各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門,各相關(guān)單位:
5月25日,市七屆人大一次會(huì)議審議通過了市長(zhǎng)胡五岳代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》。為確保報(bào)告確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處,經(jīng)市政府研究,現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》提出的2017年重點(diǎn)工作分解為9個(gè)方面、41類、131項(xiàng)具體工作。各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,認(rèn)真組織落實(shí)。具體落實(shí)情況請(qǐng)于6月26日、9月25日、12月25日前分3次向市政府書面報(bào)告。市政府辦公室分管副秘書長(zhǎng)及政府辦科室負(fù)責(zé)日常督辦工作。市政府督查室每季度開展一次集中督查并通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)完成任務(wù)情況好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)任務(wù)落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究,并由責(zé)任單位向市政府說明情況,確保各項(xiàng)工作年底前全面完成。
附件:2017年政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作責(zé)任分解
2017年6月13日
附件
2017年政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作責(zé)任分解
一、加快鄭許融合發(fā)展,開創(chuàng)許昌發(fā)展新格局
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
1.高標(biāo)準(zhǔn)編制鄭許融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、許港產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃,做好許東生態(tài)城、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、高鐵北站組團(tuán)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌生態(tài)布局、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃,著力完善規(guī)劃體系。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交通局、市公路局,有關(guān)縣(市、區(qū))等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)功能對(duì)接
2.推動(dòng)中心城市北進(jìn)拓展和組團(tuán)式發(fā)展,主動(dòng)承擔(dān)大都市區(qū)部分金融、科技、文化、教育、旅游、養(yǎng)生、宜居等核心功能,放大綜合優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展特色,實(shí)現(xiàn)與鄭州互動(dòng)發(fā)展。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)楚雷、趙淑紅牽頭,市發(fā)改委、市政府金融辦、市科技局、市文廣新局、市教育局、市旅游局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委,有關(guān)縣(市、區(qū))等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)加強(qiáng)交通對(duì)接
3.堅(jiān)持交通先行,協(xié)同推進(jìn)高速鐵路、貨運(yùn)鐵路、城市快軌、高速公路、快速通道等交通設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建布局合理、功能完善、高效便捷的鄭許間立體交通體系,建成許港快速物流通道,年內(nèi)開工建設(shè)機(jī)場(chǎng)至許昌快速軌道交通,著力打造與鄭州中心樞紐功能互補(bǔ)、緊密銜接、輻射豫南的大都市區(qū)門戶樞紐。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市軌道辦、市發(fā)改委、市交通局、市公路局,有關(guān)縣(市、區(qū))等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接
4.以中心城區(qū)和長(zhǎng)葛市域?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)力推動(dòng)許港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),致力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城、中德(許昌)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),布局建設(shè)一批高端制造業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市發(fā)改委、市工信委,長(zhǎng)葛市政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)加強(qiáng)生態(tài)對(duì)接
5.依托全市90萬畝花木林海,鞏固擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),打造魅力彰顯的鄭州“南花園”。加快建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地,支持鄢陵打造全域花海,加快京廣高鐵等生態(tài)景觀廊道建設(shè),促進(jìn)生態(tài)、健康、養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市林業(yè)局、市旅游局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局,鄢陵縣政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)接
6.深化交流合作,充分利用“三區(qū)一群”等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái),加快綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和功能性口岸規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)信息、研發(fā)、金融、結(jié)算等公共服務(wù)平臺(tái)與鄭州對(duì)接,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享,努力構(gòu)建相互銜接、高效便利的開放發(fā)展支撐體系。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市政府口岸辦、市商務(wù)局、許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局、許昌海關(guān)、市發(fā)改委、市工信委、市政府金融辦、市科技局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量新提升
(一)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
7.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警,深化服務(wù)企業(yè)工作,一企一策解決企業(yè)困難。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
8.強(qiáng)化企業(yè)資金保障,落實(shí)與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議,力爭(zhēng)新增貸款175億元。通過企業(yè)上市、發(fā)行債券、投資基金等,實(shí)現(xiàn)直接融資100億元以上;積極開展“銀政通”業(yè)務(wù),解決企業(yè)融資難題。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市政府金融辦、市工信委、市投資總公司,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。9.認(rèn)真落實(shí)企業(yè)上市培育行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)政策扶持和全程服務(wù),新增境外上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)6家以上,新培育壯大一批大公司大集團(tuán)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市政府金融辦、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)積極擴(kuò)大有效投資
10.推動(dòng)實(shí)施“18925”投資促進(jìn)計(jì)劃,突出抓好180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成年度投資900億元以上,帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資2500億元以上。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
11.堅(jiān)持完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目等推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、模擬審批、并聯(lián)審批等制度,保障要素供給,加快建設(shè)速度。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)
