市政府1-3月份重大工作事項(xiàng)落實(shí)情況
市政府督查室對(duì)1-3月份市長(zhǎng)議事會(huì)確定的78項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。現(xiàn)通報(bào)如下：
一、整體情況
從督查情況看，78項(xiàng)工作中，18項(xiàng)已完成，57項(xiàng)有序推進(jìn)，3項(xiàng)需要加大力度（詳見附表）。
18項(xiàng)已完成。分別是：召開全市工業(yè)大會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、建安區(qū)成立大會(huì)、教育三年攻堅(jiān)會(huì)等會(huì)議，“雙節(jié)”期間旅游安全、生活環(huán)境保障和社會(huì)治安維穩(wěn)等。
57項(xiàng)有序推進(jìn)。分別是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、鄭許融合發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“三農(nóng)”工作、開放招商、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、環(huán)境治理攻堅(jiān)等。
二、工作亮點(diǎn)
75項(xiàng)已完成和有序推進(jìn)的工作中有9大亮點(diǎn)：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增速。由石迎軍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市統(tǒng)計(jì)局等單位負(fù)責(zé)。1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、商品房銷售面積、全社會(huì)用電量和工業(yè)用電量等5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增速位居全省第一，其他主要指標(biāo)增速居全省靠前位次。
2、生態(tài)水系建設(shè)。3月31日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》以“河南許昌：建生態(tài)水系，打造北國(guó)水鄉(xiāng)”為題，對(duì)我市近年來生態(tài)水系建設(shè)成效進(jìn)行了專題報(bào)道，受到國(guó)內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注和人民群眾的一致好評(píng)，有效提升了我市對(duì)外宣傳影響力。
3、許昌市入圍全國(guó)PPP創(chuàng)新工作重點(diǎn)中小城市名單。由石迎軍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委負(fù)責(zé)。全國(guó)共43個(gè)城市或地區(qū)入圍，我市為全省唯一入圍城市。
4、許昌市被確定為完善土地二級(jí)市場(chǎng)國(guó)家試點(diǎn)。由王文杰副市長(zhǎng)牽頭，市國(guó)土局負(fù)責(zé)。我市被確定為全國(guó)34個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，是河南省唯一被國(guó)土資源部確定為開展完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)的地區(qū)。
5、全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作。由柏啟傳副市長(zhǎng)牽頭，市公安局、市信訪局負(fù)責(zé)。對(duì)信訪不穩(wěn)定因素全方位排查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊利益群體和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控管理；將縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市、縣信訪部門班子成員手機(jī)號(hào)碼及市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日程向社會(huì)公布，自2月27日起黨政領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開門接訪；全國(guó)“兩會(huì)”期間派出駐京信訪工作組，把好最后一道防線。會(huì)議期間未發(fā)生來自許昌的干擾。
6、全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)第一階段觀摩考核。由石迎軍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委負(fù)責(zé)。3月10日，全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)第二觀摩組蒞臨我市，對(duì)我市森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩和綜合打分，我市取得小組第一的好成績(jī)。1-2月份，全市188個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資166億元，占年度投資計(jì)劃的16.8%，高于去年同期3.4個(gè)百分點(diǎn)。
7、禹州市入選第二批國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。由石迎軍常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委、市人社局負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)改委近日公布第二批國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，我省6個(gè)縣（市）入選，禹州市榜上有名。
