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2022年大事記第4期

【信息來源:【作者:【信息時間:2022-06-14 09:23  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

特稿

政府工作報告

——2022年4月26日許昌市第七屆人民代表大會第九次會議許昌市人民政府市長劉濤 

各位代表:

    現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是許昌發展史上極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢和疫情汛情災情的嚴重沖擊,在市委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央和省委、省政府決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,穩中求進、難中求成,全年主要目標任務較好完成,實現“十四五”發展良好開局。主要做了以下工作:

(一)千方百計穩定經濟增長。堅持“項目為王”,推進“三個一批”,創造性開展“萬人助企聯鄉幫村”活動,231個省市重點項目完成投資1250億元,工業投資增長20.7%,市場主體達到35萬戶,獲評全省“萬人助萬企”活動優秀省轄市。落實擴大內需戰略,積極開展促消費活動,推動城鄉高效配送試點城市建設,社會消費品零售總額完成1331億元。鼓勵外貿企業開發新興市場,完成進出口總值254.6億元,增長88.6%,增速全省第一。全年完成生產總值3655.4億元、總量保持全省第四,一般公共預算收入189.1億元、增長8.3%,在中國城市綜合經濟競爭力、中國百強城市、河南省轄市經濟綜合競爭力排行中,均居全省第3位。

(二)有力有效應對疫情災情。科學精準抓好常態化疫情防控,落實“四早”要求,壓實“四方責任”,扎緊“四個口袋”,嚴格源頭管控,做好人、物、環境同防,在最短時間內把疫情“圈住封死、撈干撲滅”,完成新冠疫苗接種850萬劑次,防疫免疫屏障有效構筑。面對歷史罕見的特大暴雨洪澇災害,立即啟動防汛一級響應,舉全市之力抗洪搶險救災,緊急避險轉移安置群眾16.6萬人,守住了不發生人員傷亡的“金標準”。認真落實中央和省一攬子政策措施,迅速開展災后重建工作,修復受損道路52條,搶修燃氣管網432處,恢復重建因災倒損農村住房1505戶,受災群眾生產生活得到全面保障。

(三)強力推進產業轉型升級。立足現有產業基礎和優勢,加速構建“633”工業體系,突出抓好領軍企業培育,新興產業占規模以上工業比重達到34.3%,入選全國先進制造業百強市,瑞貝卡發制品、黃河旋風2家企業入選全國單項冠軍,數量占全省四分之一;11家企業入選國家級專精特新“小巨人”企業,西繼迅達獲評全國質量標桿企業,金匯集團入選中國民營企業500強,同心傳動在北交所首批掛牌上市。持續提升科技創新能力,省級產業技術創新中心建設實現零的突破,省級以上研發平臺超過200家,新增高新技術企業79家,智能電力裝備制造創新型產業集群納入國家創新型產業集群(試點)。發展壯大現代金融,新增信貸投放228億元,完成直接融資199億元。加快發展數字產業,上云企業新增3016家,5G網絡實現縣城以上城區全覆蓋。

(四)統籌抓好城鄉協調發展。加快推進鄭許一體化,鄭許市域鐵路(許昌段)即將建成,許港產業帶發展規劃獲批,許昌城鄉融合共同富裕先行試驗區和鄭汴許“黃金三角區”納入省重點工作,許昌從鄭州都市圈“南大門”成為“核心區”,戰略地位進一步凸顯。大力實施百城建設提質工程和城市更新行動,367個項目完成投資499億元。集中開展中心城區房屋安全隱患整治,拆除隱患建筑700余萬平方米。有序推進韌性城市、智慧城市建設,氣象災害監測預警服務中心建成投用,“蓮城智能體”項目榮獲“2021數字政府管理創新獎”。鞏固提升脫貧攻堅成果,健全防返貧動態監測和幫扶機制,投入財政資金5.65億元,完成扶貧項目383個。糧食生產在受災之年再獲豐收,總產達到289.7萬噸。 建成省級以上農業標準化示范區53個,創建省級現代農業產業園4個。改造農村戶廁6.5萬戶,改建提升農村道路153.5公里,創建省級“千村示范、萬村整治”示范村55個。城鄉融合發展試驗區實施方案獲得國家批復,所轄縣(市)全部進入中部地區縣域經濟百強榜,長葛市、禹州市在全省縣域經濟發展質量評價中分居第6、第10位。

(五)持續加強全域生態保護。深入推進藍天碧水凈土保衛戰,空氣優良天數達262天、提前27天完成省定目標,國控斷面優良水體比例100%,土壤環境風險得到有效控制。加快實施“無廢城市”建設,55項試點指標全部達標,4個經驗模式全國推廣,許昌成為全省唯一入選年度北方地區冬季清潔取暖項目實施城市。持之以恒加強林業生態建設,完成綠化面積11.4萬畝,建成“果樹進村”示范村57個。穩步啟動“雙碳”行動,9家電力企業上線全國碳市場交易系統。

(六)堅定不移深化改革開放。縱深推進教育綜合改革,校長職級制、教師縣管校聘、學校集團化辦學等改革全面推開。穩妥推進市屬國有投資公司市場化改革、巡游出租車改革。持續深化醫藥衛生體制改革,9個醫共體掛牌運行。加快開放平臺建設,國家級市場采購貿易方式試點批復實施,保稅物流中心(B型)封關運營,中歐(許鄭歐)公鐵聯運國際班列發車運行。全面優化營商環境,政務服務事項不見面審批、“最多跑一次”均占比99%。精準開展招商活動,新簽約項目290個,累計到位市外資金763億元。持續擴大對德合作,新簽約對德(歐)合作項目10個,新落地項目8個。

(七)傾心傾力保障改善民生。順利完成省、市民生實事,民生支出占一般公共預算支出比重達72.6%。全面落實穩定就業政策,城鎮新增就業5萬人,新增農村勞動力轉移就業2.1萬人,城鎮“零就業家庭”動態保持為零。實現醫療保險市級統籌,職工醫保待遇穩步改善,企業退休人員養老保險待遇、農村居民最低生活保障標準、農村特困人員基本生活標準持續提高。超額完成省定棚改任務。新建(改擴建)公辦幼兒園16所、中小學20所。積極推進17個醫療衛生重點項目,市中心醫院新院區建成投用。獲批國家公共文化服務體系示范區。加強和創新社會治理,統籌抓好掃黑除惡、信訪維穩、市場監管、安全生產等工作,社會大局保持穩定。

同時,我們扎實推進依法行政,自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督,認真辦理人大代表建議和政協提案。高標準、高質量開展黨史學習教育,持續改進作風,強化審計監督,政府自身建設不斷加強。切實抓好國防和國防后備力量、人民防空建設,軍民融合深度發展,退役軍人服務保障不斷強化,駐許人民解放軍、武警部隊為地方發展作出新貢獻。順利完成第七次全國人口普查工作。工會、共青團、婦女兒童、民族宗教、殘疾人、紅十字會、慈善等事業健康發展。外事、僑務、港澳、對臺工作得到加強。統計、史志、檔案、氣象、地震、社科、援疆等工作取得新成效。

一年來的工作殊為不易。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,更是社會各界關心關注和全市上下團結奮斗的結果!在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向全體人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士,向駐許人民解放軍和武警部隊官兵,表示誠摯的感謝!

安不忘危,興不忘憂。我們清醒認識到,經濟社會發展中還存在不少困難和問題。發展質量效益不高,產業結構不優、層次偏低,傳統產業占比依然較高;科技創新能力不足,創新人才短缺,新舊動能接續轉換較慢;民生領域還存在短板,教育、衛生優質資源供給不足;風險隱患不容忽視,疫情走勢仍有變數,企業、金融、安全生產等領域風險交織疊加。同時,政府治理體系和治理能力現代化建設需要加強,一些工作人員能力作風存在差距。我們一定正視問題,認真改進工作,決不辜負人民期待!

二、2022年工作總體要求和主要目標

今年是黨的二十大召開之年,也是開啟許昌全面建設社會主義現代化新征程的關鍵一年。當前,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更為嚴峻,發展的不確定性、不穩定性因素增多;國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,經濟持續恢復的基礎仍不穩固。但也要看到,經過近年來的不懈努力,我市發展的動力蓄勢躍升,產業基礎堅實,民營經濟發達,開放優勢明顯,市場活力強勁,經濟長期向好的基本面不會改變。特別是中央提出的七大政策組合拳將持續釋放紅利,省委“十大戰略”將把多重疊加的國家重大戰略轉化為發展勢能,鄭許一體化也將駛入快車道,激發出更強的“融合效應”,這些都為許昌發展創造了更有利的機遇和條件。只要我們按照“解放思想、拉高標桿、奮勇爭先、更加出彩”的工作要求,堅定信心、保持定力,抓住機遇、砥礪奮進,許昌經濟一定能頂住下行壓力,必將行穩致遠。

做好今年工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全體(擴大)會議暨省委經濟工作會議部署,落實市第八次黨代會要求,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持以供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞“兩個確保”,落細落實“十大戰略”,聚焦城鄉融合共同富裕先行試驗區和“五個強市”建設,統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續做好“六穩”“六保”工作,推動經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

主要預期目標是:生產總值增長8.5%,規模以上工業增加值增長9%以上,固定資產投資增長11%,社會消費品零售總額增長9%,CPI漲幅控制在3%左右,一般公共預算收入增長5.5%,常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右,貨物進出口總額保持穩定增長,城鎮新增就業4.9萬人,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,居民收入與經濟增長同步,糧食產量穩定在280萬噸以上,萬元生產總值能耗下降2.5%。

實現上述目標任務,需要我們牢牢把握和堅持好5個原則:一要堅持穩中求進。既要穩字當頭,把穩增長放在更加突出位置,保持合理的增長速度;又要爭先進位,加快提檔升級,努力實現有速度、有效益、有質量、高水平的發展。二要堅持創新引領。把創新作為第一動力,以理念創新開創發展新局,以科技創新引領產業升級,以機制創新激發內生動力,以重點領域創新推動形成全方位創新格局。三要堅持改革開放。用好改革開放關鍵一招,全面深化重點領域改革,依靠改革破難題、補短板、強弱項、增活力;深入實施制度型開放戰略,不斷拓展開放領域、提升開放層次,培育高質量發展新優勢。四要堅持人民至上。深入踐行以人民為中心的發展思想,繼續辦好省定、市定民生實事,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。五要堅持系統觀念。統籌全局、協調各方,遵循規律、循序漸進,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看問題、做決策、辦事情,強化工作銜接協同,防范化解重大風險,推動各項事業更好更快發展。

三、2022年重點工作

主要做好八個方面的工作:

(一)著力保持經濟平穩運行

積極擴大有效投資。充分發揮重大項目牽引作用和政府投資撬動作用,壓茬推進“三個一批”,實施項目建設全生命周期服務管理,抓好遠東傳動軸汽車傳動系智能制造產業園、生物醫藥產業園等349個重大項目,完成年度投資1800億元以上。進一步優化投資結構,提高項目儲備總量和質量,用足用好政府專項債券,吸引社會資本參與項目建設,適度超前開展新型基礎設施投資,以源源不斷的大項目、好項目增強發展后勁。

促進消費擴容提質。壯大新型消費,培育時尚消費,發展直播電商、社交電商、夜經濟等新模式新業態。加強老字號挖掘與保護,穩定汽車、家電、家具等大宗商品消費。鼓勵胖東來、萬達等大型商業綜合體和曹魏古城等商業街區,常態化開展促銷活動,保護消費者合法權益。實施縣域商業體系建設行動,完善農村寄遞物流配送體系,釋放縣鄉消費潛力。

推動外貿穩定增長。加快發展數字展會、大數據營銷等外貿新業態,提升傳統外貿數字化水平。支持瑞貝卡發制品、遠東傳動軸等企業開拓國際市場,加快美國、歐盟、東南亞等重點市場海外倉布局。完善市場采購貿易政策,力爭市場采購出口額達到30億元。大力發展跨境電商,培育一批跨境電商獨立站,加快開展跨境電商零售進口試點業務。

培育壯大市場主體。深化“萬人助企聯鄉幫村”活動,引導金融機構加大對實體經濟特別是中小微企業的融資支持,不折不扣落實新的組合式稅費支持政策,嚴肅整治拖欠中小企業賬款行為。加快“個轉企、小升規、規改股、股上市”,力爭市場主體達到40萬戶以上,新增規模以上工業企業240家以上。