12.落實(shí)國(guó)家、省擴(kuò)大和促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案,實(shí)施城鎮(zhèn)商品銷售暢通等十大行動(dòng),進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快發(fā)展全域旅游、健康護(hù)理、體育健身、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利、趙庚辰、楚雷、趙淑紅牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市工商局、市旅游局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市教育局、市文廣新局、市體育局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
13.加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)建“放心消費(fèi)城市”,完善消費(fèi)政策,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓群眾少煩心、多舒心。
由副市長(zhǎng)劉勝利、楚雷牽頭,市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模
14.落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施,發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建設(shè)外貿(mào)強(qiáng)市。推動(dòng)發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大電力電氣設(shè)備、汽車零部件、綠色農(nóng)產(chǎn)品等出口份額,提高機(jī)電產(chǎn)品出口比重,促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商口岸建設(shè),鼓勵(lì)支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市商務(wù)局、許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局、許昌海關(guān)、市政府口岸辦、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
三、打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
(一)著力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市
15.堅(jiān)持優(yōu)化存量與擴(kuò)大增量并舉,培育新動(dòng)能與改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能并重,實(shí)施中國(guó)制造2025許昌行動(dòng)綱要和“許昌制造7475”工程。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
16.開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,壯大電力裝備等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。重點(diǎn)培育高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重超過40%。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
17.深入推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快實(shí)施“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”和“機(jī)器換人”,推廣應(yīng)用智能車間、智能工廠建設(shè)模式。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
18.鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)加大創(chuàng)新投入、改善經(jīng)營(yíng)管理、積極并購重組,完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”發(fā)展。
副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市科技局、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
19.突出抓好中原硅材料產(chǎn)業(yè)園、許昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等110個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成年度投資396億元。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
20.加快產(chǎn)融合作試點(diǎn)市建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利、趙淑紅牽頭,市工信委、市政府金融辦、市發(fā)改委、市科技局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
21.加快國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,健全質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,創(chuàng)造更多“中國(guó)名牌”。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市質(zhì)監(jiān)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市
22.落實(shí)“1242”服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市政府金融辦、市交通局、市旅游局、市工信委、市住建局、市文廣新局、市文產(chǎn)辦,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
23.大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以生態(tài)資源為依托,發(fā)揮中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,支持現(xiàn)有醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)新業(yè)務(wù),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療養(yǎng)老資源,規(guī)劃建設(shè)許昌國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)推動(dòng)鄢陵縣、禹州市、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“一區(qū)三園”健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委、市民政局,鄢陵縣政府、禹州市政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
24.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)許昌綜合物流園區(qū),推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、城鄉(xiāng)郵政、快遞運(yùn)送融合發(fā)展,初步建成四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利、趙庚辰、趙淑紅牽頭,市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通局、市郵政局、市郵政公司,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
25.以冷鏈物流為龍頭,完善交易平臺(tái),加快建設(shè)集疏中心、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈裝備制造等冷鏈項(xiàng)目,打造中原地區(qū)最大的“冷谷”。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利、趙庚辰牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通局,長(zhǎng)葛市政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
26.大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),支持發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)和縣(市)分支金融機(jī)構(gòu),支持金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)劃建設(shè)市商務(wù)中心區(qū)金融中心,增強(qiáng)金融綜合服務(wù)能力。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市政府金融辦、人行許昌市中心支行、許昌銀監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
27.突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè),加快市、縣兩級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育壯大發(fā)制品、蜂產(chǎn)品等特色電商產(chǎn)業(yè),全市電商年交易額突破500億元。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
28.大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快魏都區(qū)、鄢陵縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)神垕國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),力爭(zhēng)新增1—2家4A級(jí)景區(qū)。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市旅游局,魏都區(qū)政府、鄢陵縣政府、禹州市政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。29.加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提速增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、特色培育和功能提升,促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)集聚,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)開發(fā)和商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè),打造東城區(qū)商圈。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市發(fā)改委、市文廣新局、市文產(chǎn)辦,東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
