省市重點民生實事落實情況
市政府督查室對省市重點民生實事8月底落實情況進行了專項督查。從督查情況看，省市20件實事中，2件已經完成，2件已按上級政策要求落實，10件正在有序推進，6件需加大力度推進。現將情況匯報如下：
一、省定10件重點民生實事落實情況
（一）2件已按上級政策要求落實
分別是：全面落實困難群眾大病補充保險、加強困難群體生活保障。
（二）7件正在有序推進
分別是：免費開展出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查、新增城鎮就業、教育全面改薄、農村電網改造、冬季清潔取暖、城市垃圾處理、農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。
（三）1件需加大力度
即：改善大氣環境質量。牽頭單位：市環保局。截至8月31日，我市優良天數為133天，居全省第10位，比去年同期減少17天，需要進一步加大力度，確保完成207天的省定年度目標。
二、市定10件民生實事落實情況
（一）2件已經完成
分別是：體育設施建設、建設綠色交通。
（二）3件有序推進
分別是：養老服務供給、建立救治網絡、清潔能源供暖。
（三）5件中的部分項目需要加大力度
1、新建改建學校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個項目，其中30個有序推進，5個需要加大力度：魏都區十八中學、十八中學附小，要求3月份完成土地手續辦理，6月份完成規劃設計，目前土地手續未辦結，控規編制設計未提交規委會審定；示范區尚東小學，要求4月份完成拆遷清表，目前正在制定拆遷方案；示范區實驗學校小學部，要求8月份進行主體施工，目前正在進行拆遷；魏都區龐莊小學附屬幼兒園，要求8月份完成土地規劃等手續辦理，但因龐莊社區現址已規劃為靜脈科技產業園，龐莊社區面臨整體搬遷，目前正在重新選址。
2、數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。要求于8月底完成70臺電子圖書借閱機的安裝工作，目前因設備招標退標，正在籌劃新一輪招標，預計11月份完成安裝工作。
3、完善農貿體系。牽頭單位：市商務局等。要求8月份累計完成70個社區生鮮便利店改建任務，目前已完成59個。
4、食品安全工程。牽頭單位：市城管局等。要求8月份安裝55個早餐亭，目前早餐亭正在生產制作，尚未開始安裝。
5、公廁改造提升。牽頭單位：市城管局。要求8月份累計新建、改建公廁24座，目前已完成20座。
對需加大力度推進的民生實事項目，各牽頭單位和責任單位要針對問題，找準癥結，精準施策，加快推進，盡快達到時序要求，確保完成年度任務。
附：省市重點民生實事具體進展情況
附件
省市重點民生實事具體進展情況
一、省定10件重點民生實事具體進展情況
（一）全面落實困難群眾大病補充保險。截至目前，全市已參加困難群眾大病補充醫療保險149549人，參保率100%。各級財政補助資金已經到位，保險待遇落實工作正常開展。同時，開發了大病補充保險功能模塊，實現了困難群眾基本醫療保險、大病保險、大病補充保險“一站式”即時結算，困難群眾大病補充醫療保險全面落實。9月1日起，在全市范圍內集中展開了2018年度困難群眾大病補充醫療保險的參保工作。
（二）免費開展出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查。7月6日，組織召開了2017年全市免費產前篩查和新生疾病篩查啟動暨培訓啟動會。截至目前，共發放宣傳折頁18000份，張貼海報5000份，全市孕早期（11～13+6周）四維彩色超聲篩查1306人，孕中期（15～20+6周）血清學篩查2386人；新生兒“兩病”篩查5633人，新生兒聽力篩查5444人。
（三）加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。全市城、鄉居民最低生活保障標準已提高到每人每月不低于450元、275元，月人均補助水平提高到不低于280元和160元，均高于省定標準，提標任務圓滿完成。截至目前，全市共有農村低保對象47163戶62550人，累計支出資金6011.77萬元；城市低保對象17344戶24725人，累計支出4717萬元。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準為每項每人每月60元，目前，2017年上半年補貼發放工作已全部完成，其中困難殘疾人18998人，發放資金756.988萬元；重度殘疾人31154人，發放資金1131.541萬元，第三季度資金各縣（市、區）正在審核發放。社會散居孤兒、機構供養孤兒養育標準已分別提高到700元和1100元，我市所有孤兒上半年生活保障金及提標部分的補發工作均已全部完成，其中社會散居孤兒740人，發放資金310.8萬元，機構集中供養孤兒231人，發放資金152.46萬元，第三季度資金正在協調發放。