(二)著力推動創新驅動發展

構建重大創新平臺。加快“智慧島”雙創載體建設,實施政研企聯合創新行動,積極推動與中國電氣裝備集團等央企合作,新增省級技術創新中心、中試基地、重點實驗室等研發平臺30家以上。落實高新技術企業獎補及所得稅優惠、研發費用加計扣除等政策,確保規模以上工業企業開展研發活動達到60%以上。

激勵企業大膽創新。強化企業創新主體地位,大力實施創新型企業樹標引領行動、高新技術企業倍增計劃和科技型中小企業“春筍”計劃,新增高新技術企業100家、科技型中小企業100家。引導企業走“專精特新”發展之路,積極培育單項冠軍、隱形冠軍、“瞪羚”等創新型企業,新增省級“專精特新”中小企業40家、國家級專精特新“小巨人”企業8家。

大力引育創新人才。深入推進“許昌英才計劃”,積極參與省高端人才引進培養專項行動,力爭入選“中原英才計劃”科技領軍人才達到20人左右,院士工作站、中原學者工作站達到10家左右,引進高層次創新創業人才(團隊)10個左右。健全人才服務“一條龍”體系,強化子女入學、住房、醫療等服務保障,讓各類人才在許昌安身安心、專注創新。

優化創新生態環境。深化科技體制改革,加大科技研發投入,設立科技創新引導基金,爭創國家創新型城市。完善科技成果獎勵體系,開展創新生態評估考核,營造尊重創新、支持創新的濃厚氛圍,讓更多“許昌創造”脫穎而出。

(三)著力構建現代產業體系

培育壯大新興產業。實施戰略性新興產業跨越發展工程,突出抓好硅烷科技公司年產2000噸半導體硅材料、天道新能源公司鋰電池負極材料產業基地等項目建設,加快硅碳新材料、節能環保、新一代電子信息技術等產業集群向千億級規模邁進。發揮許繼集團、平煤隆基、西繼迅達等“鏈主”企業引領作用,持續推進延鏈補鏈強鏈,讓更多的產業產品、技術裝備、材料器件進入中高端、關鍵環。堅持“現有產業未來化”和“未來技術產業化”,前瞻布局生命健康、氫能及儲能等前沿產業,努力在關鍵領域、細分領域搶占發展先機。

改造提升傳統產業。深入推進高端化、智能化、綠色化、服務化改造工程,抓好長葛市高端裝備零部件鑄造產業園、禹州市錦晟建材公司綠色建材基地等項目建設,促進傳統優勢產業提檔升級。大力開展企業技術改造提升行動,加快天昌復烤廠易地技改(二期)等79個重點技改項目建設,確保技改投資不低于400億元。

推動數字經濟轉型。發展數字經濟核心產業,加快黃河鯤鵬產業園、河南數字政通大數據平臺等項目建設。推動數字經濟與制造業融合發展,新增上云企業1600家以上。推進5G產業發展三年行動計劃,全面建設數字鄉村,實現鄉鎮以上5G信號全覆蓋。

做優現代服務業。大力發展樞紐經濟,加快許昌多式聯運物流港、萬里物流園等項目建設,主動承接鄭州航空港物流功能溢出。積極推進現代服務業集聚發展,加快生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級,重點支持萬里運業、胖東來商貿、開普檢測、中聯即送等服務業龍頭企業做優做強。

夯實產業發展載體。完成開發區整合改制,全面推行“管委會+公司”管理模式和“三化三制”改革,強化經濟發展主責主業。推動“一縣一省級開發區”改革,支持縣(市)培育發展主導產業。堅持以“畝均論英雄”,設置投資強度、產出強度等約束性指標,推進標準廠房建設,吸引上下游配套企業集聚。

(四)著力推動城鄉融合發展

完善城鄉融合發展機制。扛穩扛牢建設城鄉融合共同富裕先行試驗區使命責任,在推動物質基礎堅實、城鄉深度融合、生態環境優美、精神文化富足、社會和諧穩定等領域先行先試,努力構建促進共同富裕的體制機制。高質量落實城鄉融合發展“5+1”試點改革任務,建立健全城鄉要素平等交換、雙向流動政策體系,在全省探索打造“許昌模式”。

做大做強中心城區。以前瞻30年的眼光,科學編制市、縣、鄉三級國土空間規劃,優化魏都區、建安區空間布局,實施許昌長葛同城化建設,加快建安區高鐵片區、許東新城、“雙創”宜居示范區魏都片區開發建設。深入推進鄭許一體化,積極對接“1+8”鄭州都市圈,主動融入鄭汴許“黃金三角區”,抓好許港產業帶和繞城、鄭南、焦平、周平等重大交通項目建設,推動鄭許市域鐵路通車運營和站點區域有序開發。大力發展城市經濟,建立完善市本級發展監測評估指標體系,科學謀劃城市規劃建設、項目產業、管理服務,培育壯大總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟,全面提升市本級經濟綜合競爭力。

建設宜居韌性智能城市。深入開展城市更新行動,突出抓好龍崗電廠長輸管線等7個城市供熱提升項目,加快實施中原路、許州路等47個道路工程項目,確保中心城區8類工程198個項目完成投資433億元。加強城市“里子工程”“避險工程”建設,積極推進“三區一村”改造,建成再生水輸送工程,完成窨井設施專項整治任務,改造提升老舊小區132個。加快建設數字孿生城市和蓮城智能體,完善“智慧大腦”中樞平臺功能。深化文明城市創建活動,創建全國文明典范城市。

提升縣域經濟競爭力。積極引導縣(市)走特色發展之路,深化“兩個健康”示范縣(市、區)創建,實現在全國百強縣中爭先進位。推動縣城擴容提質,增強鄉鎮聯結城鄉功能,支持禹州市發展成為中等城市。推進農村轉移人口市民化,研究制定公共服務均等化、完善社會保障等政策,吸引人口落戶。

全面實施鄉村振興戰略。落實最嚴格的耕地保護制度,新建高標準農田10.6萬畝,糧食種植面積穩定在674萬畝以上。壯大新型農業經營主體,市級以上農民專業合作社和示范性家庭農場穩定在150家以上。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,推動“花菜藥煙”特色產業提質增效,新增全國名特優新農產品5個,創建省級現代農業產業園1家。加快推進鄉村建設行動,完成縣域村莊分類和布局規劃,開展“四好農村路”全域創建,改建提升農村公路357公里,完成7萬戶改廁任務。持續開展小城鎮和農村人居環境綜合整治“清臟治亂拆違增綠”集中攻堅行動,改善農村人居環境,創建省級“美麗小鎮”3個。實施現代農民培育計劃,吸引更多人才投身鄉村振興。做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接,確保不發生規模性返貧和新的致貧。

(五)著力深化改革擴大開放

抓緊抓實重點改革。完善市與區財政管理體制,厘清市區兩級事權和支出責任。推進教育綜合改革,力爭在集團化辦學、教科研機制、職業教育產教融合等方面取得突破。抓好醫藥衛生體制改革,加快緊密型縣域醫共體建設。全面落實國企改革三年行動目標任務,持續推進公共資源交易平臺整合共享,完成事業單位重塑性改革。深化農村集體產權制度改革,盤活農村存量建設用地,推進供銷社綜合改革。積極探索鄉鎮綜合執法體制改革,統籌抓好價格、電力等領域改革。

強力推進開放招商。實施精準化招商模式,健全完善招商項目庫和企業名錄庫,發揮現有企業以商招商作用,瞄準長三角、京津冀、粵港澳大灣區等重點區域,辦好重大招商活動,大力引進龍頭型、旗艦型項目。主動融入RCEP,對標高標準國際經貿規則,加強與東盟國家合作。持續深化對德合作,發揮中德(許昌)產業園和“德國城”引領聚集作用,積極引進總部型德企、隱形冠軍德企和高端制造項目,打造中德合作城市典范。做大做強開放平臺,抓好保稅物流中心(B型)建設運營,積極申建綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區和中國(河南)自由貿易區開放創新聯動區。

持續優化營商環境。深入推進“放管服效”改革,認真落實優化營商環境“七件事”,實現政務服務“好差評”和“證照分離”改革全覆蓋;全面推行“標準地+承諾制”,實現企業“拿地即開工”;全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”,創建全省優化營商環境示范城市。扎實推進信用體系建設,集中治理惡意拖欠賬款和惡意逃廢債行為。落實支持民營經濟發展政策措施,大力弘揚企業家精神和工匠精神,實施企業家素質提升工程,構建親清政商關系。

(六)著力改善生態環境質量

持續打好污染防治攻堅戰。著力消除重污染天氣,實施臭氧污染協同防控,加快推進冬季清潔取暖提質工程,完成100家以上工業企業綠色化改造。深入實施“河長+”改革,鞏固建成區黑臭水體治理成效,強化水生態保護和修復,保持水環境質量全省領先。嚴格落實土壤污染源頭管控,加強地下水污染防控,推進農業農村污染治理,守護好藍天碧水凈土。

加快構建生態安全屏障。全面落實“林長制”,培育優質森林資源,完成5.27萬畝年度林業生態建設任務。推進國土空間生態修復,抓好首山東部區域礦山地質環境治理等生態修復項目,開工建設建安區飲馬河、襄城縣潁河等省級濕地公園,確保北汝河國家濕地公園通過驗收。

全面實施“雙碳”行動。深化綠色低碳社會行動示范創建,完善能耗“雙控”制度,推動重點排放企業參與全國碳排放權交易,積極爭取低碳(零碳)城市、園區、企業試點。嚴格新項目效能準入,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。推進長葛循環經濟產業園建設,打造循環經濟發展高地。大力發展“無廢”經濟,積極推進垃圾分類、“限塑”行動、全域“無廢城市”建設。

(七)著力提升人民生活品質

穩定擴大就業。重點解決好高校畢業生等青年就業問題,抓好農民工、退役軍人、困難家庭等重點群體就業,城鎮新增就業4.9萬人,新增農村勞動力轉移就業2萬人。高質量推進“人人持證、技能河南”建設,新增技能人才9萬人。健全工資決定及正常增長機制,保障新業態從業人員勞動權益。

強化社會保障。持續提高城鄉低保標準,健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制。完善農村留守兒童和婦女、老年人、特困人員、殘疾人關愛服務體系,加強社會救助、社會福利、優撫安置工作。加快發展長租房市場,加強保障性住房供給,完成省定5525套棚改任務。制定實施“一老一小”整體解決方案,完善三孩配套政策,做細做好社會保障兜底工作,努力讓所有需要幫扶的群眾都能得到關愛、共享幸福生活!

提升教育水平。深入推進教育新三年攻堅,推動學前教育普及普惠發展,開展義務教育優質均衡創建,新建(改擴建)中小學32所、公辦幼兒園35所。支持普通高中多樣化特色化發展,加快實施市二高二期項目。完善職業教育體系,深化產教融合、校企合作。提升高等教育辦學水平,加快中原科技學院、河南農大許昌校區二期、鄭州輕工業大學禹州新校區等項目建設。規范促進民辦教育發展。創新“雙減”工作機制。抓好教師“兩房”建設,改善農村教師居住條件,真正辦好人民滿意的教育,讓每一個適齡孩子在家門口就能有學上、上好學!

建設健康許昌。堅持“動態清零”總方針,落實“外防輸入、內防反彈”要求,精準抓好常態化疫情防控工作。推進市級“四所醫院”、縣級“三所醫院”建設,重點抓好市公共衛生醫療中心等項目,依托市中心醫院建設3個省級區域醫療中心,加強縣域醫療中心和鄉鎮衛生院建設,鞏固提升國家衛生城市(縣城)創建成果。廣泛開展全民健身活動,加快市體育會展中心建設。扎實開展國家食品安全示范城市創建工作,強化食品藥品監管,堅決守好人民群眾“舌尖上的安全”!