30.以增加農(nóng)民收入、強(qiáng)化有效供給為主要目標(biāo),聚焦“四優(yōu)四化”,實(shí)施“五大工程”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
31.落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完成435萬畝永久基本農(nóng)田劃定任務(wù),新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)糧田20萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積17萬畝,糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在280萬噸以上。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國(guó)土局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
32.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推廣種植優(yōu)質(zhì)專用小麥40萬畝,壓減玉米種植20萬畝,適度擴(kuò)大花、菜、藥、煙、菌、薯等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市煙草公司,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。33.促進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色畜牧業(yè)示范縣和標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市畜牧局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
34.推行綠色生產(chǎn)方式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。支持發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體1000家以上。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市供銷社、市工商局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
35.大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),積極培育都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色示范基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。鼓勵(lì)和支持發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外向度。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局、許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
36.促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,廣辟農(nóng)民增收致富門路。探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式,盤活資產(chǎn),增加農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)性收入。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市教育局、市文廣新局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
37.深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng),讓企業(yè)和群眾普遍受益。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
38.大力實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)改造提速工程,落實(shí)國(guó)家降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)政策,全面提高寬帶用戶平均接入速率。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委、市通信發(fā)展管理辦公室、中國(guó)聯(lián)通許昌分公司、中國(guó)移動(dòng)許昌分公司、中國(guó)電信許昌分公司、中國(guó)鐵塔公司許昌分公司,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
39.以國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、政務(wù)云和公有云計(jì)算中心建設(shè),加快數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成大數(shù)據(jù)共享采集、開發(fā)使用體系。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委、市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
40.將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步融入物流運(yùn)輸、電網(wǎng)調(diào)度、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域。推動(dòng)跨境電商與農(nóng)村電商有機(jī)結(jié)合,加快鄢陵縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委、市供電公司、市商務(wù)局,鄢陵縣政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
41.完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高信息安全保障水平。
由副市長(zhǎng)柏啟傳、劉勝利牽頭,市工信委、市公安局等負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
(一)壯大創(chuàng)新主體
42.新培育高新技術(shù)企業(yè)20家以上、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)15家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2—3家。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市科技局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
43.深入開展產(chǎn)學(xué)研合作,積極爭(zhēng)取科研院所和高等院校對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持,努力在引進(jìn)大院名校上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市科技局、市教育局、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)匯聚創(chuàng)新人才
44.積極實(shí)施“許昌英才計(jì)劃”,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,培育引進(jìn)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)。新組建一批院士工作站和博士后科研流動(dòng)工作站。實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策,暢通高層次高技能人才引進(jìn)綠色通道,建立領(lǐng)軍型人才柔性引進(jìn)機(jī)制,改進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系,吸引更多優(yōu)秀人才到許昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市人才辦、市人社局、市科技局、市財(cái)政局、市投資總公司,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)
45.建設(shè)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái),爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)高新區(qū)獲批。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為抓手,新建省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)3-5個(gè),新建市級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)30個(gè),支持行業(yè)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市科技局、市發(fā)改委、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)完善體制機(jī)制
46.積極利用國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源,深化產(chǎn)教融合和校地校企合作,形成全方位開放創(chuàng)新格局。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市科技局、市教育局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