（四）新增城鎮就業工作。截至8月底，我市城鎮新增就業51827人，其中，失業人員再就業11782人，就業困難人員再就業5803人，去產能企業職工安置2024人。分別完成全年目標任務的86.4%、78.5%、72.5%和71.2%。城鎮登記失業率為2.99%，低于4%的年控制目標，城鎮“零就業家庭”動態保持為零。我市城鎮新增就業工作連續兩年位居全省前三。禹州市作為第二批農民工返鄉創業國家級試點，于7月31日通過考核驗收，擬定為河南省農民工返鄉創業示范縣，正在省政府網站進行公示。
（五）改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件。目前，全市150所學校校建類項目已完工87所、在建63所，378所學校裝備類項目已全部完成招標采購。
（六）加快實施新一輪農村電網改造。已解決禹州市花石鎮和鄢陵縣柏梁鎮無變電站問題，完成了50個中心村、76個貧困村的電網建設改造和398個機井通電單項工程建設任務。目前，中心村、貧困村電網建設改造任務已全部完成，機井通電建設低壓配套任務各縣（市、區）正在有序推進中。
（七）加快推進冬季清潔取暖。截至目前，已完成管網建設8.72公里，其中新建管網長度6.99公里，改建管網長度1.73公里。新增供熱面積150多萬平方米，新增10個交換站。市區集中供熱工程有序推進，瑞貝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至倉庫路口）項目已全部完工；支線管網項目已完成10個小區（單位）的支線建設3.85公里，清林苑小區、怡鑫苑、景福苑已經完成施工手續辦理，準備開工。未來東岸華城二期小區、天合麗景、瑞云佳苑、瑞豐苑、天明城、東源錦尚6個小區已完成支線工程預算并交至對方審核；建業壹號城邦和匯潤百合佳苑2個小區支線和交換站已經開工建設，計劃9月中旬完工。陳莊街至壹號城邦高溫水管道項目已完成管道安裝150米，開發區雙馬、銀星納米工業用戶朝陽路管線瑞祥路（許棉紡織）改造工程已完工，屯田路正在加緊施工，共計已完成管道安裝890米。全市已完成“氣代煤”“電代煤”改造31359戶，超額完成省定3萬戶的年度目標。
（八）持續改善大氣環境質量。截至8月31日，我市優良天數為133天，居全省第10位；PM10平均濃度109微克/立方米，居全省第4位；PM 2.5平均濃度65微克/立方米，居全省第8位。
（九）抓好城市垃圾處理。靜脈產業園一期工程環評、能評、穩評、項目核準、拆遷清表等前期工作已完成，項目用地組卷手續已上報省政府，施工單位已做好施工準備，待土地相關手續辦理完成后可立即施工建設。
（十）推進農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。長葛市、襄城縣今年6月份獲批第一批國家級畜牧業綠色發展示范縣。加快推進農村沼氣工程建設，依托規模場投資建設的3座大型農村沼氣項目已全部開工建設，目前已建成渣沼渣液貯存池5200立方米，儲氣柜1300立方米，完成投資940.00萬元，完成總投資的62%。大力開展糞污綜合治理，全市現有畜禽規模養殖場849家，配套建設糞污處理設施的養殖場600家，規模化養殖場綜合處理設施配套率達到70.6%，超額完成65%的年度目標。深入推進禁養區養殖場關停搬遷工作，全市已關停規模養殖場(小區)42家，占年度任務的73.6%。積極推進鄢陵縣病死畜禽無害化處理長效機制試點縣建設，鄢陵縣張橋鄉1個新建病死畜禽無害化處理廠已試運行。
二、市定10件民生實事具體進展情況
（一）新建改建學校。牽頭單位：市教育局。此項工作涉及35個項目，15個中小學項目中，開發區實驗小學、建安區東南校區小學部2所學校已建設竣工并投入使用；魏都區瑞祥路小學、示范區實驗學校中學部、小學部、東城區南海街小學、新東街中學、建安區東南校區中學部、魏都區和平路小學、天寶路中學等8所學校正在建設；示范區尚東小學、魏都區十八中學、十八中學附小、市直二高二期工程、六中改擴建5所學校正在進行前期工作。
