許昌市應(yīng)急管理局高度重視規(guī)劃編制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并邀請河南理工大學(xué)作為技術(shù)支撐單位，先后召開座談會12次，收集相關(guān)資料300余份，文稿修改20余次，向各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位征求意見2次。今年2月11日，邀請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、河南省應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院、鄭州大學(xué)公共安全研究院等單位專家對《規(guī)劃》進(jìn)行了評審論證。3月30日，市司法局對《規(guī)劃》進(jìn)行法制審核，出具了法律意見。6月15日，市政府第159次常務(wù)會議審議通過了《規(guī)劃》。
應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，社會關(guān)注度高，特別是事故控制指標(biāo)和部分重大安全風(fēng)險管控措施等，如果被公眾片面理解和錯誤解讀，容易在社會面產(chǎn)生不當(dāng)新聞輿論。2021年12月30日，國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕36號）內(nèi)容有刪減，沒有全部公開規(guī)劃內(nèi)容?！逗幽鲜 笆奈濉睉?yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》在正式印發(fā)前沒有向社會公開征求意見。為了避免社會公眾對規(guī)劃個別內(nèi)容產(chǎn)生片面理解和不當(dāng)解讀，市應(yīng)急管理局參照上級做法，《許昌市“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》在正式印發(fā)前沒有向社會公開征求意見，而是通過召開座談會、論證會、下發(fā)書面征求意見函等其它多種方式征求意見，努力做到集思廣益，群策群力，確保規(guī)劃編制理念新、內(nèi)容實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)高，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性作用。
特此說明。
2022年7月20日