47.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理,深化科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。落實(shí)創(chuàng)新支持政策,完善科技創(chuàng)新投入和獎(jiǎng)勵(lì)制度體系,讓創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市科技局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
五、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,豐富城市發(fā)展新內(nèi)涵
(一)加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)
48.推進(jìn)實(shí)施“城市提質(zhì)1421工程”,重點(diǎn)抓好220個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,完成年度投資353億元。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局、市規(guī)劃局、市城管局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
49.加快推進(jìn)曹魏古城、城市中軸開發(fā)和市文化藝術(shù)中心、市體育中心等項(xiàng)目,不斷完善城市功能。
由市政府黨組副書記鄭傳徳、副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局、市文廣新局、市體育局,魏都區(qū)政府、建安區(qū)政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
50.加快市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
51.統(tǒng)籌新城建設(shè)與舊城改造,提升中心城區(qū)西部區(qū)域發(fā)展。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市水務(wù)局,建安區(qū)政府、魏都區(qū)政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。52.以創(chuàng)建“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”,鞏固提升創(chuàng)建成果。整治城區(qū)易澇區(qū)段,有效治理交通擁堵等“城市病”。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市城管局、市規(guī)劃局、市住建局、市工信委、市水務(wù)局、市公安局,建安區(qū)政府、魏都區(qū)政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
53.加強(qiáng)中心城區(qū)河湖水系管護(hù)及周邊環(huán)境整治,完善水系配套設(shè)施。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市水務(wù)局、市環(huán)保局,魏都區(qū)政府、建安區(qū)政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程
54.圍繞增強(qiáng)綜合承載能力、推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、改善人居環(huán)境、提升精細(xì)化管理水平等,提高規(guī)劃編制水平,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),科學(xué)確定城市定位,精心塑造城市特色,充分彰顯城市魅力,逐步實(shí)現(xiàn)從拉大框架向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
55.全面落實(shí)許昌城市發(fā)展“1+5”PPP投融資協(xié)議,加快推進(jìn)580個(gè)總投資2070億元的百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目,謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市投資總公司、市住建局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
56.加快縣級(jí)城市內(nèi)涵式發(fā)展,加大“三城聯(lián)創(chuàng)”力度,打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化縣城。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市城管局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市環(huán)保局,各縣(市)政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
57.深化戶籍制度改革,完善配套政策體系,加快構(gòu)建以居住證制度為載體的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,讓落戶城市的人“進(jìn)得來、留得住、過得好”。
由副市長(zhǎng)柏啟傳牽頭,市公安局、市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市民政局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
58.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造條件。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市人社局、市發(fā)改委、市工信委,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
59.進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍,完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障體系。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
60.擴(kuò)大教育資源供給,保障隨遷子女平等享有教育權(quán)利。由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市教育局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
61.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
62.支持禹州、長(zhǎng)葛國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市發(fā)改委、市住建局,禹州市政府、長(zhǎng)葛市政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
63.實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)研判和監(jiān)管,科學(xué)把握住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。優(yōu)化房地產(chǎn)增量,實(shí)現(xiàn)多樣化商品房供給,引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等新型地產(chǎn)。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展,提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量。建立建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)組建聯(lián)合體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
64.實(shí)施棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃,今年啟動(dòng)改造項(xiàng)目44個(gè),新開工3.16萬套,完成年度投資90億元,真正讓群眾成為棚戶區(qū)改造的受益者而不是受害者。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)完善現(xiàn)代交通體系
65.加快許昌境內(nèi)鄭合、鄭萬高鐵及4個(gè)高鐵站建設(shè),抓好國(guó)道107線許昌境改建、國(guó)道311線許昌境改建、新元大道東延、忠武路及地下綜合管廊等重大交通設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)輸場(chǎng)站和交通物流園區(qū)建設(shè),完善公路運(yùn)輸和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)綠色出行,優(yōu)先發(fā)展公共交通,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交都市。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市交通局、市公路局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市住建局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)加快中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)
66.實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范工程,支持神垕、大周、陳化店、五女店等重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局,禹州市政府、長(zhǎng)葛市政府、鄢陵縣政府、建安區(qū)政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
67.新建和改造提升農(nóng)村公路620公里,新增農(nóng)村自來水受益人口34.2萬人,完成中心村和貧困村電網(wǎng)改造目標(biāo)任務(wù)。
由副市長(zhǎng)劉勝利、趙庚辰、楚雷牽頭,市交通局、市水務(wù)局、市供電公司,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
