──許昌市第四次全國經濟普查順利完成
許昌市統計局
許昌市第四次全國經濟普查領導小組辦公室
2020年4月20日
根據《全國經濟普查條例》規定、《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發〔2017〕53號）、《河南省人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》（豫政〔2018〕11號）和《許昌市人民政府關于認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》(許政〔2018〕6號)要求，我市開展了第四次全國經濟普查。普查的標準時點為2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我市轄區內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。在市委市政府的堅強領導下，按照國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室統一部署，在各部門和各級普查機構的共同努力下，經過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市范圍內普查對象的積極參與，我市第四次全國經濟普查全面參與完成方案設計、單位清查、現場登記、數據審核、匯總評估等各項任務，取得重大成果和顯著成效。
一、強化組織領導
全市各級黨委、政府高度重視第四次全國經濟普查工作。2018年7月27日，市政府成立了由副市長劉勝利同志擔任組長的許昌市第四次全國經濟普查領導小組，領導小組辦公室設在市統計局，由27個部門和單位組成。按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，全市鄉鎮、街道和縣以上各級人民政府以及相關部門均成立普查機構，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。地方各級人民政府全面加強領導，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經費到位。相關部門積極主動參與普查工作，充分發揮各自職能，多方共同提供保障，確保了普查的順利實施。
二、全面摸清家底
第四次全國經濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中對國民經濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全市近6000多名基層普查人員齊心協力，攻堅克難，對我市轄區內從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位和抽取的個體經營戶逐一入戶登記，完成數據采集。通過這次普查，既摸清了我市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，了解了我市產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成，也掌握了全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確地反映了供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。
三、采用科學方法
按照“確保質量、改革創新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，許昌市第四次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱“市經普辦”）按照國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室的統一部署，借鑒歷次普查經驗，切實加強組織領導，著力提高普查的科學性、規范性。經過普查專題調研和綜合試點檢驗，根據《第四次全國經濟普查河南實施方案》，結合許昌實際，制定《許昌市第四次全國經濟普查數據處理實施細則》《許昌市第四次全國經濟普查預防風險工作預案》等指導性文件，為經濟普查工作有序開展提供了制度性保障。在方法運用上，第四次全國經濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業和第三產業的個體經營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二產業和第三產業的法人單位、產業活動單位在其主要經營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數量眾多的個體經營戶采用抽樣調查方法在其主要經營活動所在地進行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務狀況、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、固定資產投資、研發活動、信息化和電子商務交易情況等，根據不同普查對象，分別設置了一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個體經營戶普查表和部門普查表。
四、創新普查方式
為減輕調查對象負擔，提高工作效率，這次普查積極應用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門行政記錄和業務資料，收集、整理了21個部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息近16.1萬條。全面提高普查數據采集信息化水平，全面使用手持移動終端（PAD）采集數據，廣泛應用行業代碼自動識別賦碼技術，普查數據生產全過程實行電子化、網絡化，有效提高了數據采集處理效率。
五、堅持依法普查
全市各級普查機構和廣大普查人員嚴格執行《中華人民共和國統計法》《全國經濟普查條例》，積極宣傳普查法律法規，爭取普查對象的理解、支持與配合，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法采集、使用和保護普查對象資料。嚴格貫徹國家和市普查數據質量追溯和問責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。市經普辦主動公開普查工作過程，公布舉報電話，自覺接受媒體和社會監督。
六、嚴控數據質量
嚴格執行《許昌市第四次全國經濟普查實施細則》，實行全過程普查質量管理。各級普查機構設立數據質量控制小組，制定相應的普查數據質量控制辦法，組織實施質量控制工作。狠抓源頭數據質量，加強入戶登記數據審核與業務指導，實時監控普查數據采集、上報；堅持各級聯動審核普查數據，及時核實、消除差錯；組織指導各地開展普查事后質量抽查；針對單位清查和普查登記等重要環節開展全面督導檢查，切實提高普查工作質量和數據質量。
普查結果顯示，2018年末，全市共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位59120個，與2013年第三次全國經濟普查相比，增長67.0%；從業人員131.73萬人，增長14.8%；產業活動單位63866個，增長70.9%，個體經營戶292723個，增長15.4%。總體來看，許昌市第四次全國經濟普查充分運用了現代信息技術手段，普查全過程公開透明，全面摸清了我市第二產業和第三產業家底，能夠真實反映我市經濟社會發展狀況，達到了預期目標。
