市政府4月份重大工作事項落實情況
市政府督查室對4月份市長議事會確定的41項工作（含60個重大專項中的4項）落實情況進行了專項督查。現通報如下：
一、整體情況
從督查情況看，41項工作中，3項已完成，32項有序推進，2項存在突出問題，4項需要加大力度（詳見附表）。
3項已完成。分別是：召開全市領導干部會、上報化解煤炭過剩產能工作相關材料、生態景觀廊道建設。
32項有序推進。分別是：經濟穩定增長、鄭許融合發展、重點項目建設、工業轉型發展、百城建設提質工程、重點區域土地規劃管控、三國文化旅游周活動籌備及召開、企業改革改制、全面從嚴治黨等。
二、工作亮點
35項已完成和有序推進的工作中有4大亮點：
1、經濟發展指標增速。由石迎軍常務副市長牽頭，市發改委、市工信委、市住建局、市財政局、市統計局等單位負責。一季度，全市延續了去年較快增長的態勢，生產總值總量居全省第4位，增速居全省第2位；規模以上工業增加值增速、固定資產投資增速、房地產銷售面積增速均居全省第1位；一般公共預算收入增速居全省第2位；房地產開發投資增速、社會消費品零售總額增速均居全省第5位。
2、全省第二輪重點項目暨產業轉型攻堅觀摩評價活動。由石迎軍常務副市長牽頭，市發改委等單位負責。4月8日下午，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省長陳潤兒帶領2017年河南省重點項目暨轉型發展攻堅集中觀摩組到我市觀摩重點項目。許昌是此次活動的唯一觀摩省轄市。省觀摩組先后到許繼智能電網裝備制造基地、遠東傳動軸公司高端智能化轉型升級項目、森源電動汽車產業園、森源集團智能裝備制造產業園、黃河工業園新能源動力鋰電池等項目現場進行觀摩，受到觀摩組的高度評價。
3、2016年全省市縣經濟社會發展考評。4月9日，全省轉型發展攻堅推進會議召開，我市以第一名的成績，被省委、省政府授予“2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價先進省轄市”稱號。同時，禹州市、長葛市被授予“2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價先進縣市”稱號。長葛市產業集聚區、禹州市產業集聚區獲評“2016年度河南省十強產業集聚區”，魏都區特色商業區獲評“2016年度河南省十強服務業‘兩區’”，建安區特色商業區獲評“2016年度河南省十快服務業‘兩區’”。
4、通過國家水生態文明城市建設試點驗收。由王文杰副市長牽頭，市水務局負責。4月23日，水利部和省政府在我市召開許昌市水生態文明城市建設試點驗收會，一致同意我市通過國家水生態文明城市建設試點驗收。我市正式成為全國第二個、全省首個通過試點驗收城市，生態水系建設取得明顯成效。
三、2項存在突出問題
1.脫貧攻堅工作。由市扶貧辦等單位負責。在國務院開展的省際間交叉考核中，襄城縣脫貧攻堅工作發現嚴重問題，致使我市在2016年全省脫貧攻堅工作考核中被一票否決，評為“較差”等次，全省排名倒數第2位，被省委、省政府約談。
2.農村土地確權登記頒證。由市農業局等單位負責。我市應確權農戶99.7797萬戶，截至5月11日，實際頒發經營權證書59.5120萬戶，完成任務量的59.64%。
四、4項需要加大力度
1、職教園區中的黨校項目和于莊村拆遷。目前，黨校項目已完成修規、施工圖紙設計費用財政評估、環評、能評、可研報告編制等工作，但未能按臺賬要求在4月底前完成規劃設計、文探物探進場施工；于莊村一期需拆遷房屋239處，丈量結果已公示第二榜，正在界定戶口人數和宅基地情況，未能按臺賬要求在4月底前完成拆遷協議簽訂工作。
2、市區公廁改造提升工程。由市城管局牽頭，年度計劃新建公共衛生間34座、改造46座。臺賬要求在4月底前完成規劃審批和立項手續辦理。目前，34座新建公廁中13座已報規委會待批，16座正在進行圖紙設計，5座正在進行選址；46座改建公廁中3座已完成改建并投用，36座正在辦理立項手續，7座正在辦理前期手續，進度滯后于臺賬節點要求。
3、保稅物流園區。目前，海關監管查驗中心加固改造已完成，海關監管查驗中心運營團隊已成立，保稅物流中心（B型）深化方案已完成。但信息化系統公開招標后因投標單位不足3家流標，重新進行招投標需要30天，預計6月上旬第二次開標，系統安裝調試工作未能按臺賬要求在4月底前完成。
4、萬達商業廣場。目前，項目土地證、備案、用地規劃許可證等手續已經辦理完畢，正在進行施工許可證辦理和樁基試樁。但因項目未規劃地下停車位，修規未通過技術會審查。企業方考慮規劃地下停車位會增加成本，工作積極性不高。
五、督查建議
（一）對脫貧攻堅工作，建議各級各部門要牢牢把握“精準”二字，以泰山壓頂的責任感、靜心“繡花”的真功夫、笨功夫，堅決完成全部整改任務。一要深入查擺問題，對照全省脫貧攻堅重點問題清單和整改臺賬，及我市自查發現的問題，照單全收，主動認領，嚴格按照“六個一”的要求，在全市范圍開展拉網式排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。二要精準建立臺賬，在精準識別、精準幫扶、精準退出上再下功夫，倒排工期，對表交賬，保質保量按時完成整改任務。三要狠抓整改落實，抓好重點整改、全面整改、系統整改，層層壓實責任，加大督查力度，嚴格責任追究，以從嚴從實、較真碰硬的嚴厲措施，確保復核一次性通過，走在全省前列。
（二）對農村土地確權登記頒證工作，一是建議市農業局堅持例會制、通報制等推進機制，加快工作進度，加大督導力度，有關縣（市、區）要組織得力人員，創新方式方法，推動工作落實，確保5月底前基本完成確權登記頒證工作任務，徹底扭轉在全省處于后進位次的被動局面，6月底前完成頒證掃尾工作，9月底前向省委、省政府遞交驗收申請報告；二是建議有關縣（市、區）嚴格依照相關政策、規程開展工作，妥善解決矛盾糾紛，切實維護群眾利益，確保大局和諧穩定。
（三）對市區公廁改造提升工程，建議市城管局及各責任單位積極與規劃、財政、發改等部門對接，落實新建公廁規劃位置，完善工程建設相關手續辦理，保障項目建設資金早日落實到位，力爭項目早日開工建設。
（四）職教園區中的黨校項目和于莊村拆遷，對于黨校項目，建議盡快進行施工圖設計單位招標、物探單位招標及與投資公司的項目交接工作，確保7月1日前開工建設；對于于莊村拆遷，建議繼續加緊拆遷清表工作，加快安置小區和教師小區的建設。
（五）對保稅物流園區，建議示范區加大工作力度，在6月上旬進行信息化系統第2次招標，同時要盡快完成系統安裝調試工作。
（六）對萬達商業廣場，建議東城區積極與企業溝通協調，盡快完成建設工程規劃許可證、施工許可證等項目前期工作，按照臺賬要求6月底前開工建設。