68.統(tǒng)籌解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)遺留問題。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)辦)、市國(guó)土局、市住建局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。69.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,打造美麗宜居鄉(xiāng)村。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市畜牧局、市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局、市城管局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
70.加強(qiáng)古村落保護(hù),延續(xù)文脈,留住“鄉(xiāng)愁”。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市文廣新局、市旅游局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
六、全面深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力
(一)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
71.深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)落后產(chǎn)能,退出煤炭產(chǎn)能306萬噸。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利、趙庚辰牽頭,市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市住建局、市安監(jiān)局、市政府金融辦,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
72.建立健全降成本工作協(xié)調(diào)機(jī)制,全面落實(shí)減稅、降費(fèi)、降低要素成本等政策措施。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,再取消或下放一批審批事項(xiàng),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市政府辦公室、市編辦、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
73.完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰信息“雙公示”全覆蓋。持續(xù)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),妥善化解歷史遺留問題。加快商事制度改革,探索試行“多證合一”,開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市政府辦公室、市工商局、市發(fā)改委、市工信委、許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局、許昌海關(guān),各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
74.深化金融體制改革,探索發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金,籌建森源集團(tuán)金融租賃公司。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市政府金融辦、市財(cái)政局、市投資總公司、人行許昌市中心支行、許昌銀監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
75.深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),完善財(cái)政資金投入機(jī)制。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
76.抓好投融資體制改革,加快政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,建立多元融資制度,積極推動(dòng)PPP項(xiàng)目,全面提升市、縣兩級(jí)投融資平臺(tái)融資能力,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)投融資試點(diǎn)城市。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市投融資辦、市財(cái)政局、市投資總公司,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
77.全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,開展分級(jí)診療試點(diǎn),推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
78.全面完成城市管理體制改革。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市城管局、市住建局、市規(guī)劃局、市編辦,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)不斷擴(kuò)大開放招商
79.搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,鞏固擴(kuò)大與歐盟、東盟成員國(guó)合作成果,深化對(duì)德合作。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
80.堅(jiān)持引資引智引技并重,實(shí)現(xiàn)“招商”向“選商”轉(zhuǎn)變,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè),創(chuàng)新招商方式,辦好專題招商,注重項(xiàng)目落地,提高招商實(shí)效。改善投資環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)公平,保護(hù)投資者合法權(quán)益。鼓勵(lì)富余優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
81.深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,對(duì)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市發(fā)改委、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
82.加大支持保障力度,建立完善政策激勵(lì)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。用足用活金融工具,清理規(guī)范涉企收費(fèi),發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難題。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市政府金融辦、市工信委、市財(cái)政局、市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
83.扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)十百千行動(dòng)計(jì)劃”,壯大現(xiàn)代企業(yè)家群體。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,著力營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市工信委、市監(jiān)察局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
七、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
(一)實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)
84.保持大氣污染防治高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化揚(yáng)塵和散煤治理、工業(yè)污染源監(jiān)管、禁燒禁放等重點(diǎn)措施,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降,空氣優(yōu)良天數(shù)207天以上,全面完成省定任務(wù)。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
85.加強(qiáng)水污染治理,全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”,堅(jiān)持一河一策、水陸統(tǒng)籌,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),提升水環(huán)境質(zhì)量,徹底消除縣(市)城區(qū)黑臭水體。
由副市長(zhǎng)趙庚辰、楚雷牽頭,市環(huán)保局、市水務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
86.制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,有效防控污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。讓群眾呼吸上清新的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市環(huán)保局、市水務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)
87.實(shí)施“綠滿許昌”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市“五大生態(tài)”建設(shè),加快山區(qū)、礦區(qū)、河道生態(tài)修復(fù)和平原綠化進(jìn)程,加強(qiáng)城郊森林生態(tài)體系建設(shè),積極構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市林業(yè)局、市國(guó)土局、市水務(wù)局、市住建局、市城管局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
88.全面提升村鎮(zhèn)綠化美化水平,打造20個(gè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)(林業(yè))園,形成半小時(shí)城郊休閑觀光圈。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)12.56萬畝,打造結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的綠色屏障。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市林業(yè)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展
