許昌市創(chuàng)建國家食品安全城市工作
宣傳方案
為全面貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家食品安全城市工作的重要指示精神，營造良好的社會輿論氛圍，確保創(chuàng)建工作順利開展，根據(jù)《中共許昌市委辦公室 許昌市人民政府辦公室印發(fā)＜許昌市創(chuàng)建國家食品安全城市工作實施方案＞的通知》（ 許辦〔2016〕25號）要求，特制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建食品安全城市的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作進展，大力營造共創(chuàng)、共建、共享的良好輿論氛圍，進一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度，確保創(chuàng)建工作有序推進。
二、主要任務(wù)
通過多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的社會宣傳方式，以及全方位、多視角、高密度的新聞宣傳報道，著力提高食品安全城市創(chuàng)建的市民知曉率和社會參與率，形成持續(xù)集中、聲勢強大的創(chuàng)建輿論氛圍，指導(dǎo)引領(lǐng)基層創(chuàng)建工作，推動我市創(chuàng)建工作深入扎實開展。
三、宣傳重點
1. 廣泛宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策，以及中央、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全的重要指示精神。
2.大力宣傳市委、市政府、市創(chuàng)建國家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)創(chuàng)建的重要部署、政策舉措和各類活動；
3.大力宣傳新《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī)，增強群眾食品安全和法律意識；
4.科學(xué)準(zhǔn)確報道許昌市食品安全形勢。充分報道相關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的突出成效；
5.積極開展“全國食品安全宣傳周”、“3.15”等宣傳活動，對群眾進行食品安全依法維權(quán)和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學(xué)消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力；
6.結(jié)合食品安全信用體系建設(shè)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)重點企業(yè)做出食品安全承諾，增強群眾對食品安全的信任度。
四、宣傳步驟
（一）全面部署，輿論造勢階段（2016年9月至2016年12月）
全面宣傳創(chuàng)建食品安全城市工作的目的、意義、任務(wù)；專題報道召開創(chuàng)建動員會的情況；拍攝、編印、制作創(chuàng)建食品安全城市活動公益廣告、宣傳資料和宣傳畫，征集創(chuàng)建圖標(biāo)和宣傳標(biāo)語、設(shè)計“文明用餐”溫馨提示牌，在全市范圍懸掛、張貼、擺放，積極營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍；召開新聞媒體座談會，與媒體交流創(chuàng)建活動的宣傳要求、宣傳導(dǎo)向，為我市在創(chuàng)建食品安全城市期間營造良好的輿論環(huán)境。
（二）全民參與，組織實施階段（2017年元月至8月）
廣泛宣傳全市食品相關(guān)行業(yè)、廣大市民積極參與創(chuàng)建食品安全城市活動的主人翁意識；深化報道食品安全監(jiān)管動態(tài)；集中報道創(chuàng)建活動給許昌帶來的巨大變化；多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件、食品“三小”整治工程、餐廚廢棄物無害化處理工程等惠民工程實施情況；結(jié)合食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)；拍攝階段性工作匯報片，展示創(chuàng)建工作情況，總結(jié)創(chuàng)建成效。
（三）加強宣傳，征求民意階段（2017年10月至12月）
采取公益廣告全媒體覆蓋的形式，大密度開展典型宣傳、專題剖析、權(quán)威訪談等。深層次報道全市在創(chuàng)建活動中的好舉措、好成效；報道各縣（市、區(qū)）政府、成員單位及企業(yè)改革創(chuàng)新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗；報道創(chuàng)建中解決帶有針對性、普遍性問題的指導(dǎo)性方法和措施；報道通過初評，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、督查整改的做法；利用問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、微信調(diào)查等形式，征求民意，推進工作。
（四）迎檢提升，查漏整改階段（2018年元月至2018年6月）
通過全媒體覆蓋的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全城市的意義、目的和要求，全力營造迎檢氛圍；繼續(xù)通過媒體問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、微信調(diào)查等形式征求民意，提高群眾知曉率、關(guān)注率、參與率；及時宣傳報道國家評比驗收標(biāo)準(zhǔn)和我市創(chuàng)建總體情況；報道國家評比驗收情況；報道市政府對存在問題所采取的新措施、新方法；報道縣（市、區(qū)）政府、成員單位和企業(yè)對今后工作的新思路、新舉措。
（五）評價總結(jié)、鞏固提高階段（2018年6月至8月）
集中宣傳報道我市整體開展創(chuàng)建活動的成功做法和經(jīng)驗；報道創(chuàng)建活動的主要成果；報道上級政府和廣大市民對創(chuàng)建活動的總體評價；報道建立長效機制，繼續(xù)抓好食品安全城市戰(zhàn)略的舉措和愿景；制作匯報片向全市人民展示創(chuàng)建成效。
五、宣傳形式和工作責(zé)任
（一）社會宣傳