8、百城建設(shè)提質(zhì)工程。由王文杰副市長(zhǎng)牽頭，市住建局等單位負(fù)責(zé)。2017年中心城區(qū)謀劃實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程220個(gè)，總投資1037億元，年度計(jì)劃完成投資353億元。截至目前，85個(gè)項(xiàng)目在建，其余135個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作，完成投資96億元。禹州市、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、襄城縣共謀劃百城建設(shè)提質(zhì)工程337個(gè)，目前已開工123個(gè)項(xiàng)目，到位資金212.9億元。
9、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。由王志宏副市長(zhǎng)牽頭，市林業(yè)局負(fù)責(zé)。截至目前，已完成栽植面積5.11萬畝，占任務(wù)的143%。扎實(shí)開展生態(tài)廊道建設(shè)，截至目前，全市已整理土地13451畝，占任務(wù)量的97.76%。
三、3項(xiàng)需要加大力度
1.智慧城市建設(shè)。由市工信委負(fù)責(zé)。《60個(gè)重大專項(xiàng)任務(wù)分解臺(tái)賬》要求：3月底前要完成公有云及智慧應(yīng)用項(xiàng)目資格預(yù)審工作，制定智慧應(yīng)用建設(shè)預(yù)案；發(fā)布招標(biāo)公告，推進(jìn)公有云及智慧應(yīng)用項(xiàng)目采購工作，制定完成智慧應(yīng)用建設(shè)預(yù)案；完成公有云及智慧應(yīng)用項(xiàng)目采購工作，推進(jìn)項(xiàng)目公司成立。截至目前，智慧城市建設(shè)僅完成了公有云及智慧應(yīng)用PPP項(xiàng)目資格預(yù)審，其余工作均未完成，進(jìn)度明顯滯后于臺(tái)賬要求。滯后主要原因是市工信委提交的項(xiàng)目采購文件及合同體系未通過市PPP管理中心審核，致使后續(xù)工作無法開展。
2.曹魏古城綜合開發(fā)。由魏都區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)。《60個(gè)重大專項(xiàng)任務(wù)分解臺(tái)賬》要求：3月底前要完成南城門拆遷清表及施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作并開工建設(shè)，22＃地塊基礎(chǔ)工程完成70%。截至目前，南城門僅完成了拆遷清表和招投標(biāo)工作，未完成施工圖設(shè)計(jì)且未按時(shí)開工，其原因一是城門方案經(jīng)多次修改完善后仍未最終確定，二是春秋大劇院地塊遺留問題未如期解決；22＃地塊基礎(chǔ)工程尚未開工，滯后的主要原因是該地塊剩余5戶房屋正在走依法征收程序，4月10日為依法征收最后期限日，魏都區(qū)計(jì)劃待依法征收期限屆滿后，于4月15日開始基礎(chǔ)施工。
3.國(guó)道107許昌境改建。由市公路局、市國(guó)土局等單位負(fù)責(zé)。《60個(gè)重大專項(xiàng)任務(wù)分解臺(tái)賬》要求：3月底前完成PPP合同簽訂及監(jiān)理招標(biāo)，完成臨時(shí)建筑及便道、便橋鋪設(shè)并進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前，項(xiàng)目PPP合同簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、施工和監(jiān)理駐地建設(shè)、工地試驗(yàn)室以及料場(chǎng)建設(shè)已完成，但由于土地指標(biāo)問題未解決，項(xiàng)目尚未實(shí)質(zhì)性施工，建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后。
四、督查建議
（一）對(duì)智慧城市建設(shè)工作，一是建議市工信委針對(duì)采購文件及合同體系未審核通過問題認(rèn)真查找原因，逐一整改完善，確保盡快通過審核；二是建議市政府分管領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，避免因部門間溝通不暢影響工作進(jìn)度。
（二）對(duì)曹魏古城綜合開發(fā)工作，一是建議魏都區(qū)政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搶抓進(jìn)度，克難攻堅(jiān)，嚴(yán)格按照排定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和建設(shè)任務(wù)推進(jìn)工作；二是建議市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，督促市城建項(xiàng)目指揮部盡快拿出化解遺留問題的具體辦法、步驟措施，限時(shí)完成遺留問題處置工作。
（三）對(duì)國(guó)道107許昌境改建工作，一是建議市國(guó)土局加大工作力度，盡快完成土地指標(biāo)協(xié)調(diào)和用地手續(xù)報(bào)批工作；二是建議市公路局在土地手續(xù)解決前先安排橋梁和立交施工，督促施工、監(jiān)理單位做好全面開工準(zhǔn)備，想方設(shè)法保障項(xiàng)目按照既定節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