89.積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,在全省率先實(shí)行綠色建筑全覆蓋。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
90.支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市發(fā)改委、市工信委,相關(guān)縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
91.實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,提高工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能效水平。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)劉勝利、趙庚辰牽頭,市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市交通局、市公路局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
92.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市發(fā)改委、市城管局、市工信委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
八、切實(shí)保障和改善民生,踐行共享發(fā)展新理念
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
93.認(rèn)真落實(shí)“1+N”政策體系,嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“六步工作法”,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出,完成44個(gè)村、2.17萬貧困群眾脫貧任務(wù)。按照“六個(gè)一”的要求,全面查擺整改存在問題,著力抓好檔案資料規(guī)范化建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)顯著提高”,一次通過復(fù)檢、走在全省前列。由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市扶貧開發(fā)辦,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
94.把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè),確保脫貧不返貧,在扶貧路上決不丟下一戶、落下一人。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市扶貧開發(fā)辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市旅游局,各縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
95.認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)分流職工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度,做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵接收安置工作,促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市人社局、市民政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
96.促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款制度,打造大眾創(chuàng)業(yè)高地。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市人社局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。97.繼續(xù)推進(jìn)全民技能振興工程,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)各6萬人。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市人社局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)發(fā)展更高質(zhì)量的教育
98.完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,全面實(shí)施基礎(chǔ)教育提升三年攻堅(jiān)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”和職教攻堅(jiān),加快建設(shè)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容工程,今年新建改擴(kuò)建幼兒園50所以上、中小學(xué)100所以上。加快職教園區(qū)、許昌二高二期、許昌高中北校區(qū)改建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市教育局,市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
99.以優(yōu)質(zhì)均衡為導(dǎo)向,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育質(zhì)量,培育和引進(jìn)更多名師、名校。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市教育局、市編辦、市人社局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
100.落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求,完善教育投入機(jī)制,逐步提高教師待遇。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
101.深化集團(tuán)化辦學(xué),快速放大優(yōu)質(zhì)教育資源。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市教育局、市編辦、市人社局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
102.加大政策扶持力度,引進(jìn)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)外合作,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),支持學(xué)校多樣化發(fā)展,滿足群眾特色教育需求,讓許昌的孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育,讓更多外地人慕名來許昌求學(xué)。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市教育局、市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)公共文體服務(wù)
103.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,支持市級(jí)媒體融合發(fā)展,推進(jìn)市融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),積極創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)示范區(qū)。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市文廣新局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
104.啟動(dòng)靈井“許昌人”遺址公園規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,豐富群眾文化生活。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市文廣新局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
105.投資1.2億元,新增乒乓球、籃球、羽毛球等公共體育設(shè)施和兒童游樂設(shè)施398處(套),著力打造“十五分鐘”健身圈。
由副市長(zhǎng)趙淑紅牽頭,市體育局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)加快“健康許昌”建設(shè)
106.實(shí)施《“健康許昌2030”行動(dòng)規(guī)劃》,為人民群眾提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
107.加快市中心醫(yī)院新院區(qū)、市婦幼保健院整體遷建等11個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
108.加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,柔性引進(jìn)和大力培育高素質(zhì)醫(yī)療人才,大幅提升醫(yī)療服務(wù)能力。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
109.建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救治網(wǎng)絡(luò)體系,打造中心城區(qū)半小時(shí)、市域范圍2小時(shí)急救圈。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
110.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳,發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù),促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)能力大幅提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
111.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),新建和規(guī)范提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
