市政府督查室
（2017年12月25日）
2017年，市政府督查工作在市政府領導同志的重視支持下，在縣市區和市直單位的配合協助下，緊跟全市大局，緊盯領導關注，緊貼群眾需求，真督實查、嚴督細查，較真碰硬、注重效果，較好地服務了領導，服務了基層，服務了群眾。市政府督查室先后被市委市政府表彰為“水生態文明建設先進單位”“迎接國務院第四次大督查先進單位”，7人次受到市委市政府記功獎勵和發文表彰。市長胡五岳在2017年12月6日市政府第18次常務會議上，對市政府督查室提出表揚，原話說道：“市政府督查室在督查過程中，丁是丁，卯是卯，敢于碰硬，特別提出表揚。”一年來，市政府督查室有記錄可查48次受到市委市政府領導同志的表揚和肯定。特別是駐點督查了許昌監獄搬遷和許都路貫通工作，圓滿完成了市委市政府交辦的督查任務，編印了13.7萬字的《許昌市政府督查室駐點督查許昌監獄搬遷和許都路貫通工作紀實》一書。特別是牽頭服務了國務院第四次大督查活動，推薦上報的亮點工作“鮮易控股電子商務平臺建設”，被國務院辦公廳表彰激勵。特別是牽頭服務了國務院辦公廳蒞許調研活動，總結上報了我市促進民營經濟發展的經驗做法，得到了李克強總理等領導同志的批示肯定。特別是牽頭服務了省政府兩次集中督查活動，充分展示了我市在經濟發展、民生實事、脫貧攻堅、國企改革、環境治理、轉型發展、百城提質等方面的工作成就。具體來說，主要下了3個功夫。
一是在領導關注事項的落實上下功夫。就是要圍繞市委市政府的重要目標、重點工作、重大事項開展督查。盡力促進了省市政府工作報告150項具體工作的落實，省市重點民生實事20件具體工作的落實，省市領導451件批示的落實，省市人大政協409件議案、建議和提案的落實，市政府常務會議224項重大事項的落實，市長議事會170項重點工作的落實，市長碰頭會124項重點工作的落實。特別是持續開展了國務院辦公廳24條激勵政策的督查，推動了項目和資金的對上爭取工作；安排專人專職參與了60個重大專項、脫貧攻堅、國企改革、財稅增收、創文迎檢、百城提質等關系全局的重點工作和重大事項的督查；盡力參與了全市180個重點項目的督查，每周參與例會匯報，每周開展項目督查，力促了重點項目的有序推進。
二是在改進督查方式上下功夫。就是督查工作要摸實情，有實招。繼續抓了現場督查、書面督查、電話督查，探索抓了第三方督查，重點抓了不打招呼的暗訪督查，未雨綢繆的提醒督查，季度考評的排名督查，直擊要害的精準督查，針對責任單位主要領導的高位督查，更具針對性的點對點督查，殺回馬槍的回頭看督查，以及與市委督查室、市政府職能部門共同開展的聯合督查，與許昌日報社、許昌電視臺聯手實施的新聞督查，依托網絡平臺開展的微信督查、短信督查、網上督查，靠務實管用、快捷高效的督查推動工作。今年以來，先后開展專項督查105次，印發《督查通知》114期、《政務督查》20期、《督查工作通報》31期、《督查專報》24期、《領導批示》19期，實實在在地推動了工作的落實。特別是以牽頭配合國務院第四次大督查、省政府集中督查為契機，建立了“許昌市政府督查工作微信群”，即時傳達信息，開展群督群查，得到了領導肯定；特別是對人大代表議案建議和政協提案實行了網上交辦、辦理結果網上公示，進一步提升了辦理工作的質量和效率；特別是修訂完善了《許昌市政府系統督促檢查工作考核評比辦法》，實施了季度考評和排名通報，進一步調動了縣市區和市直單位工作的積極性。
三是在一追到底緊盯不放上下功夫。就是督查工作要講效果，要有效果，做到工作措施不落實不放過，問題矛盾不解決不放過，目標任務不實現不放過。特別是盡力參與了許昌監獄整體搬遷和許都路貫通的駐點督查，在3個月的駐點督查時間里，我們督查工作在一線，掌握情況在一線，解決問題在一線，尤其是對許昌監獄提出的問題，堅持一分鐘之內抓落實，馬上就辦，立刻解決，先后協調解決問題159個，按要求實現了新監獄的建成投用、老監獄的搬遷拆遷、許都路的貫通投用；特別是對于國企改革攻堅的督查、新能源汽車產業園手續辦理的督查、中小學教師工資政策落實的督查、機關辦公用房清理騰退的督查、鄭許市域鐵路工程建設的督查、健康養生示范區建設的督查、高鐵站服務環境提升的督查、科普教育基地問題整改的督查、瑞貝卡天一超級電容項目的督查、市園林綠化處經費形式變更的督查，等等，無一不是一追到底，緊盯不放，跟蹤問效，效果很好。
2017年，市政府督查室在提升督查能力、推動工作落實方面盡了最大的努力，做了一些應該做的工作，但與領導要求相比，與工作需要相比，與先進標兵相比，還有不小的差距。對此，市政府督查室將著力抓好改進提升，不斷縮小工作差距。
2018年，市政府督查室將繼續在領導關注事項的落實上下功夫，在改進督查方式上下功夫，在一追到底緊盯不放上下功夫，不忘初心，牢記使命，以領導要求為動力，以更加專業為追求，豪情滿懷促落實，奮勇爭先創一流，著力打造政府督查工作的升級版和專業版，爭當加快建設實力許昌、活力許昌、魅力許昌的急先鋒和排頭兵。