推進文旅文創融合。深化國家公共文化服務體系示范區創建,打造50個基層綜合性文化服務中心示范點。創新實施文化惠民工程,加強文化遺產傳承保護利用,爭創河南省鈞瓷生態文化保護試驗區。加強網絡文明建設,凈化網絡空間。推動文化、旅游、養生、養老等業態深度融合,加快推進鄢陵縣鶴鳴湖健康養老中心、建安區東部三國文化旅游精品路線等項目建設,打造“一城一都一區兩帶”許昌文旅品牌。

(八)著力保持社會安定有序

防范重大自然災害。完成自然災害綜合風險普查,準確掌握災害風險底數,狠抓各類隱患綜合治理。健全覆蓋全行業、全過程的應急預案體系,充實救援力量,加強培訓演練,提升應急應對能力。密切關注極端天氣、火災、地質等災害,強化預警預報,科學研判處置,確保人民群眾生命財產安全。

化解經濟金融領域風險。認真落實屬地管理責任,強化行業主管部門責任,壓實企業自救主體責任,抓好風險防范處置工作。深入推進城商行、農信社改革,扎實開展不良貸款集中清收,持續優化許昌良好金融生態環境。

加強安全生產工作。推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升,深化道路運輸、煤礦、消防、城鎮燃氣、老舊建筑等重點行業領域系統治理,提升本質安全水平。健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任體系,壓緊壓實企業安全生產責任,堅決遏制重特大安全事故發生。

創新完善社會治理。推動社會治理重心向基層下移,深化“三零”單位(社區、村)創建活動。堅持發展新時代“楓橋經驗”,推進集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,依法及時解決群眾合理訴求。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動,全力維護社會和諧穩定。

扎實做好國防教育、國防動員、人民防空、退役軍人事務等工作,支持駐許解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵建設,深入開展雙擁共建,鞏固軍政軍民團結。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮作用。做好外事、僑務、港澳、對臺工作。加強民族宗教、統計、史志、檔案、氣象、地震、郵政、援疆等工作。

各位代表!全市人民的重托莊嚴而神圣,政府肩負的使命光榮而艱巨。我們將以“能力作風建設年”活動為抓手,大力倡樹“高效率、快節奏、勇擔當、抓落實、令行禁止”的工作作風,牢記初心使命,勇于自我革命,著力打造人民滿意政府。一是全面提高政治能力。堅持以黨的政治建設統領政府各項工作,牢記“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,推動中央、省、市決策部署條條落實、件件落地、事事見效。二是深入推進依法行政。認真貫徹習近平法治思想,嚴格依法履行職責,自覺接受人大監督、政協民主監督,切實辦好人大代表建議和政協提案。主動接受社會和輿論監督,加強審計監督,全面推進政務公開,確保權力始終在陽光下運行。三是自覺做到擔當實干。改進工作作風,提升工作效能,強化攻堅意識,發揚斗爭精神,勇于在改革發展穩定主戰場挑重擔、解難題、有作為。嚴格執行“13710”工作制度,項目化、方案化、清單化推動工作,對定下來的事情,立說立行,緊抓快辦,一抓到底,務求實效。四是始終保持清廉本色。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。嚴格落實全面從嚴治黨要求,縱深推動政府系統黨風廉政建設,嚴肅整治損害群眾利益問題。各級政府要艱苦奮斗、勤儉節約,壓減一般性支出,把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上,以政府的“緊日子”換取企業的“寬日子”、群眾的“好日子”。

各位代表!藍圖繪就,重在落實;使命在肩,唯有擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,躬身入局、挺膺負責,踔厲奮發、篤行不怠,奮力開創許昌高質量發展新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!


2021年許昌市國民經濟和社會發展統計公報

許昌市統計局 2022年4月11日

 2021年,在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門堅持穩中求進工作總基調,統籌推進疫情防控、災后重建和經濟社會發展等各項工作,全市經濟持續恢復發展,民生保障有力,構建新發展格局邁出堅實步伐,高質量發展取得新成效,實現“十四五”良好開局。

一、綜合

初步核算,全年全市生產總值3655.4億元,比上年增長5.5%。其中,第一產業增加值182.0億元,增長6.2%;第二產業增加值1912.8億元,增長4.2%;第三產業增加值1560.6億元,增長7.0%。第一產業增加值占生產總值的比重為5.0%,第二產業增加值比重為52.3%,第三產業增加值比重為42.7%。人均生產總值83415元,比上年增長5.3%。

年末全市常住人口438.2萬人,其中城鎮常住人口239.2萬人,常住人口城鎮化率54.58%,比上年末提高1.03個百分點。

全年出生人口3.1萬人,出生率為7.16‰;死亡人口3.5萬人,死亡率為7.98‰;自然增長率為-0.82‰。

全年城鎮新增就業人員5.04萬人,城鎮失業人員再就業1.41萬人,就業困難人員就業0.42萬人,新增轉移農村勞動力1.97萬人,年末城鎮登記失業率2.95%,城鎮零就業家庭動態保持為零。

全年居民消費價格比上年上漲0.8%。其中,城市上漲1.0%,農村上漲0.6%。食品煙酒價格上漲0.1%。非食品煙酒價格上漲1.1%。服務價格上漲0.7%。工業品價格上漲1.4%。消費品價格上漲0.8%。

全年全市一般公共預算收入189.1億元,比上年增長8.3%。其中,稅收收入126.8億元,增長7.5%,稅收收入占一般公共預算收入的比重為67.1%。分級看,市本級一般公共預算收入56.9億元,增長2.0%;縣級一般公共預算收入132.2億元,增長11.2%。全市一般公共預算支出360.4億元,下降1.0%。其中,民生支出266.0億元,增長1.9%,占一般公共預算支出的比重為73.8%。

二、農業

全年糧食種植面積675.08萬畝,比上年增加1.29萬畝。其中,小麥種植面積345.74萬畝,增加0.53萬畝;玉米種植面積230.38萬畝,增加13.98萬畝。棉花種植面積0.53萬畝,減少0.51萬畝。煙葉種植面積14.49萬畝,減少0.48萬畝。油料種植面積32.46萬畝,增加2.75萬畝。蔬菜種植面積63.33萬畝,增加0.73萬畝。花卉種植面積61.88萬畝,減少1.19萬畝。中藥材種植面積20.2萬畝,增加0.31萬畝。

全年糧食產量289.66萬噸,比上年下降4.6%。其中,夏糧產量171.17萬噸,比上年增長0.7%;秋糧產量118.49萬噸,比上年下降11.2%。棉花產量0.04萬噸,下降47.4%。煙葉產量2.33萬噸,下降17.5%。油料產量7.41萬噸,增長8.9%。蔬菜及食用菌產量149.88萬噸,下降2.4%。

全年豬牛羊禽肉產量25.53萬噸,比上年增長13.1%。禽蛋產量17.12萬噸,下降0.8%。牛奶產量3.73萬噸,增長3.8%。

全年水產品產量1.32萬噸,比上年增長3.1%。

年末全市有效灌溉面積368.27萬畝,與上年持平;節水灌溉面積287.72萬畝,與上年持平。

年末全市農業機械總動力401.64萬千瓦,比上年增長2.1%。

三、工業和建筑業

全年全市規模以上工業增加值比上年增長6.6%。在規模以上工業中,分經濟類型看,國有控股企業增長6.1%;集體企業下降3.7%;股份制企業增長5.9%;外商及港澳臺商投資企業增長28.2%;私營企業增長7.6%。

全年規模以上工業中,非金屬礦物制品業增加值比上年增長13.5%,黑色金屬冶煉和壓延加工業下降6.0%,電氣機械和器材制造業增長13.2%,煙草制品業增長11.2%,化學原料和化學制品制造業下降6.9%,金屬制品業增長18.8%,文教、工美、體育和娛樂用品制造業增長3.0%,通用設備制造業增長14.7%,有色金屬冶煉和壓延加工業增長12.7%,煤炭開采和洗選業下降5.7%。高技術產業增加值增長31.7%,占規模以上工業增加值的比重為5.1%;裝備制造業增長11.0%,占規模以上工業的18.9%;高成長性制造業增長12.8%,占規模以上工業的39.9%;傳統支柱產業增長1.9%,占規模以上工業的52.6%;高耗能工業增長2.8%,占規模以上工業的44.8%。

全年規模以上工業企業營業收入比上年增長7.2%;利潤總額增長2.0%。分經濟類型看,國有控股企業利潤總額比上年下降3.3%;股份制企業增長4.3%;外商及港澳臺商投資企業下降19.6%;私營企業增長1.0%。

全年建筑業增加值234.4億元,比上年增長3.1%。資質內建筑業企業250家,比上年增加31家。建筑業總產值221.9億元,增長9.2%。

四、固定資產投資

全年全市固定資產投資(不含農戶,下同)比上年增長7.1%。

在固定資產投資中,第一產業投資比上年下降7.7%,第二產業投資增長20.7%,第三產業投資持平。基礎設施投資增長2.9%;民間投資下降0.7%;工業投資增長20.7%。

全年房地產開發投資348.4億元,比上年下降4.9%。其中,住宅投資316.5億元,下降3.0%;辦公樓投資0.4億元,下降88.4%;商業營業用房投資15.0億元,下降27.4%。房屋施工面積3247.9萬平方米,增長4.9%。房屋新開工面積639.1萬平方米,下降27.7%。房屋竣工面積257.5萬平方米,增長23.8%。商品房銷售面積623.0萬平方米,下降4.2%。

全年分配公租房2057套,發放租賃補貼1918戶。

五、國內貿易

全年全市社會消費品零售總額1331.0億元,比上年增長9.2%。分經營地看,城鎮1043.6億元,增長9.7%;鄉村287.4億元,增長8.1%。分行業看,批發零售業1083.8億元,增長10.2%;住宿餐飲業247.2億元,增長8.0%。

在限額以上批發和零售業商品零售額中,糧油、食品類零售額比上年增長14.7%,飲料類增長14.6%,煙酒類增長26.9%,服裝、鞋帽、針紡織品類增長12.2%,化妝品類增長29.4%,金銀珠寶類增長19.7%,日用品類增長45.0%,家用電器和音像器材類增長5.3%,中西藥品類增長7.7%,文化辦公用品類增長9.8%,家具類增長21.3%,通訊器材類增長17.2%,石油及制品類增長13.5%,汽車類增長2.1%。

六、對外經濟

全年全市進出口總值254.6億元,比上年增長88.6%。其中出口212.7億元,增長79%;進口41.9億元,增長159.4%。

全年全市以一般貿易方式進出口174.4億元,比上年增長73.3%;以加工貿易方式進出口51.4億元,增長76.5%。

全年對美國進出口104.4億元,比上年增長101.4%;對尼日利亞進出口29.9億元,增長61.8%;對印度進出口23.9億元,增長93.8%。

全年全市新設外資企業8家,合同利用外資1.76億美元,比上年增長84.8%,實際吸收境外資金8.71億美元,增長3.1%;其中,外資企業到位資本金2683萬美元,增長95.8%。

全年新增省外資金項目316個,合同利用省外資金1478.5億元,實際到位省外資金563.3億元,比上年增長3.13%。全年境外投資備案新企業2家,實際對外投資500萬美元。

七、交通、郵電和旅游

年末全市公路里程10095.97公里,其中,高速公路6條,281.3公里;國、省干線公路23條,1205.9公里;農村公路8608.77公里。全年全市公路貨物運輸量11896萬噸,比上年增長62.05%;貨物運輸周轉量217.1億噸公里,增長22.71%。旅客運輸量917萬人,下降56.04%;旅客運輸周轉量10億人公里,比上年增長11.67%。

年末市區公共汽車運營線路48條;運營線路長度914公里,比上年末增加8公里;運營車輛1014輛;全年客運總量3745.9萬人次,比上年下降13.7%。

全年全市郵政行業業務總量16.31億元,比上年增長19.55%;郵政行業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)15.15億元,增長7.84%。快遞業務量13028.8萬件,比上年增長23.12%;快遞業務收入10.19億元,增長13.94%。

全年電信業務總量37.9億元,比上年增長31.1%。年末全市4G移動電話用戶297.5萬戶,5G終端用戶136.2萬戶。互聯網寬帶接入用戶144萬戶,其中互聯網光纖寬帶接入用戶占比97.5%。

全年共接待游客1455.36萬人次,旅游總收入83.23億元。全市A級旅游景區34家,其中4A級景區11家,3A級景區16家,2A級景區7家;星級飯店11家,其中五星級飯店1家,四星級飯店6家,三星級飯店3家,二星級飯店1家。全市旅行社184家,其中,法人社40家,分社60家,網點84家。

