2016年各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把監(jiān)督抽檢作為重要抓手，以督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、引領(lǐng)公眾科學(xué)消費(fèi)、引導(dǎo)社會(huì)全面共治為目標(biāo)，有序有力、全面深入推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。食品安全抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
2016年食品藥品監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)組織抽檢了25.7萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%，與2015年持平，比2014年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。一是大宗日常消費(fèi)品抽檢合格率總體保持較高水平，糧食加工品為98.2%，食用油、油脂及其制品為97.8%，肉、蛋、蔬、果等食用農(nóng)產(chǎn)品為98.0%，乳制品為99.5%。二是社會(huì)關(guān)注度較高的嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，其中有0.9%的樣品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，0.4%的樣品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示值。三是1299家大型生產(chǎn)企業(yè)的18030批次樣品和19家大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)2949個(gè)門店的30599批次樣品的合格率分別為99.0%和98.1%，比總體合格率分別高出2.2和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
特別是從2014至2016年的抽檢情況看，調(diào)味品、飲料、水果制品、蛋制品、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、保健食品和食品添加劑等9類的抽檢合格率逐年升高。一些社會(huì)關(guān)注度較高的品種和指標(biāo)，如乳制品和嬰幼兒配方食品中的三聚氰胺、小麥粉中的黃曲霉毒素B1、蛋制品中的蘇丹紅等，三年抽檢樣品均全部合格；花生油中的黃曲霉毒素B1、水果干制品中的菌落總數(shù)、餐飲自制發(fā)酵面制品中的甜蜜素等抽檢合格率逐年提高。
2016年抽檢中，不合格產(chǎn)品中主要問題有：一是超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的33.6%；二是微生物污染，占不合格樣品的30.7%，其中因致病性微生物導(dǎo)致的不合格樣品占此類不合格的25.6%；三是質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的17.5%；四是重金屬等元素污染，占不合格樣品的8.2%；五是農(nóng)藥獸藥殘留不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的5.5%；六是生物毒素污染，占不合格樣品的1.1%；七是檢出非食用物質(zhì)，占不合格樣品的0.7%；八是其他問題，占不合格樣品的2.7%。
導(dǎo)致這些問題的原因主要有：一是源頭污染，包括土壤、水源等環(huán)境污染導(dǎo)致重金屬和有機(jī)物在動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，農(nóng)藥獸藥、農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)使用導(dǎo)致農(nóng)藥獸藥殘留等超標(biāo)；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程管理不當(dāng)，比如生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)境或衛(wèi)生條件控制不到位，生產(chǎn)工藝不合理，出廠檢驗(yàn)未落實(shí)等；三是當(dāng)前基層監(jiān)管人員總體能力水平與監(jiān)管任務(wù)在一定程度上存在不適應(yīng)。
針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)管總局組織各地食品藥品監(jiān)管部門對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)采取處置措施，2016年共處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9264件次，罰沒總額達(dá)1.2億元，下架封存不合格食品428.2噸、召回326.9噸。食品安全監(jiān)督抽檢和處置信息由各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門按照規(guī)定向社會(huì)公布。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證廣大人民群眾吃得放心安心”的重要指示精神，2017年總局將繼續(xù)組織全國(guó)食品藥品監(jiān)管部門全面推進(jìn)抽檢工作。一是堅(jiān)持靶向性原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)靶向重點(diǎn)各有側(cè)重，特別是加大對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。二是堅(jiān)持全覆蓋原則，點(diǎn)面兼顧，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、品種、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的全覆蓋。三是堅(jiān)持計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢相結(jié)合原則，根據(jù)社會(huì)反映較為突出、節(jié)令性和突發(fā)性等需要，及時(shí)有效組織專項(xiàng)抽檢。四是堅(jiān)持抽檢效能與質(zhì)量并重原則，針對(duì)抽檢工作質(zhì)量、專項(xiàng)整治工作效果和區(qū)域食品安全狀況等，探索組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，通過建立集中交易市場(chǎng)檔案，明確轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)品種和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目清單，及時(shí)通報(bào)、公布抽檢結(jié)果，追溯不合格產(chǎn)品的來源和流向等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
