市政府督查室對1-6月份市長議事會確定的131項工作落實情況進行了專項督查。現通報如下：
一、整體情況
從督查情況看，131項工作中，47項已完成，79項有序推進，1項存在突出問題，4項需要加大力度。
47項已完成。分別是：《政府工作報告》任務分解，議案建議提案集中交辦，召開全市民營經濟發展暨轉型發展座談會，夏收夏種，高考中考期間食品藥品安全監管等。
79項有序推進。分別是：持續穩定經濟增長，秸稈禁燒和防汛準備，加快鄭許融合發展，加快重點項目建設，組織重大招商活動等。
1項存在突出問題。即：大氣環境治理。
4項需要加大力度。分別是：脫貧攻堅、土地確權登記頒證、部分中小學建設、市區集中供熱。
二、工作亮點
126項已完成和有序推進的工作中有15大亮點：
1、主要經濟發展指標增速繼續領跑全省。由石迎軍常務副市長牽頭，市發改委、市工信委、市住建局、市財政局、市統計局等單位負責。1—5月，全市規模以上工業增加值增速、固定資產投資增速、商品房銷售面積增速居全省第1位，房地產開發投資增速居全省第3位，社會消費品零售總額增速居全省第4位，全市經濟呈現總體平穩、穩中向好、穩中有進的發展態勢。
2、《焦點訪談》專題報道我市文明城市創建工作。5月8日晚，中央電視臺《焦點訪談》欄目，以“文明城市內外兼修”為題，對我市15年來一以貫之、持之以恒創建文明城市、提高百姓生活質量的亮點和舉措進行專題報道。
3、我市成為全省重點項目暨產業轉型攻堅觀摩評價活動唯一觀摩省轄市。由石迎軍常務副市長牽頭，市發改委等單位負責。4月8日下午，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省長陳潤兒帶領2017年河南省重點項目暨轉型發展攻堅集中觀摩組到我市觀摩重點項目。許昌是此次活動的唯一觀摩省轄市，許繼智能電網裝備制造基地等項目受到觀摩組的高度評價。
4、2016年全省市縣經濟社會發展考評我市排名第一。4月9日，全省轉型發展攻堅推進會議召開，我市以第一名的成績，被省委、省政府授予“2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價先進省轄市”稱號。同時，禹州市、長葛市被授予“2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價先進縣市”稱號。長葛市產業集聚區、禹州市產業集聚區獲評“2016年度河南省十強產業集聚區”，魏都區特色商業區獲評“2016年度河南省十強服務業‘兩區’”，建安區特色商業區獲評“2016年度河南省十快服務業‘兩區’”稱號。
5、許昌工業競爭力位居全省第三。由劉勝利副市長牽頭，市工信委負責。6月19日，省社科院發布了《河南工業發展報告藍皮書（2017）》，對我省18個省轄市工業競爭力進行綜合排名。其中，許昌工業競爭力緊隨鄭州、洛陽之后，位居全省第三，進一步彰顯了我市產業發展、工業運行的過硬實力。
6、城鄉一體化示范區獲批建設全國雙創示范基地。由石迎軍常務副市長牽頭，市發改委、示范區負責。近日，國務院辦公廳發布《關于建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，我省僅有市示范區與周口市鹿邑縣入圍，獲批建設全國雙創示范基地。
7、長葛市、襄城縣榮獲全國第一批“畜牧業綠色發展示范縣”等稱號。由楚雷副市長牽頭，市畜牧局、長葛市、襄城縣等單位負責。其中，長葛市、襄城縣被農業部評為全國第一批“畜牧業綠色發展示范縣”，我市占全省名額的1/5。襄城縣還被中國國家標準委員會評為國家煙葉種植綜合標準化示范區，“百年濃香”成為襄城乃至許昌煙草的金字招牌。
8、鄢陵縣花木產業集聚區通過國家生態旅游示范區申報工作。由趙淑紅副市長牽頭，市旅游局、市環保局、鄢陵縣負責。根據文化和旅游部、環境保護部有關文件精神，省旅游局與省環境保護廳聯合組織開展國家生態旅游示范區的申報工作。通過對申報單位的資料審核、現場技術評估等工作程序，鄢陵縣花木產業集聚區通過國家生態旅游示范區申報工作。
9、我市提前超額完成煤炭過剩產能化解任務。由劉勝利副市長牽頭，市安監局、禹州市負責。2017年，省政府下達我市關閉煤礦任務14處，要求9月底前全部關閉到位。截至5月30日，我市已關閉煤礦13處，另有2處煤礦劃轉為省國資委化解任務，我市今年化解煤炭過剩產能任務已提前、超額完成。
10、部分市定民生實事項目提前完成。由楚雷副市長、趙淑紅副市長牽頭，市食藥監局、市體育局負責。一是“在市區打造400家小餐飲示范店、打造10條食品安全街”的建設任務已經完成。我市還作為創建國家食品安全示范城市先進城市，參加6月29日-7月3日在北京舉辦的“2017中國國際食品安全與創新技術展覽會暨全國雙安雙創成果展”。二是市區公共體育設施和兒童游樂設施建設工程已全部完工。
