市政府1-12月份重大工作事項落實情況
市政府督查室對1-12月份市長議事會確定的170項重點工作落實情況進行了專項督查。現通報如下：
一、整體情況
從督查情況看，170項工作中，88項已完成，80項有序推進，2項需要加大力度（詳見附表）。
88項已完成。主要是：鄭州機場至許昌市域鐵路工程（許昌段）項目開工建設，出臺《許昌市2018年度林業生態建設工作方案》，清潔能源供暖，三級急救網絡和城區綜合養老服務中心建設等。
80項有序推進。主要是：深入學習貫徹十九大精神，持續穩定經濟增長，扎實推進脫貧攻堅，維護社會穩定，環境污染防治，穩步推進改革改制，農業生產和美麗鄉村建設，明年重點工作謀劃等。
二、工作亮點
167項已完成和有序推進的工作中有9大亮點：
1、經濟發展健康穩定。今年1-11月，全市生產總值、規模以上工業增加值、實際利用外資增速均居全省第1，實際到位省外資金、社會消費品零售總額、固定資產投資增速分居全省第2、4、4位。許昌市綜合經濟競爭力在全國居第66位，首次居全省第2；工業競爭力緊隨鄭州、洛陽之后，位居全省第3；禹州市、長葛市躋身全國綜合實力百強縣市。全市經濟社會發展持續走在全省前列。
2、重點項目進展順利。鄭州機場至許昌市域鐵路工程（許昌段）開工建設，鄭萬、鄭合高鐵在許昌設站，許鄢快速通道建成通車，107國道改建工程有序推進。1-11月，180個重點項目累計完成投資993億元，提前完成全年投資計劃，連續4個月在全省重點項目綜合考核中排名第1位。在全省重點項目暨轉型發展攻堅觀摩活動中，連續5年獲得小組第1，今年又成為全省唯一集中觀摩的產業轉型升級省轄市。
3、城市建設成效明顯。一是我市蟬聯“全國文明城市”稱號。11月17日，在全國精神文明建設表彰大會上，許昌市作為復查確認繼續保留榮譽稱號的往屆全國文明城市，蟬聯“全國文明城市”稱號，受到大會表彰。二是百城建設提質工程年度任務圓滿完成。全省百城建設提質工程兩次現場會在我市召開，我市工作成效受到省觀摩團領導的高度肯定。三是城市管理和公共交通工作成效明顯。城市管理執法體制改革走在全省前列；8月4日，我市成功入選“十三五”首批國家公交都市創建城市，公交服務能力進一步提升。
4、生態環境持續改善。一是空氣質量穩步提升。截至12月25日，我市空氣優良天數為222天，已超額完成省定任務；大力推進“藍天衛士”電子監控系統建設，截至目前，國家環保、氣象衛星均未監測到我市火點，圓滿完成全面禁燒目標任務；整治取締4247家“散亂污”企業，在全省率先完成4025臺黃標車淘汰任務，在重污染天氣期間環境質量明顯好于周邊地市。二是水生態文明持續鞏固。4月23日，我市順利通過國家水生態文明城市建設試點驗收，成為全國第二個、全省首個通過試點驗收的城市；9月1日，我市以94分的高分順利通過國家節水型城市復查考核；我市河長制工作全面推進，在全省領先。三是林業生態建設高標準推進。共完成生態廊道網絡建設工程1.82萬畝，高標準建設景觀林帶1.34萬畝。5月份，《許昌市國家儲備林基地建設方案》正式獲得國家林業局批復，計劃總投資78.85億元，截至目前，完成土地流轉13.1萬畝，國儲林建設勢頭良好。10月27日，我市被住建部正式命名為國家生態園林城市，成為全國第二批、河南省第一家獲得“國家生態園林城市”榮譽稱號的城市。
5、圓滿完成國省督查迎檢。7月21日至23日和8月2日至4日，國務院和省政府督查組先后蒞臨我市，對中央投資項目、企業降成本、異地就醫直接結算、脫貧攻堅、國企改革等工作進行實地督查，高度肯定我市工作。特別是“鮮易控股電子商務平臺建設”，被國務院辦公廳表彰激勵，降成本、民間投資等亮點工作多次被國務院辦公廳《督查工作信息》、省政府辦公廳《河南政務督查》和中央電視臺、河南電視臺宣傳報道。
