許昌市創建國家食品安全城市工作宣傳方案
為全面貫徹市委、市政府關于創建國家食品安全城市工作的重要指示精神，營造良好的社會輿論氛圍，確保創建工作順利開展，根據《中共許昌市委辦公室 許昌市人民政府辦公室印發＜許昌市創建國家食品安全城市工作實施方案＞的通知》（ 許辦〔2016〕25號）要求，特制定本工作方案：
一、指導思想
以習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹執行黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，廣泛深入持久宣傳創建食品安全城市的重大意義、總體要求、目標任務和工作進展，大力營造共創、共建、共享的良好輿論氛圍，進一步提升群眾食品安全知曉度、關注度、滿意度，確保創建工作有序推進。
二、主要任務
通過多形式、多層次、流動與固定相結合的社會宣傳方式，以及全方位、多視角、高密度的新聞宣傳報道，著力提高食品安全城市創建的市民知曉率和社會參與率，形成持續集中、聲勢強大的創建輿論氛圍，指導引領基層創建工作，推動我市創建工作深入扎實開展。
三、宣傳重點
1. 廣泛宣傳黨和國家關于食品安全的方針政策，以及中央、省市領導關于食品安全的重要指示精神。
2.大力宣傳市委、市政府、市創建國家食品安全城市工作領導小組有關創建的重要部署、政策舉措和各類活動；
3.大力宣傳新《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規，增強群眾食品安全和法律意識；
4.科學準確報道許昌市食品安全形勢。充分報道相關部門執法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產經營案件取得的突出成效；
5.積極開展“全國食品安全宣傳周”、“3.15”等宣傳活動，對群眾進行食品安全依法維權和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品的能力；
6.結合食品安全信用體系建設，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，引導重點企業做出食品安全承諾，增強群眾對食品安全的信任度。
四、宣傳步驟
（一）全面部署，輿論造勢階段（2016年9月至2016
年12月）
全面宣傳創建食品安全城市工作的目的、意義、任務；專題報道召開創建動員會的情況；拍攝、編印、制作創建食品安全城市活動公益廣告、宣傳資料和宣傳畫，征集創建圖標和宣傳標語,設計“文明用餐”溫馨提示牌，在全市范圍懸掛、張貼、擺放，積極營造創建活動的濃厚氛圍；召開新聞媒體座談會，與媒體交流創建活動的宣傳要求、宣傳導向，為我市在創建食品安全城市期間營造良好的輿論環境。
（二）全民參與，組織實施階段（2017年元月至8月）
廣泛宣傳全市食品相關行業、廣大市民積極參與創建食品安全城市活動的主人翁意識；深化報道食品安全監管動態；集中報道創建活動給許昌帶來的巨大變化；多角度宣傳打擊食品安全領域違法犯罪典型案件、食品“三小”整治工程、餐廚廢棄物無害化處理工程等惠民工程實施情況；結合食品安全綜合監管平臺建設，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業；拍攝階段性工作匯報片，展示創建工作情況，總結創建成效。
（三）加強宣傳，征求民意階段（2017年10月至12月）
采取公益廣告全媒體覆蓋的形式，大密度開展典型宣傳、專題剖析、權威訪談等。深層次報道全市在創建活動中的好舉措、好成效；報道各縣（市、區）政府、成員單位及企業改革創新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經驗；報道創建中解決帶有針對性、普遍性問題的指導性方法和措施；報道通過初評，發現問題、解決問題、督查整改的做法；利用問卷調查、網絡調查、微信調查等形式，征求民意，推進工作。
（四）迎檢提升，查漏整改階段（2018年元月至2018年6月）
通過全媒體覆蓋的形式，廣泛宣傳創建食品安全城市的意義、目的和要求，全力營造迎檢氛圍；繼續通過媒體問卷調查、網絡調查、微信調查等形式征求民意，提高群眾知曉率、關注率、參與率；及時宣傳報道國家評比驗收標準和我市創建總體情況；報道國家評比驗收情況；報道市政府對存在問題所采取的新措施、新方法；報道縣（市、區）政府、成員單位和企業對今后工作的新思路、新舉措。
（五）評價總結、鞏固提高階段（2018年6月至8月）
