各縣（市、區）扶貧辦：
為切實推進我市扶貧領域基層政務公開標準化、規范化工作，提升基層政務公開和政務服務水平，根據《河南省扶貧開發辦公室關于印發河南省扶貧領域基層政務公開標準指引的通知》（豫扶貧辦〔2020〕30號），結合我市實際，制定了許昌市扶貧領域基層政務公開標準指引，編制了《許昌市扶貧領域基層政務公開標準目錄》（見附件，以下簡稱《標準目錄》）。
一、總體要求
推進扶貧領域基層政務公開規范化、標準化，是落實“放管服”改革要求，推進扶貧領域決策、執行、服務、管理、結果公開的重要舉措，對于加快建設法治政府、服務型政府，保障公民、法人和其他組織對脫貧攻堅的知情權、參與權、表達權和監督權具有重要意義，有利于落實精準扶貧精準脫貧方略、保障貧困群眾合法權益、提高扶貧資金使用效益、加強扶貧領域作風建設、預防腐敗、促進陽光扶貧公正扶貧。
各縣（市、區）扶貧辦要認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于全面推進政務公開的決策部署，開展扶貧領域基層政務公開標準化、規范化工作，對照《標準目錄》積極推進相關政務信息公開，同時督促相關行業部門及時公開涉貧政務信息，確保在2020年底前全面落實扶貧領域基層政務公開標準指引，實行政務過程和結果全公開。
二、公開主體及適用范圍
本指引公開主體包括縣（市、區）及以下履行脫貧攻堅職責的行政單位、法律法規授權的管理脫貧攻堅事務的組織或公共企事業單位。適用于有扶貧任務的縣（市、區）開展扶貧領域基層政務公開工作。
三、公開事項及標準目錄
我市扶貧領域基層政務公開一級事項分為4大類，包括政策文件、扶貧對象、扶貧資金項目、監督管理；二級事項13個，分別為行政法規和規章、規范性文件、其他政策文件、貧困人口識別、貧困人口退出、財政專項扶貧資金分配結果、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、項目庫建設、年度計劃安排情況、年度計劃完成情況、項目實施、監督舉報等。本指引及《標準目錄》所指扶貧資金和項目包括各級財政專項扶貧資金、行業扶貧資金和社會力量參與脫貧攻堅的資金和項目。
《標準目錄》規定了公開事項的公開內容（要素）、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。其中公開時限原則上為信息形成或變更20個工作日內，縣級公告公示信息要保持長期公開狀態，鄉村公告公示時間原則上不少于10天，法律法規另有規定的，從其規定。
基層扶貧部門應按要求及時公開《標準目錄》中的全部事項，并根據實際情況主動拓寬公開范圍、細化公開內容、豐富公開渠道、縮短公開時限、創新公開方式，為人民群眾獲取扶貧信息提供切實便利，不斷提高扶貧工作透明度。
四、工作流程
規范完善扶貧領域基層政務公開工作流程，明確公開內容的審查、發布、反饋機制，及時準確公開影響群眾權利義務的扶貧領域政務信息。準確把握不予公開范圍，切實做好保密檢查，不得公開涉密信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切，堅持重要政策文件與解讀方案同步組織、同步部署，建立健全扶貧領域政務輿情收集、研判、處置和回應機制，提升回應效果。積極擴大公眾參與，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的扶貧領域決策事項，應提前廣泛征求社會各方意見，暢通公眾表達意愿渠道，利用互聯網等新媒體構建公眾參與新模式，問政于民、問需于民、問計于民。
推進基層政務公開平臺規范化。有條件的地方可參照《標準目錄》內容分類，在政府門戶網站開設扶貧專欄，優化欄目設置，集中發布信息。加強和規范政務新媒體的管理使用，充分發揮其網絡傳播力和社會影響力，提高宣傳引導的針對性和有效性。結合基層工作實際和群眾需求，用好政務服務中心、宣傳欄等實體平臺，為人民群眾獲取和查閱信息提供切實便利。
五、保障措施
加強組織領導，要高度重視扶貧領域基層政務公開標準化、規范化工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，牽頭部門主動抓。加強隊伍建設，明確工作機構和人員，確保工作有機構承擔，有專人負責，加大教育培訓力度，不斷提升基層政務公開工作人員能力和水平。加強監督評價，在全市及各地脫貧攻堅考核評估、督查巡查、檢查調研等活動中，把政務公開相關情況列為重要內容。要及時總結經驗、推進工作，及時將基層政務公開標準化、規范化工作進展情況報送市扶貧辦。