八、金融、證券和保險

年末全市金融機構人民幣各項存款余額2934.8億元,比上年末增長5.8%,其中住戶存款余額2171.9億元,增長11.8%。金融機構人民幣各項貸款余額2460.5億元,比上年末增長10.2%。住戶貸款余額1107.1億元,增長14.8%,其中消費性貸款余額897.1億元,增長16.9%;非金融企業及機關團體貸款余額1353.4億元,增長6.7%,其中,中長期貸款余額616.6億元,增長15.5%。

全年全市新增主板上市企業1家。截至年末,全市上市公司8家(含香港上市1家),新三板掛牌企業16家(其中創新層企業3家),全年全市直接融資198.82億元。

全年保險機構保費收入86.37億元。其中,財產險20.32億元,人身險66.05億元。全年共賠付支出29.75億元。其中,財產險賠付支出15.33億元,人身險賠付給付14.42億元。

九、居民收入消費和社會保障

全年全市居民人均可支配收入29027.9元,比上年增長7.8%。按常住地分,城鎮居民人均可支配收入37196.3元,增長6.5%;農村居民人均可支配收入21462.1元,增長8.9%。

全年全市居民人均消費支出18558.4元,比上年增長13.9%。按常住地分,城鎮居民人均消費支出22582.5元,增長12.4%;農村居民人均消費支出14831.1元,增長15.3%。

年末全市參加城鎮職工基本養老保險人數71.44萬人。參加城鄉居民基本養老保險人數256.97萬人。參加機關事業單位基本養老保險人數16.56萬人。參加失業保險人數31.12萬人。參加工傷保險人數36.62萬人。參加城鎮職工基本醫療保險人數52.8萬人。參加城鄉居民基本醫療保險人數395.23萬人。參加生育保險人數33.92萬人。

全年全市支出醫療救助資金3172.36萬元,救助人次10.84萬人次。

年末全市共有城市低保對象15082戶,21992人,累計發放資金8610.8萬元;共有農村低保對象40225戶,63688人,累計發放資金16695.1萬元。

截至年底,全市納入易返貧致貧戶6641戶、19552人,其中,邊緣易致貧戶2683戶、7604人,脫貧不穩定戶1096戶、3093人,突發嚴重困難戶2862戶、8855人;風險已消除2339戶、6331人,風險未消除4302戶、13221人。

十、教育和科學技術

年末全市共有高等院校4所,職業中等技術學校26所,普通高中38所,普通初中207所,小學805所,幼兒園1196所,特殊教育學校6所。高等學校在校生6.87萬人,職業中等技術學校在校生3.97萬人,高中在校生9.72萬人,初中在校生20.33萬人,小學在校生42.53萬人,幼兒園17.69萬人,特殊教育學生369人。全市幼兒園、小學、初中階段適齡人口入學率均達到100%。

全年全市共資助各級各類家庭經濟困難學生198885人次,發放資助資金14257.38萬元。其中幫扶對象24956人次,資助資金2449.29萬元;滋蕙計劃共為1583名大學新生發放路費97.9萬元;生源地助學貸款共為14223名家庭經濟困難學生辦理生源地信用助學貸款1.22億元。

年末全市共有國家級工程技術研究中心1家,省級工程技術研究中心134家,市級企業技術創新中心246家;省級技術創新中心1家;省級重點實驗室5家,市級重點實驗室54家;國家高新技術企業297家,國家科技型中小企業758家,河南省創新龍頭企業5家,河南省“瞪羚”企業6家。22項科技成果獲得河南省科學技術獎,其中科技進步一等獎2項、二等獎13項、三等獎7項。

全年全市專利授權6268件,其中發明專利授權557件。截至年底,有效發明專利2621件,萬人有效發明專利擁有量5.98件。

年末全市共有6個國家級質量監督檢驗中心,7個省級質量監督檢驗中心。擁有國家地理標志保護產品9件,地理標志證明商標4件,中國馳名商標17件。中國質量獎提名獎2家,省長質量獎5家,省長質量獎提名獎1家,河南省質量誠信企業130家。全年參與制修訂國家標準21項、行業標準13項、團體標準7項,批準發布地方標準28項。

十一、文化、衛生和體育

年末全市共有公有制藝術表演團體7個,文化館8個,公共圖書館7個。博物館18個。共有全國重點文物保護單位27處,省級重點文物保護單位67處,市級重點文物保護單位89處。共有43個項目入選省級非物質文化遺產名錄,有3個項目入選國家級非物質文化遺產名錄。

年末全市共有廣播電臺6座,廣播人口覆蓋率100%。電視臺6座,電視人口覆蓋率100%。

年末中心城區共有智慧閱讀空間35座、電子圖書借閱機108臺、誠信閱讀漂流屋41個。

年末全市共有醫療衛生機構3965個,其中醫院112個,鄉鎮衛生院77個,村衛生室3374個,婦幼保健院6個,疾病預防控制中心7個,專科疾病防治院(所、站)1個,衛生監督所(中心)7個。年末衛生技術人員29351人,其中執業醫師和執業助理醫師12019人,注冊護士12124人。醫療衛生機構實有床位26943張,其中醫院20230張,鄉鎮衛生院4984張。

年末全市共有公共體育和兒童游樂設施685處(套),人均場地面積2.38平方米。全年全市運動員參加省級比賽共獲得36枚金牌、43枚銀牌和33枚銅牌。全年全市體育彩票銷售額7.23億元,銷售網點480家,小型自助機182臺。

十二、城市建設和環境

年末城市規劃區供水管網長度560.64公里,公共供水總量5223.68萬立方米,自來水用水戶21.06萬戶。城市(中心區)排水管網1054.92公里。污水處理廠5座,污水處理能力41萬立方米/日,污水集中處理率99.68%;日排水量31.4萬立方米;再生水回用工程4座,污水處理廠提高出水水質配套建成投用人工濕地3座,實施生物增效技術1座,全年再生水回用3954萬立方米;污泥無害化處理處置廠1座,污泥處理能力300噸/日,市區污泥無害化處置率100%。

全年萬元工業增加值能耗比上年下降5.9%。

全年全市平均氣溫15.5℃。

全年全市空氣質量優良天數累計262天,比上年增加6天。PM2.5平均濃度44微克/立方米,比上年下降17.0%。PM10平均濃度69微克/立方米,比上年下降8.0%。

全市出境河流北汝河、潁河、清潩河、清流河、吳公渠5個國考斷面水質均達到Ⅲ類,洋湖渠1個省考斷面水質達到Ⅴ類,全部達到省定目標要求。城市集中飲用水源地取水水質達標率為100%。全年未發生環境污染事件和因環保問題引起的群體性事件。全市輻射環境質量基本保持在天然本底水平,輻射事故零發生。

注:

1.本公報2021年數據為初步統計結果。經最終核實,2020年全市生產總值為3389.4億元,比上年增長2.5%,三次產業結構為5.4:51.7:42.9。部分數據因四舍五入的原因,存在總計與分項合計不等的情況。

2.生產總值、三次產業及相關行業增加值、人均生產總值絕對數按現價計算,增長速度按不變價格計算。

3.三次產業分類依據國家統計局2018年修訂的《三次產業劃分規定》,第一產業是指農、林、牧、漁業(不含農、林、牧、漁專業及輔助性活動);第二產業是指采礦業(不含開采專業及輔助性活動),制造業(不含金屬制品、機械和設備修理業),電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業;第三產業即服務業,是指除第一產業、第二產業以外的其他行業(剔除國際組織)。

4. 郵政行業業務總量、電信業務總量按2020年價格計算。

5.資料來源:本公報中城鎮新增就業、城鎮失業人員再就業、就業困難人員就業、新增轉移農村勞動力、城鎮登記失業率、城鎮零就業家庭動態、參加養老、失業、工傷保險人數來自市人力資源和社會保障局;參加醫療、生育保險人數、醫療救助數據來自市醫療保障局;財政收支、稅收收入數據來自市財政局;水產品產量數據來自市農業農村局;灌溉面積、城市水務建設相關數據來自市水利局;農業機械總動力數據來自市農業機械技術中心;公租房、租賃補貼數據來自市住房和城鄉建設局;進出口數據來自許昌海關;新設外資企業、合同利用外資、實際吸收境外資金、外資企業到位資本金、新增省外資金項目、合同利用省外資金、實際到位省外資金、境外投資數據來自市商務局;公路里程、客貨運量、公共交通數據來自市交通運輸局;郵政行業業務總量、快遞業務數據來自市郵政管理局;電信業務總量、4G移動電話用戶、5G終端用戶、互聯網寬帶接入用戶、互聯網光纖寬帶接入用戶數據來自市工業和信息化局;游客人數、旅游收入、旅游景區、星級酒店、藝術表演團體、文化館、公共圖書館、博物館、重點文物保護單位數、非物質文化遺產名錄、廣播電臺、電視臺、廣播電視人口覆蓋率、智慧閱讀空間、電子圖書借閱機、誠信閱讀漂流屋數據來自市文化廣電和旅游局;金融機構人民幣各項存貸款數據來自人行許昌支行;主板上市企業、上市公司、新三板掛牌企業、直接融資數據來自市金融工作局;保費收入、賠款支出與給付數據來自市銀保監分局;城鄉低保數據來自市民政局;易返貧致貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、突發嚴重困難戶等數據來自市鄉村振興局;各類學校數、在校學生數、資助困難學生數及資金數據來自市教育局;國家、省級工程技術研究中心、市級企業技術創新中心、省級技術創新中心、省、市級重點實驗室、國家級高新技術企業、國家科技型中小企業、省級創新龍頭企業、“瞪羚”企業、省級科學技術獎數據來自市科技局;專利、質量監督檢驗中心、地理標志保護產品、質量獎、質量誠信企業、國家、行業及團體標準制修訂、地方標準批準發布數據來自市市場監督管理局;衛生機構、床位、人員數據來自市衛生健康委員會;體育數據來自市體育局;全年平均氣溫數據來自市氣象局;環保數據來自市生態環境局;糧食種植面積及產量、畜產品產量、居民收支數據來自國家統計局許昌調查隊;其他數據來自市統計局。 

許昌亮點 

一季度許昌市出口值全省第二4月,據海關貿易統計,2022年一季度許昌市進出口總值53.9億元,同比增長12.5%。其中,出口45.8億元,同比增長11.3%,全省排名第2位。

從貿易方式看,2022年第一季度,我市以一般貿易方式為主,進出口37.9億元,同比增長9.0%,占進出口總值的70.3%;從進出口企業看,民營企業進出口50.7億元,同比增長12.3%,占進出口總值的94.1%,其中出口42.8億元,同比增長9.7%;外商投資企業進出口2.8億元,同比增長8.6%,占進出口總值的5.2%;國有企業進出口0.34億元,增長172.0%,占進出口總值的0.6%;從外貿商品看,發制品是我市主要進出口商品,出口34.5億元,同比增長3.9%,占我市出口總值的64.0%;其他主要商品為機電產品出口3.3億元,同比增長34.9%。同時,發制品原料是我市主要進口商品,進口約7.6億元,同比增長22.8%,占我市進口總值的93.2%;從貿易伙伴看,美國、東盟、尼日利亞和緬甸為我市主要大貿易伙伴。今年一季度,許昌與美國、東盟和緬甸分別進出口25.4億元、5.8億元和3.9億元,分別增長16.2%、101.9%和263.5%;對尼日利亞進出口4.8億元,下降10.8%。上述貿易伙伴合計占全市外貿總值的74.0%。此外,許昌對“一帶一路”沿線國家進出口12.0億元,增長19.2%。

許昌市硅碳新材料產業集群入選“省榜”4月11日,我省公布了“河南省戰略性新興產業集群名單(第一批)”,全省共有15個產業集群入圍,許昌市硅碳新材料產業集群名列其中。襄城縣硅碳新材料產業集群已達到25.56平方公里,主營業務收入達到480億元,入駐規上工業企業74家。

 

許昌供電公司全省首家實現能源大數據系統與政務網互聯 4月18日,河南許昌供電公司能源大數據系統與許昌市政務網絡連接,實現了電力數據與政府數據、社會用能數據融合共享,為許昌市“碳達峰、碳中和”的監管與研究決策提供了服務與技術支撐。許昌供電公司也是全省首家實現能源大數據系統與地市級政務系統互聯互通。與地市級政務系統互聯后,通過許昌供電公司能源大數據系統的推送頁面,許昌市政務網可以查詢到經濟概況、碳排放監測、電力看經濟和鄉村振興等模塊內容,數據共歸集涵蓋全市 4家火力發電廠,13家新能源統調發電廠、91家重點用能企業、1295家規上工業企業、180多萬戶用電客戶,實現“雙碳”監管和決策精準、差異化、智慧化的能源數據服務。 