集中宣傳報道我市整體開展創建活動的成功做法和經驗；報道創建活動的主要成果；報道上級政府和廣大市民對創建活動的總體評價；報道建立長效機制，繼續抓好食品安全城市戰略的舉措和愿景；制作匯報片向全市人民展示創建成效。
五、宣傳形式和工作責任
（一）社會宣傳
1.基礎性資料宣傳。一是撰寫《致企業的一封信》、《致市民的一封信》倡議書，征集宣傳標語和宣傳圖標，動員市民以實際行動參與創建食品安全城市，通過社區、農村、學校、超市、農貿市場、食品生產經營企業等帶入千家萬戶。二是請專家設計、專業印刷單位制作宣傳冊、宣傳畫報、拍攝公益廣告，在市區公共場所發放、張貼、播放，提高群眾知曉率。市創建辦負責倡議書、宣傳冊、畫報、公益廣告設計，征集宣傳標語；市食安辦負責提供宣傳冊內容；市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責宣傳資料的印制、發放、張貼和維護。
2.戶外公益廣告宣傳。利用我市主要交通干道、火車站、旅游景點、購物中心、城市廣場、公交候車亭等地方的電子顯示屏、LED屏等媒介，經常性播放宣傳標語、公益廣告。媒介數量不少于全部廣告資源的30%。市創建辦負責公益廣告設計;市城管局、市工商局、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責落實。
3.公共交通宣傳。公交車、出租車、人行天橋、燈桿等要在外體、車載電視、電子顯示屏上播放（張貼）宣傳標語或公益廣告，大力營造創建活動氛圍。市創建辦負責公益廣告的設計，市交通局、市城管局負責落實。
4.建筑圍擋宣傳。各縣（市、區）、管委會轄區內所有建筑圍擋（包括新開工地）均要刊載公益廣告，刊載量不少于整個圍擋面積的30%，對原來破損、陳舊的公益廣告墻面，要進行更換。市創建辦負責公益廣告的設計；各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責落實。
5.村莊、社區及學校宣傳。在各村莊、社區及各大中小學校建立創建宣傳欄，設置固定宣傳牌。同時，利用墻報、板報及校園廣播經常性刊播創建活動進展及食品安全科普常識，增強廣大市民、學生的責任意識和主人翁意識，普及率達100%。開展食品安全進校園活動，中小學食品安全課程培訓活動每年不少于10個課時。市教育局、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責落實。
6.行業宣傳。以市創建辦各成員單位和行業單位為重點，大力開展食品相關行業創建活動。進一步加強食品安全誠信建設，規范行業和執法行為，優化行業環境，推進作風建設。要求市創建辦各成員單位及各成員單位所監管的食品相關企業設置固定宣傳牌或宣傳欄，張貼創建標語，有LED屏的單位或企業滾動播放創建標語。市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責落實。
7.手機短信宣傳。充分利用短信平臺，向全市所有手機發送創建工作溫馨提示，使手機成為宣傳食品安全的快捷通道。市創建辦實施，移動、聯通等企業協助實施。
8.微信宣傳。設立“食安許昌”微信訂閱號，通過微信訂閱平臺向市內手機用戶，適時發送食品安全知識、食品安全監管法律法規、維權投訴電話、創建活動動態與宣傳口號等內容，提升公眾飲食安全信心。推廣國家食品藥品監管總局開發的移動終端科普應用軟件“食事要聞”。市創建辦負責開通“食安許昌”微信公眾號；市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責落實推廣，移動、聯通等企業協助推廣。
9.餐飲企業“文明用餐”溫馨提示牌宣傳。全市所有餐飲企業必須在餐桌擺放“文明用餐”溫馨提示牌，向公眾告知餐飲企業信用等級及投訴舉報電話，為群眾飲食安全提供良好的就餐環境。市創建辦負責廣告設計，市食藥監局落實，相關企業也要加強創建工作的主體責任意識。
（二）媒體宣傳
1.報紙宣傳
（1）在《許昌日報》、《許昌晨報》開設創建國家食品安全城市專欄，內容涵蓋創建動態、創建亮點及創建成果等內容，全方位多視角對創建工作進行宣傳報道。市委宣傳部負責安排落實媒體；市創建辦、市創建辦各成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責提供刊登內容。
（2）在《許昌日報》、《許昌晨報》等紙媒刊登專版，依照創建工作整體推進進度情況，大力宣傳每階段創建工作的進展、成效及結果; 宣傳優良品牌和優秀企業，引導重點企業對生產、經營的產品做出食品安全承諾，提振全社會食品安全信心。市委宣傳部負責安排落實媒體；市創建辦、市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責提供刊登內容。