1.基礎(chǔ)性資料宣傳。一是撰寫《致企業(yè)的一封信》、《致市民的一封信》倡議書，征集宣傳標(biāo)語和宣傳圖標(biāo)，動員市民以實際行動參與創(chuàng)建食品安全城市，通過社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、超市、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等帶入千家萬戶。二是請專家設(shè)計、專業(yè)印刷單位制作宣傳冊、宣傳畫報、拍攝公益廣告，在市區(qū)公共場所發(fā)放、張貼、播放，提高群眾知曉率。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)倡議書、宣傳冊、畫報、公益廣告設(shè)計，征集宣傳標(biāo)語；市食安辦負(fù)責(zé)提供宣傳冊內(nèi)容；市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)宣傳資料的印制、發(fā)放、張貼和維護。
2.戶外公益廣告宣傳。利用我市主要交通干道、火車站、旅游景點、購物中心、城市廣場、公交候車亭等地方的電子顯示屏、LED屏等媒介，經(jīng)常性播放宣傳標(biāo)語、公益廣告。媒介數(shù)量不少于全部廣告資源的30%。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)公益廣告設(shè)計;市城管局、市工商局、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。
3.公共交通宣傳。公交車、出租車、人行天橋、燈桿等要在外體、車載電視、電子顯示屏上播放（張貼）宣傳標(biāo)語或公益廣告，大力營造創(chuàng)建活動氛圍。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)公益廣告的設(shè)計，市交通局、市城管局負(fù)責(zé)落實。
4.建筑圍擋宣傳。各縣（市、區(qū)）、管委會轄區(qū)內(nèi)所有建筑圍擋（包括新開工地）均要刊載公益廣告，刊載量不少于整個圍擋面積的30%，對原來破損、陳舊的公益廣告墻面，要進行更換。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)公益廣告的設(shè)計；各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。
5.村莊、社區(qū)及學(xué)校宣傳。在各村莊、社區(qū)及各大中小學(xué)校建立創(chuàng)建宣傳欄，設(shè)置固定宣傳牌。同時，利用墻報、板報及校園廣播經(jīng)常性刊播創(chuàng)建活動進展及食品安全科普常識，增強廣大市民、學(xué)生的責(zé)任意識和主人翁意識，普及率達(dá)100%。開展食品安全進校園活動，中小學(xué)食品安全課程培訓(xùn)活動每年不少于5個課時。市教育局、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。
6.行業(yè)宣傳。以市創(chuàng)建辦各成員單位和行業(yè)單位為重點，大力開展食品相關(guān)行業(yè)創(chuàng)建活動。進一步加強食品安全誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)和執(zhí)法行為，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，推進作風(fēng)建設(shè)。要求市創(chuàng)建辦各成員單位及各成員單位所監(jiān)管的食品相關(guān)企業(yè)設(shè)置固定宣傳牌或宣傳欄，張貼創(chuàng)建標(biāo)語，有LED屏的單位或企業(yè)滾動播放創(chuàng)建標(biāo)語。市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。
7.手機短信宣傳。充分利用短信平臺，向全市所有手機發(fā)送創(chuàng)建工作溫馨提示，使手機成為宣傳食品安全的快捷通道。市創(chuàng)建辦實施，移動、聯(lián)通等企業(yè)協(xié)助實施。
8.微信宣傳。設(shè)立“食安許昌”微信訂閱號，通過微信訂閱平臺向市內(nèi)手機用戶，適時發(fā)送食品安全知識、食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、維權(quán)投訴電話、創(chuàng)建活動動態(tài)與宣傳口號等內(nèi)容，提升公眾飲食安全信心。推廣國家食品藥品監(jiān)管總局開發(fā)的移動終端科普應(yīng)用軟件“食事要聞”。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)開通“食安許昌”微信公眾號；市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實推廣，移動、聯(lián)通等企業(yè)協(xié)助推廣。
9.餐飲企業(yè)“文明用餐”溫馨提示牌宣傳。全市所有餐飲企業(yè)必須在餐桌擺放“文明用餐”溫馨提示牌，向公眾告知餐飲企業(yè)信用等級及投訴舉報電話，為群眾飲食安全提供良好的就餐環(huán)境。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)廣告設(shè)計，市食藥監(jiān)局落實，相關(guān)企業(yè)也要加強創(chuàng)建工作的主體責(zé)任意識。
（二）媒體宣傳
1.報紙宣傳
（1）在《許昌日報》、《許昌晨報》開設(shè)創(chuàng)建國家食品安全城市專欄，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)建動態(tài)、創(chuàng)建亮點及創(chuàng)建成果等內(nèi)容，全方位多視角對創(chuàng)建工作進行宣傳報道。市委宣傳部負(fù)責(zé)安排落實媒體；市創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建辦各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)提供刊登內(nèi)容。
（2）在《許昌日報》、《許昌晨報》等紙媒刊登專版，依照創(chuàng)建工作整體推進進度情況，大力宣傳每階段創(chuàng)建工作的進展、成效及結(jié)果; 宣傳優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)重點企業(yè)對生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品做出食品安全承諾，提振全社會食品安全信心。市委宣傳部負(fù)責(zé)安排落實媒體；市創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)提供刊登內(nèi)容。