112.實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,提高人民群眾就醫(yī)滿意度。注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)重大疾病、傳染病和慢性病防控。支持社會(huì)資本辦醫(yī),滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
113.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療用藥監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
114.改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,落實(shí)“全面兩孩”政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、家庭和諧幸福。由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市衛(wèi)計(jì)委,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)增強(qiáng)社會(huì)保障能力
115.實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”,加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市人社局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
116.推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧政策有效銜接,落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于450元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于3300元。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市民政局、市殘聯(lián),各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
117.加強(qiáng)公租房管理,降低準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,讓住房困難群眾及早入住。
由副市長(zhǎng)趙庚辰牽頭,市住建局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
118.完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系,關(guān)心幫助軍烈屬和孤寡老人,讓困難群眾求助有門、受助及時(shí)。由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市民政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
119.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查治理等活動(dòng),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。
由副市長(zhǎng)劉勝利牽頭,市安監(jiān)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
120.健全食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,繼續(xù)抓好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市食藥監(jiān)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
121.加強(qiáng)政府債務(wù)管控,完善金融監(jiān)管體制,依法打擊各類金融違法行為,制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市財(cái)政局、市政府金融辦、人行許昌市中心支行、許昌銀監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
122.繼續(xù)治理非法集資、問題樓盤、信訪積案三類突出問題,落實(shí)信訪工作責(zé)任制,建立社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制,及時(shí)排查調(diào)處各類糾紛。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)柏啟傳、趙庚辰牽頭,市政府金融辦、市住建局、市信訪局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
123.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍、副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市政府應(yīng)急辦、市氣象局、市民政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
124.推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),努力營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市發(fā)改委、人行許昌市中心支行、市工信委及市直各部門,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
125.深化平安許昌建設(shè),健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),大力整治社會(huì)治安突出問題,全方位提高人民群眾安全感。
由副市長(zhǎng)柏啟傳牽頭,市公安局、市信訪局、市綜治辦,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
126.加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建,推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,持續(xù)創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”。由副市長(zhǎng)楚雷牽頭,市民政局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
127.支持工、青、婦等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教關(guān)系和諧,全面加強(qiáng)外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、社科研究、氣象、地震、對(duì)口援疆等工作。
由副市長(zhǎng)柏啟傳、劉勝利、楚雷、趙淑紅牽頭,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民宗委、市外事辦、市僑聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局、市地方史志辦公室、市檔案局、市氣象局、市地震局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
九、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高科學(xué)發(fā)展新能力
(一)堅(jiān)持依法行政
128.強(qiáng)化法治意識(shí),全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,完善推進(jìn)機(jī)制,把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府立法、決策、執(zhí)行的全過程。切實(shí)改進(jìn)政府立法,嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,依法全面履行政府職能。推動(dòng)各級(jí)政府及其工作人員深入貫徹全面依法治國(guó)要求,嚴(yán)格遵守憲法,尊崇法治、敬畏法律、依法行政,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。
由各位副市長(zhǎng)牽頭,市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民
129.強(qiáng)化宗旨意識(shí),始終做到以人民為中心,自覺把人民群眾的冷暖放在心上,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為群眾和市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議,自覺接受人民監(jiān)督。
由各位副市長(zhǎng)牽頭,市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干
130.強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),求規(guī)律之真,務(wù)發(fā)展之實(shí),不做表面文章,不求數(shù)字好看,不動(dòng)搖、不折騰,腳踏實(shí)地抓落實(shí),擼起袖子加油干。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。完善常態(tài)化督查問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部主動(dòng)作為,發(fā)揚(yáng)拼勁、狠勁和韌勁,以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展,以實(shí)干贏得未來。
由各位副市長(zhǎng)牽頭,市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)堅(jiān)持清廉為政
131.強(qiáng)化廉潔意識(shí),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見,一以貫之糾正“四風(fēng)”,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),降低行政成本。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,以反腐敗的實(shí)際成效保障發(fā)展、取信于民。
由常務(wù)副市長(zhǎng)石迎軍牽頭,市監(jiān)察局、市審計(jì)局,各縣(市、區(qū))政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)落實(shí)。