11、夏季禁燒實現“零火點”。由楚雷副市長牽頭，市農業局、各有關縣（市、區）負責。自進入夏季禁燒期以來，我市堅持“技防”與“人防”相結合，依托“藍天衛士”電子監控系統，保持禁燒高壓態勢，全市夏季禁燒工作取得階段性勝利。截至目前，國家環保衛星和氣象衛星監測中，我市未出現火點，圓滿完成禁燒任務。
12、《許昌市國家儲備林基地建設方案》正式獲批。由王志宏副市長牽頭，市林業局負責。5月中旬，《許昌市國家儲備林基地建設方案》正式獲得國家林業局批復，規劃總投資78.85億元，我市成為我省繼濮陽、南陽后第三個獲批的省轄市。
13、退役士兵安置和權益保障工作成效明顯。由石迎軍常務副市長、柏啟傳副市長、楚雷副市長牽頭，市民政局、市人社局、市信訪局、市公安局等單位負責。截至目前，我市退役士兵安置遺留問題基本解決，退役士兵“兩中斷一未保”社會保險補繳工作正在落實。同時加強了對退役士兵等特殊利益群體和重點人員的穩控管理，在元旦、春節等重大節日，以及全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇等重要敏感時期，沒有發生來自許昌的干擾。
14.許昌艦正式完成入列。6月24日上午，許昌艦入列儀式在廣東湛江成功舉行，市四大班子領導和市直有關單位主要負責同志參加了入列儀式。自此，許昌擁有了一艘以自己城市命名的新型導彈護衛艦，新增了一張亮麗的城市名片。
15、我市招商引資活動成效顯著。由劉勝利副市長牽頭，市市商務局等單位負責。截至6月20日，全市新簽約招商引資項目128個，履約項目126個，開工項目116個，到位資金293億元，項目履約率、開工率和資金到位率分別為98%、91%和30%，到位資金完成全年目標560億元的52%。特別是成功組織了6月29日在杭州舉辦的許昌市承接長三角地區產業轉移招商活動，簽約項目23個，總投資141.6億元。
三、督查建議
（一）關于大氣環境治理工作。一是認清嚴峻形勢。今年我市優良天數較去年大幅減少，各有關單位要時刻保持清醒認識，深入研究，采取過硬措施，在有限時間內扭轉落后局面。二是狠抓工作落實。各有關單位要緊盯攻堅目標，通過屬地管理、拉網排查、監督舉報、倒排污染源等有效辦法，進一步推動工作落實。要強化對“小散亂污”和涉揮發性有機物（VOCs）等企業的集中治理和后續監管，嚴格落實各項環境污染防治措施，對“小散亂污”企業，予以無條件取締；對環保不達標的規模以上企業，一律關停整改；對應關停未關停企業要依法打擊、曝光、處罰，確保完成各項工作任務。三是加強督查問責。嚴格按要求開展督查，對發現的問題及時通報，對因工作不力未能按時完成任務的有關責任人嚴肅問責，以強措施、硬作風、真本領打好環境污染防治攻堅戰。
（二）關于脫貧攻堅工作。一是提高政治站位，克服厭戰情緒。當前全市脫貧攻堅整改工作“大考”在即，已進入全面核查評估的最關鍵階段。各有關單位要提高站位、凝神聚力、持續用心，確保實現“三個零差錯”、“三個明顯提高”。二是堅持問題導向，確保整改到位。圍繞反饋問題抓整改，核查存在問題的縣（市、區），務必主動認領、照單全收，建立臺賬、立行立改；其他縣（市、區）要對照問題、舉一反三，工作在先、整改在前。三是堅持上下聯動，凝聚工作合力。各級各部門進一步強化擔當、傳導壓力，主要領導要帶頭上陣、以上率下，確保責任落實到村、到戶、到人。進一步加強督查，堅持標準再高、要求再嚴，把問題挑細找全、整改到位。進一步嚴格問責，對作風不實、工作不力的要鐵面問責、鐵律追責，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。
（三）關于土地確權登記頒證工作。一是層層傳導壓力。明確時間節點，統籌開展工作，尤其是進展較慢的示范區、魏都區，要加大力度推進，確保不拖后腿。二是認真自查整改。各縣（市、區）要對照省檢查中發現的問題，查漏補缺，全面整改，實施精準確權，嚴格工作流程，堅持公開透明，確保依法規范，全面提高工作質量。三是統籌抓好工作。完成證書頒發后，要抓緊進行成果數據入庫匯交、檔案整理、信息平臺建設和數據應用等后續工作，使頒證成果更好地運用到土地流轉、適度規模經營等工作中。
（四）關于進展緩慢的部分中小學項目。一是示范區尚東小學項目，建議示范區做好項目建設資金落實工作，自我加壓，奮起直追，在最短的時間內趕上臺賬進度，確保按要求完成年度任務；二是東城區新東街中學項目，建議東城區抓緊解決征拆補償款分配問題，同時盡快完成項目用地圍擋拉建、沖洗設備安裝、確定渣土清運施工方等工作，待補償款分配解決后立即進場施工。
（五）關于市區集中供熱工作。一是市住建局要抓好與市發改委對接，盡快完成市區集中供熱專項規劃，更好指導集中供熱工作的開展；二是積極督促協調熱力公司辦理管網挖掘手續，加快各項供熱工程建設進度；三是完善推進清潔能源供熱相關政策，發展多種能源供熱模式，加快清潔能源供暖建設，督促屬地政府主動作為、積極對接，為清潔能源供暖項目的建設提供便利條件；四是加強市區供熱行政監管工作，制定對供熱企業運營管理考核細則，促進市區集中供熱的健康發展。
