做到“兩集中、兩到位”，即一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)科（室）集中、行政審批科（室）向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。必須對(duì)進(jìn)駐大廳的窗口充分授權(quán)，確保不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽(tīng)證等特殊程序的一般性審批事項(xiàng)都能在窗口受理后直接辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率100%，堅(jiān)決避免出現(xiàn)群眾辦事“兩頭跑”現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)“只找一個(gè)人”。“只找一個(gè)人”就是在行政大廳，辦一件事只到一個(gè)窗口就行，不能讓群眾在幾個(gè)窗口反復(fù)排隊(duì)。做到這一點(diǎn)，必須進(jìn)一步深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范便捷。必須合理調(diào)整劃分行政服務(wù)大廳功能區(qū)域，設(shè)置綜合受理區(qū)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目建設(shè)、商事登記、民生事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等區(qū)域“綜合進(jìn)件”。要實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件，各相關(guān)部門要共同努力、分工協(xié)作，共同提高審批效率。
要實(shí)現(xiàn)“只跑一次腿”。
各具有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的部門，要編制行政審批服務(wù)事項(xiàng)清單、要件清單、流程圖，并通過(guò)政府、部門網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)、辦事指南等形式向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾對(duì)辦理事項(xiàng)的要求、流程和材料一目了然。要將更多事項(xiàng)由“承諾件”變?yōu)椤凹崔k件”，倒逼政府各部門改革，杜絕腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，加快各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合，打破“信息孤島”；加強(qiáng)網(wǎng)上審批建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批功能；努力推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)綜合審批、信息全流程網(wǎng)上傳遞，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。