時  政

·上級領導活動·

省人大常委會副主任穆為民蒞許調研4月19日,省人大常委會副主任穆為民蒞許調研重點項目建設情況。穆為民一行實地察看許昌遠東傳動軸股份有限公司汽車傳動系智能制造產業園項目,聽取企業負責人關于項目建設情況的匯報。在隨后召開的座談會上,調研組詳細聽取了該項目建設情況匯報,提出相關意見、建議。穆為民對我市上下一心全力促進企業發展、項目建設、轉型升級所做的工作和取得的成績給予充分肯定,就進一步抓好汽車傳動系智能制造產業園項目建設提出要求。市人大常委會主任王堃等參加調研。

·許昌領導活動·

劉濤調研電力裝備產業發展情況 4月3日,市長劉濤深入許昌經濟技術開發區、魏都區、市城鄉一體化示范區調研電力裝備產業發展情況。強調要突出創新引領,堅持鏈式發展,抓好產業招商,強化要素保障,推動電力裝備產業做大做優做強,為許昌經濟高質量發展提供堅實支撐。

劉濤調研城市更新工作 4月8日,市長劉濤到中心城區調研城市更新工作。強調要堅持以人民為中心的發展思想,加快城市更新,提升城市品質,讓人民群眾在城市生活得更溫馨、更美好

劉濤調研發制品產業發展 4月9日,市長劉濤深入東城區、建安區調研發制品產業發展情況。強調發制品產業是我省特色出口產業和我市外貿支柱產業,要順應消費需求與市場變化,優化產業結構,加快轉型升級,全力推動發制品產業提質增效,為全市經濟高質量發展提供有力支撐。

史根治到鄢陵縣調研 4月12日,市委書記史根治到鄢陵縣調研春季農業生產、人居環境集中整治和經濟社會發展工作。強調要深入推進人居環境整治,毫不放松抓好春季農業生產,集中精力發展特色優勢產業,奮力推動縣域經濟高質量發展。

史根治到市城鄉一體化示范區調研 4月14日,市委書記史根治到市城鄉一體化示范區調研,強調要把“三化三制”改革作為重要機遇,抓改革促發展,抓開放促招引,抓項目促產業,抓服務促環境,抓民生促穩定,更好地發揮經濟建設主陣地、主戰場、主引擎作用。

劉濤調研“專精特新”中小企業 4月14日,市長劉濤深入部分“專精特新”中小企業調研。強調“專精特新”企業是推動我市經濟高質量發展的重要動力,要聚焦行業細分領域,完善培育機制,強化指導服務,推動中小企業走“專精特新”發展道路,打造一批創新能力強、質量效益優、市場占有率高的“專精特新”企業隊伍,為許昌建設先進制造業重要基地增添新優勢。 

劉保新到襄城縣調研文旅文創融合發展工作 4月19日,市政協主席、市文旅文創融合發展專班專班長劉保新前往襄城縣,實地調研襄城縣貫徹落實省委書記樓陽生蒞許調研講話精神和文旅文創融合戰略有關情況、鄉村旅游業發展情況。

劉濤專題調研科技創新工作 4月20日,市長劉濤專題調研科技創新工作。強調要把科技創新擺在發展全局的核心位置,深入實施創新驅動發展戰略,搭建創新平臺,優化創新生態,構建具有核心競爭力的產業發展格局,支撐全市經濟社會高質量發展。

 

·會議·

市委常委會會議 4月1日,市委書記史根治主持召開市委常委會會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,傳達貫徹全國、全省安全生產電視電話會議精神,研究大氣污染防治、長葛循環經濟產業園建設和4月份重點工作。

 市政府常務會議 4月1日,市長劉濤主持召開市政府常務會議,專題傳達學習全國全省安全生產電視電話會議精神,研究我市貫徹落實意見。會議指出,要認真貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神,充分認清做好安全生產工作的重大意義,進一步提升政治站位,強化責任擔當,深入開展風險隱患排查治理,堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

市七屆人大常委會第一百零一次黨組(擴大)會議 4月2日,市七屆人大常委會召開第一百零一次黨組(擴大)會議。會議集中學習習近平總書記在中央政治局常務委員會會議上的重要講話精神,傳達市委4月份重點工作安排意見,研究市人大常委會4月份重點工作,通過關于組織開展“紀念代表法頒布實施30周年”系列活動方案,聽取關于市七屆人大九次會議預算編制調整情況的匯報。市人大常委會黨組書記、主任王堃主持并講話。

市政協黨組擴大會議 4月2日,市政協黨組擴大會議召開,會議傳達學習《求是》雜志發表的習近平總書記重要文章《在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話》、3月17日和3月31日召開的中共中央政治局常務委員會會議精神、市委常委會會議精神,安排部署市政協4月份重點工作。市政協黨組書記、主席劉保新主持會議并講話。

市委常委會會議 4月8日,市委書記史根治主持召開市委常委會會議,傳達學習習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上的重要講話精神,研究我市“三個一批”活動項目推進和疫情防控等工作。市委副書記、市長劉濤等出席會議。

市政府常務會議 4月13日,市長劉濤主持召開市政府常務會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,研究貫徹《信訪工作條例》、結對幫扶淅川縣、提高全市最低生活保障標準等工作。

市委常委會會議 4月15日,市委書記史根治主持召開市委常委會會議,傳達學習習近平總書記在海南考察調研時的重要講話精神,傳達貫徹《信訪工作條例》精神,研究全面深化改革、檢察機關法律監督、文旅文創融合發展等工作。市委副書記、市長劉濤等出席會議。 

市政府常務會議 4月20日,市長劉濤主持召開市政府常務會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,研究優化營商環境、做好貨運物流保通保暢、防汛應急準備等工作。

市委常委會會議 4月21日,市委書記史根治主持召開市委常委會會議,傳達學習習近平總書記重要文章精神,研究市七屆人大九次會議、市政協七屆六次會議籌備等工作,討論《政府工作報告》等文件。市委副書記、市長劉濤等出席會議。

市政府常務會議 4月28日,市長劉濤主持召開市政府常務會議,傳達學習習近平總書記重要文章,研究全市經濟運行情況、加強信用體系建設、推進鄉鎮(街道)綜合行政執法等工作。

市委常委會會議 4月29日,市委書記史根治主持召開市委常委會會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,研究經濟運行、防汛備汛和5月份重點工作。市委副書記、市長劉濤等出席會議。

 

兩會專題

 市政協七屆五十四次主席會議 4月21日,市政協七屆五十四次主席會議召開。會議傳達學習中央全面深化改革委員會第二十五次會議精神,習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上的講話精神,在《求是》雜志發表的署名文章及中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》;研究《關于2021年度反映社情民意信息工作優秀單位、優秀個人的通報》;審議通過《“政協委員之家提升年”活動實施意見》;研究許昌市政協關于加快推進我市醫養康養相結合、促進健康老齡化專題協商會的有關事宜。

會議研究召開市政協七屆常委會第二十六次會議有關事宜:通報市政協七屆五次會議以來政協委員履職情況;審議《中國人民政治協商會議許昌市委員會協商工作規則(草案)》;聽取政協第七屆許昌市委員會第六次會議籌備情況匯報;審議政協第七屆許昌市委員會常務委員會工作報告(草案),推舉建議報告人;審議政協第七屆許昌市委員會常務委員會關于七屆五次會議以來提案工作情況的報告(草案),推舉建議報告人;審議關于召開政協第七屆許昌市委員會第六次會議的決定(草案)和議程(草案)、日程(草案);審議有關人事事項;審議政協第七屆許昌市委員會第六次會議有關建議名單;聽取關于政協第七屆許昌市委員會第六次會議大會發言準備情況的匯報;審議通過政協第七屆許昌市委員會常務委員會第二十六次會議議程(草案)、日程。 市委統戰部有關負責人應邀列席會議并作人事事項說明。市政協主席劉保新主持會議。

市政協七屆常委會第二十六次會議 4月22日,市政協七屆常委會第二十六次會議召開。會議應到61人,實到49人,符合政協章程規定人數。會議傳達學習習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話精神,全國兩會精神,《紀念白求恩》《為人民服務》《愚公移山》及省兩會精神,聽取市政協各委(室)2021年工作總結暨2022年工作謀劃情況匯報(書面)、《關于全市小城鎮和農村人居環境綜合整治情況的視察報告》(書面)、《關于全市政法隊伍教育整頓情況的視察報告》(書面),聽取市政協七屆五次會議以來政協委員履職情況匯報;審議通過《中國人民政治協商會議許昌市委員會協商工作規則》《政協許昌市委員會關于表彰政協第七屆許昌市委員會優秀提案的決定》;聽取政協第七屆許昌市委員會第六次會議籌備情況匯報;審議通過政協第七屆許昌市委員會常務委員會工作報告、政協第七屆許昌市委員會常務委員會關于政協七屆五次會議以來提案工作情況的報告、關于召開政協第七屆許昌市委員會第六次會議的決定、政協第七屆許昌市委員會第六次會議議程(草案)、政協第七屆許昌市委員會第六次會議日程、有關人事事項、政協第七屆許昌市委員會第六次會議有關名單。市委統戰部有關負責人應邀列席會議并作人事事項說明。市政協主席劉保新出席會議并講話。

市七屆人大常委會第四十九次會議 4月24日,市七屆人大常委會舉行第四十九次會議。會議應到常委會組成人員36人,實到30人,符合法定人數。會議作出關于召開市七屆人大九次會議的決定,聽取市七屆人大九次會議籌備工作情況的報告,審議通過市七屆人大九次會議建議日程(草案)、代表資格變動審查報告(草案)、主席團和秘書長建議名單(草案)、計劃預算審查委員會建議名單(草案)、議案審查委員會建議名單(草案)、大會選舉辦法(草案)、有關專門委員會主任委員人選表決辦法(草案)、市人大常委會工作報告(稿)等文件;表決通過關于接受王宏偉同志辭去市人大常委會副主任職務的決定、關于接受劉寶君等7名同志辭去市人大常委會委員職務的決定、關于接受劉寶君、常保生辭去市人大專門委員會主任委員職務的決定等事項;審議通過關于終止尹俊營等6名同志市人大代表資格的報告、《許昌市居民住宅區消防安全管理條例(草案)》、市政府關于全市學前教育工作情況的報告和市人大常委會關于近期重點工作進展情況的報告。會議還表決通過人事任免事項,向新任命人員頒發任命書,舉行憲法宣誓。市人大常委會主任王堃主持并講話。

政協第七屆許昌市委員會第六次會議開幕 4月25日,政協第七屆許昌市委員會第六次會議在許都大劇院開幕。本次大會應到委員407人,實到303人,符合政協章程規定人數。

市政協主席劉保新,市政協副主席劉瑞紅、張巍巍、鄭直、魏琦、蘇建濤、崔合榮、尹俊營,市政協秘書長蔚鐘聲在主席臺前排就座;市領導史根治、劉濤、馬正蘭、王堃、方婷、黃旭東、張慶一、李海峰、李選才和其他市級領導到會祝賀并在主席臺就座。當日15時,劉瑞紅宣布大會開幕,全體起立,唱國歌。大會首先審議通過政協第七屆許昌市委員會第六次會議議程。劉保新代表政協第七屆許昌市委員會常務委員會向大會報告工作。

市七屆人大九次會議預備會議 4月25日,許昌市第七屆人民代表大會第九次會議預備會議在許都大劇院舉行。市七屆人大九次會議應出席代表426人,出席預備會議的代表330人,符合法定人數。會議以舉手表決的方式,選舉產生由76名代表組成的大會主席團,選舉韓國全為大會秘書長。會議審議表決通過市七屆人大九次會議議程;聽取和審議許昌市人民政府工作報告;審查和批準許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告,批準2022年國民經濟和社會發展計劃;審查和批準許昌市2021年財政預算執行情況與2022年全市財政預算(草案)的報告,批準2022年市本級預算;審議許昌市人民代表大會常務委員會工作報告;聽取和審議許昌市中級人民法院工作報告;聽取和審議許昌市人民檢察院工作報告;選舉事項;表決通過許昌市第七屆人民代表大會有關專門委員會主任委員人選名單(草案)。會議還審議表決通過計劃預算審查委員會名單和議案審查委員會名單。