一、突出重點，以點促面。學會抓要事、抓大事、抓領導關注工作和事項的督查落實。一是抓好重點工作的督查落實。力促重點民生實事、重點項目真正落到實處，力促省市政府工作報告、市政府常務會議、市長議事會、市長碰頭會、市政府專題協調會確定的重點工作真正落到實處，力促領導關注的具體事項具體問題真正落到實處。二是抓好領導批示的督查落實。力促領導批示涉及的問題事項件件有著落，事事有回音，做到群眾有所呼、政府有所應，群眾有所需、政府有所為。三是抓好建議提案的督查落實。力促交由市政府辦理的人大議案建議和政協提案得到落實，所反映問題得到有效解決，進一步提高代表委員滿意率。
二、改進方式，務求實效。講究策略，創新方式，促進落實。一是抓好不打招呼的暗訪督查。通過模擬辦事、現場了解等方式方法，掌握實情，發現問題，推進整改。二是抓好未雨綢繆的提醒督查。注意發現苗頭性問題、潛在性問題，及早采取措施，將其消化在基層，解決在萌芽狀態。三是抓好針對單位主要領導的高位督查。通過登門拜訪、電話聯系、發送信函、領導調研，以及上報材料須由單位主要領導簽字確認等形式，針對單位主要領導進行督查，將責任壓力傳導給單位主要領導。四是抓好更具針對性的點對點督查。對進展相對緩慢的重大事項，逐單位、逐事項、逐問題進行“點對點、一對一”督查，切實增強督查工作的針對性。五是抓好與市委、人大、政協、紀委監察、媒體及職能部門共同開展的聯合督查。在聯合督查中相互借力，合力推動領導關注事項和市委市政府重點工作的落實。
三、一追到底，真督實查。瞄準目標，一追到底，不達目的，誓不罷休。一是跟蹤到底、緊盯不放。始終抱著“對政府高度負責，對群眾高度負責”的態度，跟蹤到底去督查、刨根問底去督查、一追到底去督查。二是馬上就辦、辦就辦好。凡是政府決定和領導交辦的事情，雷厲風行，快督快辦，不讓事情在自己手里耽誤、不讓工作在自己手里中斷、不讓批件在自己手里積壓。特別是對一些重大緊急事項，隨批隨辦、急批急辦、特事特辦，減少中間環節，加快辦理速度。三是典型引路、示范帶動。注意圍繞全局性、傾向性的問題，抓好正反兩個方面典型的宣傳引導，以點帶面，推動工作落實和難點問題的解決。
四、完善制度，規范運作。搞好督促檢查，提高督查實效，根本的還是要靠制度。一是責任分解制度。對重大決策和工作部署，及時進行責任分解，明確牽頭領導、責任單位、責任人員、完成時限。二是通報報告制度。對重點工作、領導要求的落實情況，每月或每季度或適時以《督查工作通報》等形式進行通報；或以《督查專報》等形式，將重點工作、領導要求落實情況，向市委、市政府和領導同志進行報告。三是工作臺賬制度。對重點工作推進建立臺賬，在臺賬中明確責任單位、責任人員、節點安排，按節點要求進行督查。完成的，進行銷號處理；滯后的，進行重點督查；特殊原因確實無法完成任務的，報請領導同意后及時進行調整或取消。四是目標管理制度。明確重點工作、重要事項的目標任務，用目標引導督查，靠督查實現目標，真正做到督有主體、查有內容、考有目標。五是回訪核實制度。對擬辦結或已辦結事項，開展“回頭看”、“再督查”活動，有選擇地進行回訪復核，確保問題真正解決，群眾真正滿意。六是考評排名制度。不折不扣落實《許昌市政府系統督促檢查工作考核評比辦法》，對各單位的督查工作，繼續進行季度考評、排名通報，年底總評、表先推優。借助考評排名促督查，加大督查力度促工作。七是建議追究制度。按照《許昌市重大督查事項辦理效能過錯責任追究辦法》（許辦〔2007〕38號）、《許昌市重點民生工程實施工作責任追究暫行辦法》（許辦〔2016〕6號）、《許昌市懶政怠政為官不為行為責任追究暫行辦法》（許辦〔2016〕29號）要求，就落實不力事項責任單位、責任人員，適時向領導和監察部門提出建議實施責任追究，以追責促履責，以履責促落實。
五、練好內功，建強隊伍。靠提升素質提升督查，靠練好內功推動落實。一是重學習、當行家。把學習當作一種習慣、一種追求、一種境界，既要勤于學習，又要善于學習，既要向書本學習，又要向實踐學習，時刻保持學習進取的狀態，在學習中提升自己、增強本領，努力做本職工作的行家里手。二是敢負責、勇擔當。常為責任牽腸掛肚，常為責任寢食難安，對組織和領導交辦的工作任務，敢于負責、主動擔當，說到做到、說好做好。三是善釋懷、正心態。拿得起，放得下，有一個好的心態，正確認識自己，正確對待工作，正確看待組織。時刻以大局為重，一切從善念出發，不與人計較是非，正確處理矛盾和問題，始終以樂觀的態度、豁達的心態開展工作、促進落實。四是重銜接、爭支持。多向國務院督查室和省政府督查室溝通匯報，掌握情況，爭取支持。適時走出去學習考察、請進來相互交流，取人之長、補己之短。五是嚴自律、守法紀。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，管好自己，管好親屬，管好隊伍，努力一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