（3）成立媒體宣傳報道小組，適時聯(lián)系中央、省級新聞媒體，宣傳我市創(chuàng)建國家食品安全城市過程中好的做法、典型案例、工作成效等。市委宣傳部負(fù)責(zé)安排落實媒體；市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)提供稿件。
2.廣播電視臺宣傳
（1）制作公益廣告，在許昌電視臺、《許昌新聞》、《許昌零距離》及各縣（市、區(qū)）電視臺新聞欄目、重要時段每天插播1期創(chuàng)建短片，強化市民對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，提高廣大市民的認(rèn)知度，號召廣大市民共同參與。市委宣傳部、市文廣新局、市創(chuàng)建辦具體落實。
（2）在許昌廣播電臺及各縣（市、區(qū)）廣播電臺新聞綜合頻道開設(shè)專欄，依托家喻戶曉的新聞欄目如《許昌新聞》、《關(guān)注許昌》等及時報道創(chuàng)建動態(tài)和創(chuàng)建成效。市委宣傳部、市文廣新局負(fù)責(zé)安排媒體落實；市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會加強與媒體銜接。
（3）拍攝階段性工作匯總專題片，全面梳理創(chuàng)建工作的整個過程和成績以及各部門的辛勤努力，展示老百姓對該項工作的參與、支持和認(rèn)可。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)實施，市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會配合完成。
3.網(wǎng)絡(luò)宣傳
（1）在許昌網(wǎng)開設(shè)專題頁面，及時發(fā)布創(chuàng)建食品安全城市信息及工作動態(tài)，營造網(wǎng)絡(luò)宣傳氣氛。專題分四項內(nèi)容：一是新聞資訊、其中包括創(chuàng)建的最新動態(tài)、各媒體報道的創(chuàng)建內(nèi)容及典型案例；二是食品安全宣傳公益廣告（視頻）；三是將電視報道的創(chuàng)建食品安全城市工作新聞在網(wǎng)絡(luò)上展現(xiàn)；四是創(chuàng)建食品安全城市在線訪談。市委宣傳部負(fù)責(zé)安排落實媒體；市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)實施。
（2）在市政府、各創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）網(wǎng)站建立專欄并與許昌網(wǎng)進行鏈接，專欄要根據(jù)自身創(chuàng)建進展增加創(chuàng)建工作中的亮點、成效等內(nèi)容。市創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建成員單位、各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。
（3）設(shè)立“食安許昌”官方微信，發(fā)布食品安全知識，食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、維權(quán)投訴電話、創(chuàng)建活動動態(tài)與宣傳口號等，提升公眾飲食安全信心。市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)落實。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會、市創(chuàng)建成員單位要把創(chuàng)建食品安全城市宣傳教育工作提上重要議事日程，指派專人負(fù)責(zé)，周密策劃、制定相應(yīng)的宣傳工作方案，把宣傳發(fā)動的各項任務(wù)具體體現(xiàn)在創(chuàng)建方案中，確保宣傳教育的連續(xù)性和實效性，并于2016年9月30日前將宣傳方案報至市創(chuàng)建辦宣傳組。要成立媒體宣傳報道小組，在報紙、電視等傳統(tǒng)媒體的重要版面或欄目，不斷推出新聞報道，每月不少于10條（次），形成強大的宣傳聲勢。
（二）緊密協(xié)調(diào)配合
市創(chuàng)建成員單位要切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，按照分工，密切配合，切實抓好各自領(lǐng)域的宣傳發(fā)動和組織工作。充分運用多種宣傳載體和形式，面向社會，面向群眾，積極開展喜聞樂見的宣傳活動，爭取廣泛認(rèn)同和支持，共同參與和推動食品安全城市創(chuàng)建工作。
（三）強化宣傳實效
各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會、市創(chuàng)建成員單位要安排工作經(jīng)費，用于創(chuàng)建工作的宣傳。要積極調(diào)動、充分利用社會力量和資源開展食品安全城市創(chuàng)建宣傳工作。要注重宣傳方式、載體、內(nèi)容的創(chuàng)新與優(yōu)化，遵守宣傳工作和戶外廣告有關(guān)規(guī)定。要注重日常動態(tài)宣傳與集中重點宣傳的結(jié)合，力求宣傳工作取得實效。
（四）積極應(yīng)對輿情
各縣（市、區(qū)）政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會、市創(chuàng)建成員單位要建立輿情預(yù)警機制，對創(chuàng)建工作中涉及到本單位的負(fù)面事件應(yīng)采取“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的辦法。要積極主動采取措施處理問題并及時聯(lián)系相關(guān)媒體公布處理結(jié)果，做出正確輿論引導(dǎo)，掌握主動權(quán)。市委宣傳部要做好媒體的溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度消除負(fù)面影響，為創(chuàng)建食品安全城市工作營造良好的輿論環(huán)境。
（五）嚴(yán)格督查考核
社會宣傳和新聞宣傳所列項目及任務(wù)，各責(zé)任單位應(yīng)立即全面啟動，市創(chuàng)建辦將把各責(zé)任單位的宣傳工作納入我市創(chuàng)建國家食品安全城市重點考核內(nèi)容，嚴(yán)格進行督查考核。