許昌市第七屆人民代表大會第九次會議開幕 4月26日,許昌市第七屆人民代表大會第九次會議在許都大劇院隆重開幕。許昌市第七屆人民代表大會第九次會議應到代表426人,出席大會的代表336人,符合法定人數,會議由大會主席團常務主席王堃主持。常務主席王堃、韓國全、楚雷、周為民、王宏偉、張書杰、李成、尚根法在主席臺前排就座;史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、方婷、黃旭東、王志宏、王自合、張慶一、李海峰、李選才、盧希望等其他市級領導在主席臺就座。大會主席團其他成員也在主席臺就座。

上午9時,大會主席團常務主席王堃宣布大會開幕。市長劉濤向大會作政府工作報告。報告分三個部分:一、2021年工作回顧;二、2022年工作總體要求和主要目標;三、2022年重點工作。

大會書面聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院代理院長周志剛作的許昌市中級人民法院工作報告、市人民檢察院代理檢察長趙藝林作的許昌市人民檢察院工作報告,大會書面聽取關于許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告、關于許昌市2021年財政預算執行情況與2022年財政預算草案的報告,審議表決通過大會選舉辦法和有關專門委員會主任委員人選表決辦法。出席許昌市政協七屆六次會議的政協委員列席大會。

史根治參加許昌市政協七屆六次會議聯組討論 4月26日,市委書記史根治參加許昌市政協七屆六次會議民革、民盟、無黨派、文學藝術新聞組聯組討論,寄語廣大政協委員,要對照新形勢、新任務、新要求,堅持守正創新,積極履職盡責,在新征程上展現新作為、再作新貢獻。

劉濤參加許昌市政協七屆六次會議聯組討論 4月26日,市長劉濤參加市政協經濟組、青聯組、科技組聯組討論,寄語廣大政協委員,要在助推經濟發展上聚合力,在推動科技創新上作貢獻,在保障改善民生上勇擔當,在加強自身建設上有作為,為全市經濟社會高質量發展貢獻智慧力量。

市七屆人大九次會議主席團第二次會議 4月26日,市七屆人大九次會議主席團舉行第二次會議。會議應到主席團成員76名,實到主席團成員62名,符合法定人數。市委常委、組織部部長黃旭東向主席團介紹候選人情況和有關專門委員會主任委員人選情況。會議審議并表決通過候選人名單(草案)和有關專門委員會主任委員名單(草案),提請各代表團醞釀。

市政協七屆五十五次主席會議 4月26日,市政協七屆五十五次主席會議召開。會議聽取各小組討論政府工作報告、政協常委會工作報告、提案工作報告、法檢“兩院”工作報告、計劃報告、財政報告情況的綜合匯報;審議政協第七屆許昌市委員會第六次會議政治決議(草案)、政協第七屆許昌市委員會提案委員會關于政協七屆六次會議提案審查情況的報告(草案)、政協第七屆許昌市委員會第六次會議選舉辦法(草案)、政協第七屆許昌市委員會有關候選人建議人選名單(草案)、政協第七屆許昌市委員會第六次會議總監票人、副總監票人、監票人建議人選名單(草案)、政協第七屆許昌市委員會第六次會議總計票人、副總計票人、計票人建議人選名單(草案)、政協第七屆許昌市委員會常務委員會第二十七次會議議程(草案)。

市政協七屆常委會第二十七次會議 4月26日,市政協七屆常委會第二十七次會議召開。會議應到61人,實到53人,符合政協章程規定人數。會議聽取各小組討論政府工作報告、政協常委會工作報告、提案工作報告、法檢“兩院”工作報告、計劃報告、財政報告情況的綜合匯報;審議政協第七屆許昌市委員會第六次會議政治決議(草案)、政協第七屆許昌市委員會提案委員會關于政協七屆六次會議提案審查情況的報告(草案)、政協第七屆許昌市委員會第六次會議選舉辦法(草案)、政協第七屆許昌市委員會有關候選人名單(草案);審議政協第七屆許昌市委員會第六次會議總監票人、副總監票人、監票人名單(草案);通過政協第七屆許昌市委員會第六次會議總計票人、副總計票人、計票人名單。

史根治參加魏都區代表團審議 4月27日,市委書記史根治與魏都區代表團一同審議政府工作報告、市人大常委會工作報告、法檢“兩院”工作報告,希望魏都區加壓奮進、擔當作為,在做大做強城市經濟中挑大梁,在建設城鄉融合共同富裕先行試驗區中走在前、當標兵。

市七屆人大九次會議進行大會選舉 4月27日,市七屆人大九次會議舉行第二次大會,選舉市人大常委會副主任、秘書長、委員,市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。本次大會應到代表426名,實到代表333名,符合法定人數。

大會表決通過市七屆人大社會建設委員會和財政經濟委員會主任委員名單;大會通過總監票人、副總監票人、監票人名單;大會以無記名投票的方式進行選舉。選舉發出選票333張,收回選票333張,此次選舉有效。經過統計選票,計票結束后,總監票人向大會執行主席報告計票結果。

王堃向大會宣布選舉結果:楚雷、李成當選為市人大常委會副主任,尚根法當選為市人大常委會秘書長,杜江、陳志遠、范曉東、周垚、曹迪當選為市人大常委會委員,周志剛當選為市中級人民法院院長,趙藝林當選為市人民檢察院檢察長。隨后,此次大會選舉產生的國家工作人員到大會主席臺前列隊進行憲法宣誓。

市政協七屆五十六次主席會議 4月27日,市政協七屆五十六次主席會議召開。會議聽取各組組長關于本組對政治決議(草案),提案審查情況的報告(草案),七屆六次會議選舉辦法(草案),七屆六次會議有關候選人名單(草案),七屆六次會議總監票人、副總監票人、監票人名單(草案)等文件的審議情況匯報;審議政協第七屆許昌市委員會常務委員會第二十八次會議議程(草案)。

市政協七屆六次會議第二次全體會議 4月27日,市政協七屆六次會議在許都大劇院舉行第二次全體會議,補選兩名市政協副主席。本次會議應到委員407人,實到300人,符合政協章程規定人數。

會議審議通過政協第七屆許昌市委員會第六次會議選舉辦法;通過政協第七屆許昌市委員會第六次會議總監票人、副總監票人、監票人名單;宣布政協第七屆許昌市委員會第六次會議總計票人、副總計票人、計票人名單。

根據會議選舉辦法,經過清點人數、檢查票箱、分發選票、畫票、投票、清點選票等程序,大會主持人鄭直宣布:發出補選市政協副主席候選人選票300張,收回300張,本次選舉有效。隨后,工作人員開始統計投票結果。計票完畢后,總監票人向大會報告計票結果。

根據選舉計票結果,主持人宣布:孫春婭、馬浩當選為政協第七屆許昌市委員會副主席。

市七屆人大九次會議主席團第三次會議 4月27日,市七屆人大九次會議主席團舉行第三次會議。會議應到主席團成員76名,實到主席團成員63名,符合法定人數。

各代表團匯報了審議政府工作報告、關于許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于許昌市2021年財政預算執行情況和2022年財政預算草案的報告、市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告的情況。

市七屆人大九次會議計劃預算審查委員會主任委員張書杰匯報關于許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的審查情況、關于許昌市2021年財政預算執行情況和2022年財政預算草案的審查情況。會議表決通過關于許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告、關于許昌市2021年財政預算執行情況和2022年財政預算草案的審查結果報告。

市七屆人大九次會議議案審查委員會主任委員張書杰匯報了代表議案審理情況;會議審議并表決通過代表議案審理報告、“六個報告”的決議草案,提請各代表團審議;各代表團匯報醞釀提名候選人情況和有關專門委員會主任委員人選名單(草案)情況;會議審議并表決通過正式候選人名單(草案),提請各代表團醞釀;會議審議并表決通過總監票人、副總監票人、監票人名單(草案),提請大會審議;會議表決通過總計票人、副總計票人、計票人名單。

市政協七屆常委會第二十八次會議 4月27日,市政協七屆常委會第二十八次會議召開。會議應到61人,實到53人,符合政協章程規定人數。

會議審議通過本次常委會議議程;聽取各組組長關于本組對政治決議(草案),提案審查情況的報告(草案),七屆六次會議選舉辦法(草案),七屆六次會議有關候選人名單(草案),七屆六次會議總監票人、副總監票人、監票人名單(草案)等文件的審議情況匯報;審議通過政協第七屆許昌市委員會第六次會議政治決議(草案)、政協第七屆許昌市委員會提案委員會關于政協七屆六次會議提案審查情況的報告(草案)、政協第七屆許昌市委員會第六次會議選舉辦法(草案)、政協第七屆許昌市委員會有關候選人名單;審議通過政協第七屆許昌市委員會第六次會議總監票人、副總監票人、監票人名單(草案)。

許昌市第七屆人民代表大會第九次會議勝利閉幕 4月27日,圓滿完成大會各項議程后,許昌市第七屆人民代表大會第九次會議在許都大劇院勝利閉幕。

大會主席團常務主席王堃、韓國全、楚雷、周為民、王宏偉、張書杰、李成、尚根法在主席臺前排就座;史根治、劉濤、馬正蘭、劉保新、方婷、黃旭東、王志宏、王自合、張慶一、李海峰、李選才、盧希望等其他市級領導在主席臺就座。大會主席團其他成員也在主席臺就座。大會應到人大代表426人,實到人大代表333人,符合法定人數。

會議依次表決通過許昌市第七屆人民代表大會第九次會議關于政府工作報告的決議、關于許昌市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃報告的決議、關于許昌市2021年財政預算執行情況和2022年財政預算報告的決議、關于許昌市人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于許昌市中級人民法院工作報告的決議、關于許昌市人民檢察院工作報告的決議。

會議表決通過市七屆人大有關專門委員會主任委員名單。

會議表決通過總監票人、副總監票人、監票人名單,進行大會選舉。楚雷、李成當選為許昌市人大常委會副主任,尚根法當選為許昌市人大常委會秘書長,杜江、陳志遠、范曉東、周垚、曹迪當選為許昌市人大常委會委員,周志剛當選為許昌市中級人民法院院長,趙藝林當選為許昌市人民檢察院檢察長。隨后,楚雷、李成等新當選的國家工作人員進行憲法宣誓。

憲法宣誓后,大會舉行閉幕式,市人大常委會主任王堃致閉幕詞。

政協第七屆許昌市委員會第六次會議勝利閉幕 4月27日,圓滿完成各項議程后,中國人民政治協商會議第七屆許昌市委員會第六次會議在許都大劇院勝利閉幕。

會議圍繞我市經濟社會發展中的重大問題進行協商討論,補選產生政協第七屆許昌市委員會副主席兩名。會議期間,與會委員聽取并審議批準市政協主席劉保新代表政協第七屆許昌市委員會常務委員會所作的工作報告、市政協副主席魏琦所作的政協第七屆許昌市委員會第五次會議以來提案工作情況的報告;列席許昌市第七屆人民代表大會第九次會議,聽取并討論市長劉濤所作的政府工作報告和其他重要報告。

閉幕大會應到委員407人,實到300人,符合政協章程規定人數。市政協主席劉保新主持會議并講話。市政協副主席劉瑞紅、鄭直、魏琦、崔合榮、尹俊營、孫春婭、馬浩,市政協秘書長蔚鐘聲在主席臺前排就座;市領導史根治、劉濤、馬正蘭、王堃、方婷、黃旭東、王志宏、王自合、張慶一、李海峰、李選才、盧希望和其他市級領導在主席臺就座。會議依次表決通過政協第七屆許昌市委員會提案委員會關于政協七屆六次會議提案審查情況的報告、政協第七屆許昌市委員會第六次會議政治決議。 

疫情防控

全市疫情防控工作視頻調度會 4月1日,我市召開疫情防控工作視頻調度會。會議學習傳達省、市主要領導關于做好疫情防控工作的批示精神,市紀委監委、市委市政府督查局分別通報暗訪檢查發現問題整改及近期督查工作情況,健康碼工作專班匯報專班運轉情況,各縣(市、區)匯報近期疫情防控工作情況。

