近日，市政府督查室對市政府第13次常務會議研究的11項工作落實情況進行了跟蹤督查。從督查的情況看，11項工作中，制定印發《許昌市突發事件總體應急預案（修訂）》《許昌市重污染天氣應急預案》《關于進一步擴大住房公積金制度受益范圍的實施意見》以及調整污水處理費標準等4項工作已完成，市科普教育基地項目遺留問題處置1項需要加大力度，其余6項正在有序推進。具體情況如下：
一、關于《許昌市生態文明建設目標評價考核實施辦法（試行）》。市發改委已按照市政府常務會議研究意見，結合黨的十九大報告最新精神特別是關于生態文明建設的新思想、新戰略、新要求，對《許昌市生態文明建設目標評價考核實施辦法（試行）》進一步修改完善，提交市委全面深化改革領導小組會議進行了審定，擬于近期印發實施。
二、關于省市《政府工作報告》重點工作前三季度落實情況。按照市政府常務會議精神，市政府辦公室一方面堅持問題導向，對前三季度《政府工作報告》確定的重點工作中7個進度相對滯后的項目進行了重點督查，督促相關責任單位倒排工期，掛圖作戰，狠抓落實，盡快達到時序進度要求；另一方面研究制定了《許昌市人民政府集中督查工作方案》，擬從11月上旬起，利用半個月時間，對省市政府工作報告、省市重點民生實事、市長批示件、省市人大議案建議和政協提案辦理，市政府常務會、市長議事會研究確定事項，以及日常督查中發現的進度滯后或需要加大力度的事項落實情況進行集中督查，確保市政府年初確定的各項目標任務、工作要求圓滿完成、對標達標。
三、關于《許昌市突發事件總體應急預案（修訂）》。已于10月21日以許政〔2017〕43號文件印發實施。
四、關于《許昌市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》。市發改委已按市政府常務會議研究意見，對實施方案進一步修改完善，目前正在按程序發文運轉。
五、關于《許昌市重污染天氣應急預案》。已于10月22日以許政辦〔2017〕57號文件印發實施。
六、關于落實國家三部委調整污水處理費標準政策。市發改委、市財政局、市水務局已聯合印發《關于落實國家三部委意見調整我市污水處理收費標準的通知》（許發改價管〔2017〕267號），從11月1日起執行。
七、關于《關于進一步擴大住房公積金制度受益范圍的實施意見》。已于10月22日以許政辦〔2017〕56號文件印發實施。
八、關于明確鄭萬、鄭合鐵路建設出資及專項債券資金償債責任。市財政局已將2016年、2017年鄭萬、鄭合鐵路建設專項債券還本付息責任分解至責任縣區，計劃11月5日將資金撥付至市建投公司。市建投公司正與省鐵投公司就資金事宜進行銜接溝通，確保按時足額出資到位。
九、關于許信高速許昌段征地拆遷實施和政府補助資金落實。按照市政府常務會議精神，市交通局已請省交通廳出具《河南省人民政府省長辦公會議紀要》（〔2015〕34號），作為市政府決策的要件和依據；省交通廳已于10月12日出具《關于在許昌至信陽高速公路許昌境段設置服務型互通的復函》，同意在許昌至信陽高速公路與規劃國道G311（原縣道X017）交叉處增設服務型互通立交。目前，市交通局已聯合市發改委將《關于增設許信高速（許昌境段）服務型互通立交的請示》報省發改委等待批復；財政承受能力論證報告、物有所值論證報告、PPP實施方案“兩報告一方案”已分別報市PPP管理中心和市政府等待批復。按照省交通運輸廳勘測定界和土地組卷工作方案安排，擬于11月15日—11月20日完成勘測定界和土地組卷工作。市財政局正在統籌安排資金，全力保障項目建設。
十、關于市科普教育基地項目遺留問題處置情況。10月19日，石迎軍常務副市長就市科普教育基地項目遺留問題，對市住建局、市發改委、市財政局、市投資總公司、市公共資源交易中心、共青團許昌市委、市科協7個單位主要負責同志進行了約談，促使各部門以此為鑒、汲取教訓、引以為戒。11月1日，按照石迎軍常務副市長指示，市政府督查室對市住建局、市代建辦、市城協辦等單位負責同志進行了督查約談。
一是主體工程投資結算問題。對經過公開招投標部分，以合同價作為項目實際發生投資額，由市住建局（市代建辦）梳理匯總后，提交市審計局進行審計。對未經公開招投標部分，以財政評審作為項目實際發生投資額，由市住建局（市代建辦）負責，于11月5日前將相關資料整理完畢，并提交市財政局進行財政評審；未經公開招投標部分中涉及工程施工變更的，由市住建局（市代建辦）負責，待工程施工變更問題解決后，對相關資料進行整理，并提交市財政局進行財政評審。
二是工程施工變更問題。由市住建局（市代建辦）負責，按照手續完善、資料規范（如工程變更單需四方簽字蓋章并說明原因）的總體要求，于11月6日前完成科普教育基地項目工程變更相關資料整理，并就工程變更具體問題與市發改委、市財政局搞好對接。市發改委、市財政局負責，對市住建局（市代建辦）提供的資料依法依規進行審核，于11月13日前拿出具體處置意見。市城協辦、市住建局（市代建辦）、市發改委、市財政局適時召開協調會議，對需要進行工程施工變更的135項內容進行專題研究，并于11月30日前拿出統一方案。
三是綠化、亮化等后期配套工程款撥付問題。市住建局（市代建辦）于11月5日前完善后期配套工程款撥付申請材料，提交至市財政局；市財政局按規定抓緊將資金撥付到位。
四是科技館、青少年活動中心、海洋館三個場館的布展裝修費用問題。市發改委已于10月26日印發了科技館、青少年活動中心項目布展裝修工程立項文件，擬待市政府研究確定海洋館的功能定位后，再辦理海洋館的布展裝修工程立項文件。市住建局（市代建辦）商市檔案局、市規劃局，于11月15日前提出關于海洋館功能定位的可行性方案，報市政府研究。
五是完善制度程序問題。市發改委已起草《許昌市簡化和規范投資項目審批流程實施方案》，計劃與市行政服務中心對接并征求市直部門意見后，按程序印發實施。
市審計局、市財政局、市投資總公司、市科協、團市委、市公共資源交易中心均按市政府常務會要求落實中。
十一、關于2017年第三批地方政府置換債券。市財政局已將2017年第三批地方政府置換債券資金共計7543萬元，轉貸下達相關縣（市、區）。各縣（市、區）正在按照市政府常務會議要求，將符合條件、能夠置換的存量政府債務進行置換，確保在2017年底前全部完成。