（3）成立媒體宣傳報道小組，適時聯系中央、省級新聞媒體，宣傳我市創建國家食品安全城市過程中好的做法、典型案例、工作成效等。市委宣傳部負責安排落實媒體；市創建辦負責提供稿件。
2.廣播電視臺宣傳
（1）制作公益廣告，在許昌電視臺、《許昌新聞》、《許昌零距離》及各縣（市、區）電視臺新聞欄目、重要時段每天插播1期創建短片，強化市民對創建工作的認識，提高廣大市民的認知度，號召廣大市民共同參與。市委宣傳部、市文廣新局、市創建辦具體落實。
（2）在許昌廣播電臺及各縣（市、區）廣播電臺新聞綜合頻道開設專欄，依托家喻戶曉的新聞欄目如《許昌新聞》、《關注許昌》等及時報道創建動態和創建成效。市委宣傳部、市文廣新局負責安排媒體落實；市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會加強與媒體銜接。
（3）拍攝階段性工作匯總專題片，全面梳理創建工作的整個過程和成績以及各部門的辛勤努力，展示老百姓對該項工作的參與、支持和認可。市創建辦負責實施，市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會配合完成。
3.網絡宣傳
（1）在許昌網開設專題頁面，及時發布創建食品安全城市信息及工作動態，營造網絡宣傳氣氛。專題分四項內容：一是新聞資訊、其中包括創建的最新動態、各媒體報道的創建內容及典型案例；二是食品安全宣傳公益廣告（視頻）；三是將電視報道的創建食品安全城市工作新聞在網絡上展現；四是創建食品安全城市在線訪談。市委宣傳部負責安排落實媒體；市創建辦負責實施。
（2）在市政府、各創建成員單位、各縣（市、區）政府（管委會）網站建立專欄并與許昌網進行鏈接，專欄要根據自身創建進展增加創建工作中的亮點、成效等內容。市創建辦、市創建成員單位、各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會負責落實。
（3）設立“食安許昌”官方微信，發布食品安全知識，食品安全監管法律法規、維權投訴電話、創建活動動態與宣傳口號等，提升公眾飲食安全信心。市創建辦負責落實。
七、工作要求
（一）加強組織領導
各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會、市創建成員單位要把創建食品安全城市宣傳教育工作提上重要議事日程，指派專人負責，周密策劃、制定相應的宣傳工作方案，把宣傳發動的各項任務具體體現在創建方案中，確保宣傳教育的連續性和實效性，并于2016年9月30日前將宣傳方案報至市創建辦宣傳組。要成立媒體宣傳報道小組，在報紙、電視等傳統媒體的重要版面或欄目，不斷推出新聞報道，每月不少于10條（次），形成強大的宣傳聲勢。
（二）緊密協調配合
市創建成員單位要切實發揮好牽頭協調作用，按照分工，密切配合，切實抓好各自領域的宣傳發動和組織工作。充分運用多種宣傳載體和形式，面向社會，面向群眾，積極開展喜聞樂見的宣傳活動，爭取廣泛認同和支持，共同參與和推動食品安全城市創建工作。
（三）強化宣傳實效
各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會、市創建成員單位要安排工作經費，用于創建工作的宣傳。要積極調動、充分利用社會力量和資源開展食品安全城市創建宣傳工作。要注重宣傳方式、載體、內容的創新與優化，遵守宣傳工作和戶外廣告有關規定。要注重日常動態宣傳與集中重點宣傳的結合，力求宣傳工作取得實效。
（四）積極應對輿情
各縣（市、區）政府，城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會、市創建成員單位要建立輿情預警機制，對創建工作中涉及到本單位的負面事件應采取“早發現、早報告、早控制、早解決”的辦法。要積極主動采取措施處理問題并及時聯系相關媒體公布處理結果，做出正確輿論引導，掌握主動權。市委宣傳部要做好媒體的溝通協調工作，最大限度消除負面影響，為創建食品安全城市工作營造良好的輿論環境。
（五）嚴格督查考核
社會宣傳和新聞宣傳所列項目及任務，各責任單位應立即全面啟動，市創建辦將把各責任單位的宣傳工作納入我市創建國家食品安全城市重點考核內容，嚴格進行督查考核。
附件：1.許昌市創建國家食品安全城市工作宣傳標語
2.許昌市創建國家食品安全城市工作宣傳量化指標