劉濤暗訪督導疫情防控工作 4月2日,市長劉濤深入銀行網點、居民小區、商超、醫療機構、學校和酒店,暗訪督導疫情防控工作。強調要堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒,扛穩扛牢責任,突出問題導向,補齊漏洞短板,從嚴從細從實抓好疫情防控工作。

全市疫情防控工作視頻調度會議 4月18日,全市疫情防控工作視頻調度會議召開。市長劉濤強調,要把疫情防控作為當前的首要任務和底線工作,壓實壓緊責任,科學精準防控,持續鞏固來之不易的疫情防控成果。

市委疫情防控工作會議 4月25日,在收聽收看省委疫情防控工作第十六次專題會議后,我市召開市委疫情防控工作會議。市委書記史根治強調,要常抓不懈、寸步不讓,守牢防線、抓早抓嚴,以確定性工作應對不確定因素,堅決守住長周期不發生規模性疫情的底線。市長劉濤作具體部署。

市委組織部劃撥專項黨費310萬元支持疫情防控4月,市委組織部劃撥專項黨費310萬元,用于支持全市開展新冠肺炎疫情防控工作,以實際行動落實市委堅決筑牢疫情防控嚴密防線要求。就用好這筆黨費,市委組織部要求,基層黨組織要堅持專款專用,做到精準合理使用,確保把這筆黨費用到最需要的地方和一線人員身上,切實發揮專項黨費傳遞組織溫暖、解決實際困難、凝聚黨心民心的重要作用。

 

萬人助企聯鄉幫村

劉保新到聯鄉幫村聯系點調研 4月1日,市政協主席劉保新到聯鄉幫村聯系點調研疫情防控、農村人居環境綜合整治等工作。劉保新一行先后來到鄢陵縣張橋鎮陳莊村、陳樓村,實地察看疫情防控卡點設置情況,詳細詢問基層聯系點對中高風險地區返鄉人員排查管控、核酸檢測、隔離點準備、物資保障等情況,對具體工作提出要求。

市四大班子領導到“萬人助企聯鄉幫村”聯系點調研 4月10日,按照我市“萬人助企聯鄉幫村”“雙十工作日”機制安排,市四大班子領導史根治、劉濤、馬正蘭、王堃、劉保新等分別到基層調研,帶頭深入企業、深入基層,幫助企業排憂解難、幫助基層共謀發展,以上率下推動各項工作有力開展。其他市級領導分別到各自聯系點開展調研指導工作。

“萬人助企”充電設施產業產銷對接活動 4月27日,許昌市舉行“萬人助企”充電設施產業產銷對接活動,許繼電源、許昌智能等30多家企業參加活動。

許昌市首筆“專精特新貸”業務成功辦理 4月,中原銀行許昌分行成功為河南卓宇蜂業有限公司辦理許昌市首筆“專精特新貸”業務150萬元。截至4月末,中原銀行許昌分行為許昌轄區內國家級、省級“專精特新”企業新增立項11筆,開展名單制企業主動授信16家,獲批金額1.75億元,專精特新企業合作覆蓋率達83%。

許昌市2家省級開發區入選全省知識產權質押融資入園惠企產業園區 4月,河南省知識產權局公布知識產權質押融資入園惠企產業園區名單,我市襄城縣產業集聚區(襄城縣先進制造業開發區)、長葛市經濟技術開發區入選。

全市工業經濟持續恢復一季度,全市規模以上工業增加值同比增長5.2%,工業生產總體平穩。分三大門類看,采礦業增加值同比增長6.9%;制造業增加值同比增長5.1%;電力、熱力、燃氣及

水生產和供應業增加值同比增長5.6%。分行業看,全市工業涉及的37個大類行業中,有23個行業累計增加值保持同比增長,增長面達到62.2%;24個行業增速較1-2月份加快,提升面達到64.9%。新增企業完成工業增加值占全部規上工業的3.9%,拉動全市工業增長1.72個百分點,貢獻率達23.12%。六大新興產業增加值同比增長3.9%;三大優勢產業增加值同比增長4.4%;三大傳統產業增加值同比增長2.1%。

RCEP生效實施滿一季度2165萬元出口貨物享優惠自2022年1月1日《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式實施以來,許昌海關共計簽發RCEP原產地證書111份,簽證金額達2165萬元,助力轄區內外貿企業稅收優惠應享盡享。

 

人居環境綜合整治

馬正蘭調研農村人居環境綜合整治及學校疫情防控工作 4月12日,市委副書記、政法委書記馬正蘭前往長葛市、禹州市,調研農村人居環境綜合整治及學校疫情防控工作。

全市農村人居環境集中整治視頻調度會 4月26日,在收聽收看完全省農村人居環境集中整治第四次視頻調度會議后,我市立即召開會議進行部署。市委副書記、政法委書記馬正蘭出席會議并講話。馬正蘭指出,按照全市攻堅總體安排,5月底前的重點是查漏補缺、提高標準,不斷鞏固和深化“集中攻堅行動”成果,小城鎮“三整治”任務全部完成,農村要在實現“三無一規范一眼凈”的基礎上,同步實現綠、亮、美目標。各縣(市、區)要緊扣節點、緊盯目標,確保各項任務統籌推進、縱深開展,確保總體工作進入全省第一方陣。

 

能力作風建設

市政府第1次重點工作周交辦會議 4月11日,市長劉濤主持召開市政府第1次重點工作周交辦會議。強調要牢固樹立目標導向、問題導向、結果導向,強化責任擔當,深入查找問題,精準研究對策,推動市政府重點工作部署高效落實。周交辦、月講評會議是市政府經多次研究、反復醞釀確定的一項重要工作制度。本次周交辦會議采取視頻會議形式,傳達了近期上級重要會議和領導指示批示精神,對本周重點工作任務進行清單式交辦。

市政府第2次重點工作周交辦會議 4月18日,市長劉濤主持召開市政府第2次重點工作周交辦會議。強調要堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一,鍥而不舍,持之以恒,用好機制,勇于攻堅,持續推動重點工作高效落實。本次周交辦會議采取視頻會議形式,傳達近期上級重要會議和領導指示批示精神,通報上周重點工作事項落實情況,對本周重點工作任務進行清單式交辦。

市政府第3次重點工作周交辦會議 4月24日,市長劉濤主持召開市政府第3次重點工作周交辦會議。強調要高度重視,雷厲風行,用好機制,持續攻堅,確保各項重點工作落地落實。本次周交辦會議采取視頻會議形式,傳達近期上級重要會議和領導指示批示精神,通報上周重點工作事項落實情況,對本周重點工作任務進行清單式交辦。

 

工作動態

重復信訪積案集中專項治理工作動員部署會 4月2日,我市召開重復信訪積案集中專項治理工作動員部署會。市委副書記、政法委書記馬正蘭出席會議并講話。

防汛抗旱工作電視電話會議 4月14日,在收聽收看全國防汛抗旱工作電視電話會議后,我市迅速召開相關會議貫徹落實。市長劉濤強調,要保持高度警惕,采取得力措施,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保今年安全度汛。

探索建設數字孿生城市工作動員會 4月14日,我市召開探索建設數字孿生城市工作動員會。根據探索建設數字孿生城市工作方案,我市將對建成區地下管線設施進行普查、確權,并建設城市市政基礎設施綜合管理信息平臺,確保安全隱患和發現的問題得到及時處置。

 省委督查委員會督查四組蒞許 4月15日,省委督查委員會督查四組組長王登喜帶隊蒞許,就我市防汛應急和災后重建工作進行督查。市長劉濤主持召開匯報會并作匯報。

2022年民兵整組工作任務部署會 4月15日,在收聽收看全省“十四五”時期民兵工作任務部署會后,我市召開2022年民兵整組工作任務部署會。許昌軍分區政委杜江,副市長、市公安局局長董留民出席會議。

“人人持證、技能河南”建設工作推進會議 4月15日,在收聽收看全省“人人持證、技能河南”建設工作推進電視電話會議后,我市召開相關會議,對落實“人人持證、技能河南”建設工作進行再部署。會議通報全市“人人持證、技能河南”建設工作進展情況。1-3月,全市共完成各類職業技能培訓50121人次,新增技能人才26098人,新增高技能人才8169人,分別完成省定目標任務的41%、29%、27.2%,實現首季“開門紅”。

全市防汛工作研判會 4月19日,全市防汛工作研判會召開。市長劉濤強調,要深入貫徹落實全國防汛抗旱工作電視電話會議、全省防汛工作會議精神,全力做好防汛準備,進一步落實落細各項防汛措施,確保今年安全度汛。

許昌市潁汝總干渠專項整治行動啟動 4月20日,市河長辦聯合市公安局治安管理支隊、市水利局開展潁汝總干渠專項整治集中宣傳活動,增強沿渠群眾的水環境保護意識,號召和動員廣大群眾積極參與節水、愛水、護水行動。潁汝總干渠全長45公里,是我市輸送工農業用水和生態環境用水的重要渠道,也是我市重要飲用水源地,被稱為城市“生命線”。為進一步加強對潁汝總干渠的管理保護,確保供水安全、度汛安全和人民群眾生命財產安全,我市制定潁汝總干渠專項整治方案,開展為期兩個月(4月10日- 6月10日)的潁汝總干渠專項整治行動。

 我市組織收聽收看全省安全生產大檢查和打非治違動員電視電話會議 4月20日,我市組織收聽收看全省安全生產大檢查和打非治違動員電視電話會議。市委常委、常務副市長王志宏要求警鐘長鳴常抓不懈,全面筑牢安全防線。

全市關工委工作會議 4月21日,在收聽收看全省關工委工作電視電話會議后,我市召開相關會議進行部署。會議傳達市領導對關工委工作的批示。市委副書記、政法委書記馬正蘭出席,市關工委主任石克生代表市關工委作工作報告。

2022年小麥重大病蟲防治現場會 4月21日,我市在建安區陳曹鄉召開2022年小麥重大病蟲防治現場會。今年我市小麥病蟲整體偏輕發生,發生程度輕于常年同期,累計發生面積382.81萬畝次,累計防治面積475.62萬畝次。針對條銹病、赤霉病等小麥重大病蟲防治,全市已累計投入地方資金990萬元,其中,市本級100萬元、襄城縣580萬元、鄢陵縣300萬元、長葛市10萬元;投入中央救災資金1191萬元,用于小麥促弱轉壯和病蟲防治。

全市防汛工作視頻調度會 4月23日,在收聽收看全省防汛工作視頻調度會后,我市立即召開會議部署相關工作。市委書記史根治強調,要守牢不發生人員傷亡的防汛救災“金標準”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,確保人民群眾生命財產安全。市長劉濤等參加會議。

全市機關黨的工作會議 4月24日,全市機關黨的工作會議召開,深入貫徹習近平總書記關于機關黨建重要論述、全省機關黨的工作會議精神和市委關于機關黨的工作有關部署,總結去年工作,安排今年任務。市委副書記、政法委書記馬正蘭出席會議并講話,市委常委、組織部部長黃旭東主持會議。

全市公安機關大走訪大排查大化解專項活動推進會 4月24日,市公安局召開推進會,對深入開展大走訪大排查大化解專項活動進行再動員再部署。副市長、市公安局局長董留民出席會議,要求全市各級公安機關進一步掌握社情民意、消除風險隱患、拉近警民關系,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境。

全市文化廣電和旅游工作會議 4月26日,2022年全市文化廣電和旅游工作會議召開,回顧總結2021年取得的成績,分析研判文廣旅事業、產業發展形勢,部署2022年重點工作。2021年,全市文化產業營業收入達452.52億元,占全省的18.8%,居全省第二位;旅游綜合收入達83.23億元,恢復到2019年的38.9%。

全市縣(市、區)人大、政府、政協換屆工作完成 4月,全市6個縣(市、區)人大、政府、政協換屆選舉工作已圓滿完成。各縣(市、區)共選舉產生縣級代表1758名,協商正式委員1683名,人選整體構成具有廣泛的代表性、先進性。

 

項目建設

魏都區政府與華潤電力簽署新能源項目合作開發框架協議 4月2日,魏都區人民政府與華潤電力新能源投資有限公司舉行新能源項目合作開發框架協議簽約儀式。此次簽約共建的新能源項目為200MW光伏發電項目,同步配套建設200MW儲能項目,總投資約15億元。市長劉濤出席儀式。