20個幼兒園項目中，魏都區愛麗絲幼兒園、運河灣幼兒園、水岸新城幼兒園、艾堡幼兒園、文化街幼兒園八一分園、文化街幼兒園平定分園、寇家巷幼兒園興華分園、建安區金域灣幼兒園、東源錦秀幼兒園、將官池鎮星星幼兒園、東城區瑞貝卡和天下幼兒園、新東街幼兒園、恒大綠洲小區附屬幼兒園等13所幼兒園已投入使用；開發區藍星幼兒園、示范區九州溪雅苑幼兒園、南海街幼兒園、尚東幼兒園等4所幼兒園正在建設；東城區天寶盛世花園幼兒園、智慧島幼兒園、魏都區龐莊小學附屬幼兒園等3所幼兒園正在進行前期工作。
（二）養老服務供給。牽頭單位：市民政局。目前，全市新增養老床位1667張。10個綜合養老服務中心項目中，魏都區魏北辦事處綜合養老服務中心、北大辦事處綜合養老服務中心、新興辦事處綜合養老服務中心等3個項目已完工，魏都區丁莊辦事處綜合養老服務中心、東大辦事處綜合養老服務中心、高橋營辦事處綜合養老服務中心、灞陵辦事處綜合養老服務中心、文峰辦事處綜合養老服務中心和示范區尚集鎮綜合養老服務中心等7個項目均已開工建設，正在有序推進。
（三）建立救治網絡。牽頭單位：市衛計委。《關于建立急危重癥三級救治網絡的實施方案》已經市政府審核并印發實施；目前，各級救治中心均組建了胸痛中心、腦卒中中心，開展急性心肌梗死、腦卒中規范化救治工作。信息平臺建設9月6日進行評標，轉運型救護車擬于9月中旬進行評標。7個社區衛生服務中心項目中，2個新建項目：示范區商務中心社區衛生服務中心項目，正在進行主體五層及坡屋面混凝土澆筑；東城區鄧莊社區衛生服務中心項目，正在進行修建性詳細規劃方案及施工圖設計招投標和建設用地征地拆遷工作。5個完善項目：魏都區五一路社區衛生服務中心項目，準備竣工驗收；南關西社區衛生服務中心項目，正在進行外墻噴漆、門窗安裝及室內裝飾裝修；丁莊社區衛生服務中心項目，正在進行竣工驗收；開發區龍湖社區衛生服務中心項目，正在進行吊頂安裝、衛生間潔具安裝、室外綠化步磚、電梯安裝等工作；東城區天寶社區衛生服務中心項目，窗戶安裝已完成，正在安裝水電設施。
（四）體育設施建設。牽頭單位：市體育局。已建成多功能運動場59個、兒童游樂場72個、健身路徑63條、門球場23個、排球場11個、網球場5個、羽毛球場35個、七人制足球場9個、乒乓球臺121組，提前完成年度任務。
（五）數字閱讀工程。牽頭單位：市文廣新局。組織人員赴天津市、張家港市、蘇州市學習考察書香城市、全民閱讀活動組織開展先進經驗，擬定并以市委名義印發了《關于深入開展全民閱讀活動加快推進“書香許昌”建設的意見》，制定了項目實施方案。按照公益性、非均衡性、便民性等基本原則，篩選確定70個書香許昌數字閱讀推廣工程服務點，其中魏都區50個、建安區8個、東城區10個、開發區1個、示范區1個，涉及便民大廳、社區、超市、車站、公共場所、酒店等。借鑒外地數字借閱項目中設備配置、服務管理等方面經驗，廣泛征求試點單位及廣大市民的意見和建議，召開專家研討會，形成項目總體思路、軟硬件設備需求方案，完成了項目招標需求方案制作及參數征求意見工作。目前因招標退標，正在籌劃新一輪招標，預計11月份項目完成。
（六）食品安全工程。牽頭單位：市城管局、市食藥監局。正在生產早餐供應亭，管理人員招聘工作全面開展。已提升改造400家餐飲示范店、10條食品安全街，提前完成年度任務。
（七）建設綠色交通。牽頭單位：市交通局、市城管局。新增的150臺新能源客車和1500輛公共自行車已全部投入運行，該件民生實事已完成。
（八）完善農貿體系。牽頭單位：市商務局、市食藥監局。擬定了《許昌市區農產品市場進一步提檔升級實施方案》，已按程序報市政府審批；累計完成59個社區生鮮便利店改建任務；已完成15個食品安全檢測中心（室）的完善配套任務。
（九）清潔能源供暖。牽頭單位：市工商局、市住建局。市區中心城區26383戶居民散煤替代工作已全部完成；截至目前，已完成管網建設8.72公里，其中新建管網長度6.99公里，改建管網長度1.73公里。新增供熱面積150多萬平方米，新增10個交換站。市區集中供熱工程有序推進，瑞貝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至倉庫路口）項目已全部完工；支線管網項目已完成10個小區（單位）的支線建設3.85公里，清林苑小區、怡鑫苑、景福苑已經完成施工手續辦理，準備開工。未來東岸華城二期小區、天合麗景、瑞云佳苑、瑞豐苑、天明城、東源錦尚6個小區已完成支線工程預算并交至對方審核；建業壹號城邦和匯潤百合佳苑2個小區支線和交換站已經開工建設，計劃9月中旬完工。陳莊街至壹號城邦高溫水管道項目已完成管道安裝150米，開發區雙馬、銀星納米工業用戶朝陽路管線瑞祥路（許棉紡織）改造工程已完工，屯田路正在加緊施工，共計已完成管道安裝890米。
（十）公廁改造提升。牽頭單位：市城管局。年度計劃新建、改造衛生間80座。目前已新建4座、改造16座。