6、企業發展健康蓬勃。一是企業培育取得新成效。全市超百億元企業達到8家，預計首山化工、鑫金匯集團營業收入首次超過200億元。森源集團入選中國企業500強；森源集團、黃河集團、眾品食業、鑫金匯等4家企業入圍“2017中國民營企業500強”，數量居全省第1位。森源重工入選國家工業品牌培育示范企業。眾品食業被確定為首批河南省制造業創新中心培育單位。二是互聯網與產業融合取得新發展。森源重工、許昌煙機、眾品食業、大盛微電等4家企業被評定為國家兩化融合管理體系貫標試點企業；鮮易供應鏈獲評國家2017年服務型制造示范平臺。森源集團、眾品食業入選2017年河南省制造業與互聯網融合創新十大經典案例。許繼電氣、大森機電等6家企業被評為河南省智能車間，許繼電源、森源電氣、森源重工被評為河南省智能工廠。三是企業改制取得新突破。一林紙業破產重整、智信染織破產清算，已基本完成。我市被省委、省政府表彰為國企改革攻堅先進省轄市，禹州市被表彰為先進縣（市、區）。
7、社會大局安全穩定。一是社會治安態勢良好。我市人民群眾安全感和對公安機關執法滿意度排名均為全省第1，已連續3年位居全省前列。許昌市公安局被表彰為全國社會治安綜合治理先進集體。二是重要時期持續穩定。黨的十九大期間，我市實現了赴京“零非訪”、“零集體上訪”，在國家信訪局登記上訪量同比下降50%、環比下降75.4%，被省委、省政府評為全省穩定安全信訪工作先進省轄市。三是安全生產管控到位。工礦商貿領域保持零事故零死亡。農村集體聚餐點網上備案登記、基層食品安全監管機構規范化建設、“互聯網+明廚亮灶”視頻工程等多項食品安全監管工作在全國或全省領先。安全生產工作受到國務院安委會表揚，是我省唯一被點名表揚的省轄市。市安監局被推薦為全省省轄市唯一的全國安全生產先進單位。
8、文化旅游快速發展。一是書香建設走在全省前列。在市區建成12個智慧閱讀空間、41個誠信閱讀漂流屋和70個數字閱讀機，已接納群眾12萬余人次以上，“15分鐘閱讀圈”被中央電視臺《新聞聯播》報道。二是旅游接待人數和收入取得新突破。成功舉辦第十一屆三國文化旅游周、第十屆禹州鈞瓷文化旅游節和第十七屆花博會旅游活動。前三季度，全市旅游人數達1353萬人次、旅游收入達68.7億元，實現歷史新高。禹州市被新華網評為“最佳旅游目的地城市”。
9、對德合作推進有力。組織4次赴德招商對接活動，赴德企業達到90余家，對德合作拓展到工業制造、科研、職業教育等多個領域，實現了“落地10個項目，新簽約25個項目、新增29個意向”的合作成果。此外，我市成功納入中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區，前11個月，全市跨境電商交易額12.6億美元，穩居全省第二，同比增長35.5%，跨境電子商務得到快速發展。
三、2項需要加大力度
1、孫灣小學項目進展緩慢。責任單位：東城區。孫灣小學項目因土地價格問題尚未開工，東城區已向許昌監獄提出多種方案解決項目土地移交價格問題，但許昌監獄方面遲遲未予答復，導致該項目進展停滯，難以按照節點要求有序推進。
2、瑞貝卡大道與陽光大道連通工程拆遷滯后。責任單位：魏都區、開發區等。截至目前，鐵路以西魏都區、開發區的拆遷工作基本未實施。其中，魏都區已制定拆遷安置方案，因拆遷安置資金3.15億元尚未解決到位，無法進行拆遷工作；開發區已完成入戶調查，與被拆遷企業及商戶安置補償標準尚未達成一致，拆遷工作進展緩慢。
四、督查建議
（一）關于孫灣小學項目。建議東城區繼續與許昌監獄協商解決土地移交問題，必要時提請市政府進行研究。
（二）關于瑞貝卡大道與陽光大道連通工程拆遷工作。建議魏都區、開發區加大力度，盡快完成鐵路以西的拆遷工作；建議市住建局加大與鐵路部門對接力度，確保項目有序推進。
