一、全面落實困難群眾大病補充醫療保險。對建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養對象、城鄉最低生活保障對象、困境兒童等困難群眾，建立大病補充醫療保險制度。困難群眾患病發生的住院醫療費用，經基本醫療保險按規定報銷后，由大病保險、大病補充保險對個人負擔的合規醫療費用再次給予報銷。大病補充保險起付線為3000元，3000—5000元(含5000元)部分按30%的比例報銷，5000—10000元(含10000元)部分按40%的比例報銷，10000—15000元(含15000元)部分按50%的比例報銷，15000—50000元(含50000元)部分按80%的比例報銷，50000元以上按90%的比例報銷，不設封頂線。2017年，按照每人60元的標準安排財政補助資金。(主要責任單位：市人社局；相關責任單位：市財政局、市扶貧辦、市民政局、市衛計委、市保險行業協會)
二、免費開展出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查。以政府購買服務方式，在全市范圍內免費對早中期孕婦開展一次血清學篩查(生化免疫指標檢測)和一次四維彩色超聲篩查，對新生兒開展苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥(CH)、聽力篩查，提高出生人口素質。(主要責任單位：市衛計委、市婦聯；相關責任單位：市財政局、市殘聯)
三、加強殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體生活保障。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，困難殘疾人生活補貼對象為具有我市戶籍、持有國家第二代殘疾人證、最低生活保障家庭中的殘疾人；重度殘疾人護理補貼對象為具有我市戶籍，持有國家第二代殘疾人證，殘疾人等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人；兩項補貼月人均補貼標準均不低于60元。提高城鄉低保、孤兒養育標準，從2017年1月1日起，城鄉低保月人均財政補助標準分別由不低于240元、132元提高到不低于260元、142元，社會散居孤兒、機構供養孤兒養育標準由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。(主要責任單位：市民政局；相關責任單位：市殘聯、市財政局)
四、新增城鎮就業6萬人。深入實施就業優先戰略，完善落實積極的就業創業政策，著力做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業安置職工等重點群體就業工作，確保全市城鎮新增就業6萬人。其中，失業人員再就業1.5萬人，困難人員實現就業0.8萬人，去產能企業職工安置2842人。(主要責任單位：市人社局；相關責任單位：市教育局、市發改委、市工信委、市科技局、市財政局)
五、改善562所農村義務教育薄弱學校基本辦學條件。加大資金投入，為166所中小學校建設教學及輔助用房、學生宿舍、食堂、廁所、運動場地；為396所中小學校配備課桌椅、教學實驗儀器設備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學設備、學生用床等設施設備，使562所農村義務教育薄弱學校逐步達到省定辦學標準。(主要責任單位：市教育局；相關責任單位：市財政局、市國土局、市住建局)
六、加快實施新一輪農村電網改造。完成50個中心村(小城鎮)電網改造升級、76個貧困村通動力電，實現5310眼機井通電；消除2個鄉無變電站問題。(主要責任單位：市電力公司；相關責任單位：市發改委、市農業局、市水利局、市國土局、市財政局)
七、加快推進冬季清潔取暖。強化市區供熱管網配套建設，新建、改造換熱站10座、管網總長度8.3公里，新增集中供熱面積約100萬平方米；在未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱，其余供熱管網無法覆蓋區域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實施電代煤、氣代煤改造，全年完成電代煤、氣代煤合計3萬戶。市區集中供熱普及率達到70%，對燃煤熱電聯產機組及集中供熱燃煤鍋爐實行煤炭質量控制；冬季采暖期，燃煤熱電聯產機組及集中供熱燃煤鍋爐必須使用優質燃煤。(主要責任單位：市住建局、市發改委；相關責任單位：市環保局、市國土局、市工信委、市財政局、市工商局、市質監局、市電力公司、河南能信熱力公司)
八、持續改善大氣環境質量，優良天數達到207天以上。深入開展大氣污染防治攻堅戰，堅持精準、精細、精確的原則，依法科學治理大氣污染，全年優良天數達到207天以上。(主要責任單位：市環保局；相關責任單位：市工信委、市發改委、市公安局、市住建局、市交通局、市農業局、市商務局、市財政局)
九、抓好城市垃圾處理。加快靜脈產業園一期工程建設，6月份完成土地手續辦理，年底前完成天健熱電搬遷總工程量的30%，項目所有裝機完成，主體建筑達到7米，汽機島具備交安條件。（主辦單位：市城管局，相關責任單位：市發改委、市國土局、市環保局、市規劃局）
十、推進農村畜禽養殖廢棄物處理和資源化。力爭積極創建2個國家級畜牧業綠色發展示范縣，示范縣基本形成廢棄物綜合利用的產業形態，畜禽糞便綜合利用率達到70%以上。依托規?；B殖場，建設大型農村沼氣工程3座左右，新增處理畜禽糞便能力4萬噸/年。加快規?；B殖場糞污處理利用設施建設，全市規?；B殖場綜合處理設施配套率達到65%以上；依法全部關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場(小區)。支持市縣開展病死畜禽無害化處理長效機制試點，新建、改造1個病死畜禽無害化處理場。(主要責任單位：市畜牧局；相關責任單位：市財政局、市發改委、市農業局、市環保局)
