市政府1-3月份重大工作事項落實情況
市政府督查室對1-3月份市長議事會確定的58項重點工作落實情況進行了專項督查。現通報如下：
一、整體情況
從督查情況看，58項工作中，12項已完成，44項有序推進，2項需要加大力度（詳見附表）。
12項已完成。主要是：謀劃2018年中心城區百城建設提質工程項目，召開全市經濟工作會、市委農村工作會等重要會議，出臺《許昌市城區交通秩序綜合整治方案》，編制上報《鄭許一體化發展規劃》，《省政府工作報告》任務分解，春節期間慰問困難群眾，春節和全國“兩會”期間領導帶班和值班值守等。
44項有序推進。主要是：認真學習貫徹落實全國“兩會”精神，持續穩定經濟增長，風險防控和安全穩定，重點領域改革改制，脫貧攻堅，重點項目建設，招商引資，實施“綠滿許昌”行動計劃，高質量起草《2018年政府工作報告》，全面從嚴治黨等。
二、工作亮點
56項已完成和有序推進的工作中有9大亮點：
1、我市正式成為全國水生態文明城市。3月15日，水利部發布了《關于印發第一批全國水生態文明建設試點驗收城市名單的通知》（水資源函〔2018〕36號），正式公布許昌市為第一批全國水生態文明城市，我市水生態文明建設取得顯著成效。
2、我市公眾安全感排名全省第一。在對2017年上半年和下半年河南省公眾安全感、群眾對政法機關的執法滿意度調查中，我市公眾安全感在全省18個省轄市中穩居第一，群眾對政法機關的執法滿意度持續保持全省前列，平安建設成效明顯。與此同時，全國“兩會”期間全市社會治安持續穩定，全市警情同比下降5.7%，其中“兩搶”、盜竊、電信詐騙等刑事警情分別同比下降77.8%、30%、47.9%，未發生重特大刑事案件和較大以上火災、道路交通事故。
3、全市規模以上工業增加值增速全省第一。今年1至2月份，全市規模以上工業增加值同比增長9.0%，增速居全省第1位。特別是裝備制造業拉動作用明顯，對規模以上工業增長貢獻率為63.6%；高成長性制造業同比增長21.5%，真正實現了“高成長”；高新技術產業快速發展，17.3%的增速意味著我市產業轉型升級已見成效。
4、中德（許昌）中小企業合作區獲得工信部批復。2月14日，工信部批復同意設立中德（許昌）中小企業合作區，這是全國第八個、全省首個中德中小企業合作區，標志著許昌市對德合作上升為國家戰略。近年來，中德再生金屬生態城、晟豐科技不銹鋼冷軋項目等11個對德合作項目落戶我市，并已新簽約25個合作項目、新增29個合作意向。
5、我市被認定為國家外貿轉型升級基地。3月12日，商務部發布《商務部關于認定國家外貿轉型升級基地的通知》，我市被認定為國家外貿轉型升級基地（發制品）。發制品是我市外貿支柱產業。近年來，我市發制品企業強力實施“科技、人才、品牌”三大戰略。“十二五”期間，我市發制品出口總量年均超過20億美元，占全國發制品出口總量的60%以上。目前，許昌已經成為全國乃至世界上最大的發制品集散地和出口基地。
6、全市6個開發區（產業集聚區）納入國家新版開發區公告目錄。近日，國家發改委、國土部、住建部等六部委聯合發布《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》，我市經濟技術開發區、高新技術產業開發區、鄢陵縣產業集聚區、襄城縣產業集聚區、禹州市產業集聚區、長葛市產業集聚區等6個開發區（產業集聚區）位列其中，將有利于爭取國家政策、資金和項目的傾斜支持，為升級國家級開發區打通了通道。
7、“許昌人”考古成果入選2017年“中國科學十大進展”。近日，2017年“中國科學十大進展”在京發布。靈井“許昌人”遺址出土古人類頭骨化石的相關研究成果以“中國發現新型古人類化石”為主題最終入選。“許昌人”的發現，為中國古人類演化的地區連續性以及與歐洲古人類之間的交流提供了一定程度的支持。
8、“兩煙”團購房遺留問題處置取得重大突破。一是東城區管委會成立了“兩煙”問題處置領導小組，牽頭積極與原參與企業浙江海亮集團、金達置業公司對接溝通，商討相關補償事宜，已與上述兩家企業初步達成一致意見，擬于近日簽訂補償協議。二是市國土局督促競得土地使用權的河南天門置業有限公司、許昌市辰恒置業有限公司已于3月6日簽訂了出讓合同，按照土地出讓合同約定，上述兩家公司將于4月5日前繳齊土地出讓金尾款，隨后一個月內交付土地進入建設程序。三是市工作組積極與許昌煙廠、煙機廠進行對接溝通，及時通報情況，切實維護好“兩煙”購房職工利益，確保社會大局和諧穩定。
9、人居環境獎創建涉及的12所學校建設穩步推進。目前，12所學校均已開工，其中，魏都區建設路小學天寶校區等9所學校正在進行主體施工，建安區龍泉街小學3所學校正在進行基礎施工，土地、規劃、人防等項目手續辦理工作正有序推進。項目建設整體順利，達到時序進度要求。
三、2項需要加大力度
1、基礎教育攻堅。責任單位：市教育局、魏都區、開發區、建安區等。目前，2018年基礎教育攻堅共97個項目，其中94個項目進展順利，3個項目進展滯后：一是魏都區勞動路小學項目，其控規和修規至今未上市規委會；二是開發區第一初級中學和建安區高鐵組團小學項目，因土地組卷報批工作進展緩慢，影響前期手續辦理，很難實現今年6月底前開工。
2、大氣污染攻堅。責任單位：市環保局、各縣（市、區）。截至3月29日，全市PM10年累計濃度為139微克/立方米（省定全年目標任務為不高于95微克/立方米），居全省第8位；PM2.5年累計濃度為96微克/立方米（省定全年目標任務為不高于59微克/立方米），居全省第13位；全市空氣優良天數39天（省定全年目標任務為不少于220天），居全省第11位。經過近一階段強有力的攻堅措施落實，3月份單月我市優良天數16天（全省均值14天）、PM10平均濃度106微克/立方米（全省均值119微克/立方米）、PM2.5平均濃度73微克/立方米（全省均值77微克/立方米），三項指標分別排名全省第8位、第5位、第7位，基本扭轉了前兩個月被動不利局面。同時，經測算，可確保完成秋冬季大氣環境質量改善目標，但目前各項空氣指標均與全年目標相比有較大差距，在下一步工作中仍需加大力度攻堅整治。
四、督查建議
1、關于基礎教育攻堅。一是魏都區勞動路小學項目，建議魏都區積極與市規劃局對接，盡快使項目控規和修規上市規委會研究；二是開發區第一初級中學和建安區高鐵組團小學項目，建議開發區和建安區加快土地組卷報批工作進度，推進前期手續辦理，確保6月底前開工建設。
2、關于大氣污染攻堅。建議市環保局及各責任單位堅持鐵腕治污，強化應急管控，注重綜合施策、科學防治，抓好重點領域、重點區域、重點行業、重點企業治理，持續落實控煤、控塵、控排、控車、控油、控燒“六控”措施，確保PM10、PM2.5平均濃度和空氣優良天數達到省定目標、優于全省平均水平。