許昌市第四期“三個一批” 項目建設活動 4月6日,全省第四期“三個一批”項目建設活動舉行后,許昌分會場舉行相關活動。在“簽約一批”項目中,禹州市新型保溫材料項目、長葛市年產5萬噸不銹鋼工業管制品項目等20個項目成功簽約,總投資121.6億元,合同引進資金97.8億元。其中,投資10億元以上的項目5個,外資項目1個。在“開工一批”項目中,全市集中開工億元以上重大項目112個、總投資402.1億元,年度計劃投資225.3億元,涉及先進制造業、重大基礎設施、社會民生等多個領域,其中30個重大項目列入省“三個一批”臺賬,總投資99.3億元。市委書記史根治、市長劉濤等參加活動。

劉濤督導調研“三個一批”項目建設 4月7日,市長劉濤到國家許昌經濟技術開發區督導調研“三個一批”項目建設工作。強調要把“三個一批”項目作為穩增長、促發展的有力抓手,著力破解難題,強化服務保障,加快推動“三個一批”項目開工建設、投產達效,為我市經濟高質量發展提供有力支撐。

全市城建重點項目(工作)第9次周例會 4月11日,全市城建重點項目(工作)第9次周例會召開,會議聽取冬季清潔取暖項目、許禹供熱長輸管線等工作推進情況及《許昌市城市防洪排澇能力提升行動方案》內容匯報。

劉濤調研百城建設提質項目 4月13日,市長劉濤深入部分百城建設提質項目施工現場調研。強調要牢固樹立“項目為王”理念,抓住當前黃金施工期,著力破解難題,強化要素保障,保質保量推進重點項目建設。

市委規委會2022年第二次會議 4月24日,市委書記、市委規委會主任史根治主持召開市委規委會2022年第二次會議,評審龍崗電廠供熱長輸管線、中心城區“汽改水”工程等11個規劃項目。會議還評審許昌市垃圾回收利用項目選址及控制性詳細規劃、許昌市垃圾焚燒發電爐渣綜合利用項目設計方案等。市長、市委規委會常務副主任劉濤等參加會議。

社會事業

2022年首期700萬元促銷費電子消費券發放 4月22日,許昌市2022年“鉅惠蓮城·樂享生活”促銷費電子消費券第一期通過“云閃付”平臺發放,主要包括零售和餐飲、家電、汽車三類消費券,共計80200張,總金額700萬元。

許昌市印發《關于加強養老服務體系建設的實施意見》 4月,許昌市印發《關于加強養老服務體系建設的實施意見》,提出到2022年年底,每個街道辦事處有1處綜合養老服務設施,每個社區有1處養老服務場所,為老年人安享美好幸福晚年提供保障。

許昌市低保、特困人員保障標準再提高 4月,市民政局、市財政局聯合印發《關于提高2022年最低生活保障標準、財政補助水平及特困人員救助供養標準的通知》,再次上調城鄉居民最低生活保障標準、財政補助水平及特困人員救助供養標準。

從2022年1月1日起,許昌市城市最低生活保障標準提高到每人每月不低于630元,財政補助水平提高到月人均不低于315元。同時將農村最低生活保障標準提高到每人每月450元,比省定420元的標準高30元,逐步縮小城鄉低保標準差距。城鄉特困人員基本生活標準仍按不低于當地低保標準的1.3倍執行,分別達到每人每月819元、585元;照料護理標準按照特困人員生活自理能力分為全自理、半護理、全護理3檔,對應的照料護理費用原則上不低于當地上年度最低工資標準的1/10、1/6、1/3。

 

榮  譽

禹州市鈞臺街道三里社區榮獲“全國民主法治示范村(社區)”稱號 4月,禹州市鈞臺街道三里社區獲得“全國民主法治示范村(社區)”授牌,標志著許昌社區民主法治建設工作邁上新的臺階。

許昌科技學校團委榮獲“全國五四紅旗團委”稱號 4月,共青團中央作出決定,表彰全國五四紅旗團組織和全國優秀共青團員、全國優秀共青團干部。許昌科技學校團委榮獲“全國五四紅旗團委”稱號。

許昌職業技術學院獲評河南省“征兵工作突出單位” 4月,河南省人民政府征兵辦公室下發《關于表揚2021年征兵工作成績突出單位和個人的通報》,許昌職業技術學院被表彰為“征兵工作突出單位”。

許昌市9個項目獲2021年度河南省科學技術進步獎 4月,省政府發布《河南省人民政府關于2021年度河南省科學技術獎勵的決定》。許昌市9個項目分別獲得省科技進步獎二等獎、三等獎。

許昌日報社受省表彰 4月,省委宣傳部、省記協發布《關于表彰2022年“新春走基層”活動先進集體、先進個人和優秀作品的決定》,許昌日報社一個集體、兩名個人、兩件作品受到通報表彰。

 

許昌往事

 

中央河南調查組舊事(二) 

核心提示

定讞放人,釋放100多名不虛報產量、敢講實話的大隊干部;放糧救災,有效解決口糧不足問題;退賠財物,幫助農民討尋“失聯”東西……習仲勛帶領中央河南調查組成員在長葛蹲點的135天里,時刻把群眾利益放到第一位,上演了一場又一場為民辦實事的感人故事。

【定讞放人】 100多名大隊干部重獲自由

1961年之前,長葛和很多地方一樣“五風”盛行,基層干部因完成不了上級規定的生產指標和糧食征購任務,不敢說實話,生怕哪一句話說漏了嘴,被扣上“損害大集體、反對社會主義”的帽子。

1961年4月11日,趙憲章、劉水柱等村干部壯著膽子向習仲勛反映了一個更為殘酷的事實——太平店的馮海成、崗劉的劉毛、坡岳的岳洪瑞等100多名大隊干部、生產隊長和會計,因不愿意虛報糧食產量、敢講實話,被定為“機會主義分子”,囚禁在監獄里。不少干部、社員因此人人自危,誰也不敢說實話,生怕哪天自己被關進監獄。了解到這些情況后,習仲勛立刻找到時任長葛縣委書記處書記的張繼增了解事實情況。

“‘大躍進’期間,一些領導干部為了創造成績,硬逼下屬虛報產量和生產數字,大部分基層干部害怕挨批斗,一到上報各村糧食產量的時候,就假裝肚子疼……”張繼增無奈地說。

“救人如救火!明天咱們就到監獄調查!”1961年4月12日,習仲勛帶領調查組成員到監獄調查,由秘書張云做記錄。詳細調查事實情況后,習仲勛當天要求,剛剛履職的縣委書記張漢英立刻釋放這些敢講真話、不搞浮夸、沒有虛報產量的大隊干部,并恢復職務。

4月16日,100多名被污蔑的干部群眾被釋放。太平大隊黨支部書記馮海成回到家后,了解到為他洗刷冤屈的正是國務院副總理習仲勛,當晚徹夜難眠。

隨后,馮海成專程找到習仲勛表示感謝。習仲勛說:“既然你平反了,就不要因禍喪氣,群眾認可你、擁護你,組織信任你。恢復職務后,你要大膽為群眾謀利益,勤政廉潔,做到問心無愧。”

“我們家姊妹四個,大姐、二姐是殘疾,我當時才3歲,家里沒勞動力。如果不是習老搭救我的父親出獄,家里人就有餓死的風險,我們全家都感謝習老的恩情。”采訪中,馮海成的兒子馮文獻說,他的父親出獄后被調任到很多崗位工作。1980年,他的父親再次回村擔任村支部書記,直到退休。

【放糧救災】 有效解決口糧不足問題

1961年春天,長葛百日無雨,農歷三月下旬,麥苗枯萎如線,大片田地行將絕收。眼見夏收無望,大批百姓準備外出逃荒。習仲勛帶領中央調查組和鄉親們一起奮力抗旱,力爭不讓夏糧絕收。

誰料,麥收后卻碰上了更大危機:上級下達給長葛縣的糧食征購基數是1825.5萬公斤,超購144.5萬公斤。如此一來,全縣29個大隊秋收前人均最低口糧不足50公斤,個別大隊人均口糧只有30公斤,糧食不足的局面更加嚴重。

習仲勛發現這一情況后,立即召開縣委常委會,研究退庫和統銷(返糧)的問題。會議上,他提出動用國家戰略儲備糧的策略。縣委“第一書記”張漢英思考再三說:“關于國家戰略儲備糧,縣里只有為國家妥善保管的責任,沒有中央的批準,我們一粒糧食都不敢動。”

習仲勛果敢地說:“特殊情況要采取特殊措施,我們必須盡一切能力拯救人民的生命。現在動用一部分儲備糧,等于向國家‘預借’,秋豐收后再補上。”

會議室里,縣委常委和中央工作組成員面面相覷,無人敢言。說得輕巧,戰略儲備糧是能“預借”的嗎?說是“補上”,“補上”就完事了嗎?

看到這種場面,習仲勛思考片刻毅然地說:“讓縣委做好開倉放糧的準備,我馬上打電話向中央和國務院,向周總理和小平同志請示。他們會考慮問題的嚴重性,給予破例的答復。”

據《長葛糧食志》記載:當年夏季全縣共計退庫小麥30萬公斤,統銷返還糧170.5萬公斤,動用儲備糧31萬公斤,機動糧67.5萬公斤……共計578萬公斤,有效解決了群眾口糧嚴重不足的問題,為穩定農村局勢和發展生產起到關鍵作用。

1961年,在習仲勛的堅持下,578萬公斤糧食,挽救了數不清的長葛人的性命。《長葛糧食志》上的記載,見證了習仲勛的膽識與擔當。

【退賠財物】 幫助農民討尋“失聯”東西

和尚橋公社是“五風”重災區,習仲勛將其列為調查重點,在該社開展整社整風。以點帶面,作為狠剎全縣“五風”的突破口。

要整風就得以實事當靶子。村村寨寨都留下了習仲勛和中央工作組成員的足跡。1961年5月11日,習仲勛向中央和鄧小平呈報了《長葛縣和尚橋人民公社整風整社問題的調查》等。

雖然“五風”得到整改,局勢迅速好轉,但問題仍然成堆,退賠工作就是其中之一。

在習仲勛的帶領下,中央調查組深入各村全面調查,實實在在掌握了“第一手”材料:每個大隊、生產隊、社員在“一平二調”“共產風”中被調走了多少土地、牲畜、家具等,被一清二楚地記錄下來。

中央工作組1961年4月30日形成的《長葛縣占用和退賠社員房屋的調查》,記錄了習仲勛的態度:堅決執行黨的政策,滿足群眾的要求,用上壓下擠的方法,徹底進行退賠,有一間退一間。機關、公社和社辦企業,退賠后可搬到廟宇、祠堂、煙炕去辦公。大隊和生產隊的倉庫、保管室占用的民房,如確實不能退賠,要與群眾商量,簽訂租賃合同,按時支付租金。扒毀群眾的房屋,采取三種方法。一是幫助修建,二是以其他實物頂替,三是合理折價付款,群眾自己修建。

有群眾反映,公家根本不想退賠群眾財產。縣級機關向縣委打的報告說,對群眾的“退賠”已完成92.2%。為此,中央調查組到和尚橋公社王莊大隊做退賠專項調查,發現上級平調社員物資,退賠作價僅有實物的四成。有些機關多方面刁難群眾,借口查實對證要“聲喊聲應”,找不到證人不算數。

于是,習仲勛親自上陣,幫助農民討尋“失聯”東西。《王莊村志》等記載:1961年4月17日至19日,為尋找“失聯”的家具、用具等,習仲勛安排國務院副秘書長曾一凡帶領王莊村群眾先后到縣委、縣政府、財貿委、公檢法機關大院和縣委招待所等,找回了該村原來的辦公桌椅、其他農戶丟失的家具物品。王老太家的水缸被縣中學占用,習仲勛親自交涉,學校最終退還了水缸。王莊村民馮根成等9戶人家,房屋被扒無處居住,習仲勛指示中央工作組立即將他們安置到縣服務公司和碗廠的公房居住。

通過中央工作組的努力,“五風”泛濫時期平調農村財物遺留的生活、住房等大量問題得到妥善解決。

 

(轉自2022年03月18日《許昌晨報》)

 


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