各縣（市、區）應急管理局、市城鄉一體化示范區發展改革局、經濟技術開發區法制與服務局：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）、《關于全面推進應急管理系統安全生產和救災領域政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》（豫應急辦[2020]62號）、《關于印發許昌市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知》（許政辦[2020]18號）要求，全面推進應急管理系統安全生產領域、救災領域政務決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動基層政務公開全覆蓋，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，結合我市應急管理系統實際情況，制定工作方案如下：
一、工作目標
深入推進全市安全生產領域和救災領域政務公開標準化規范化，到2023年，基本建成全市統一的安全生產和救災領域政務公開標準體系，進一步強化依法公開意識，進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍，安全生產領域和救災領域基層政務公開能力和水平顯著提升。
二、工作任務
（一）全面落實安全生產和救災領域標準指引。
各縣（市、區）應急管理局、市城鄉一體化示范區發展改革局、經濟技術開發區法制與服務局（簡稱為各縣市區局，下同）要對照應急管理部制定的安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄指引，按照應急管理部和各級政府制定出臺的試點領域標準目錄編制和標準指引落實意見，結合本級應急管理部門權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化政務公開事項，編制完成本級應急管理部門安全生產和救災領域政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開。探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入業務系統，促進公開工作與其他業務工作融合發展。
（二）推進政務公開流程規范化、標準化。
各縣（市、區）局要積極構建發布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局，按照應急管理部安全生產和救災領域基層政務公開標準目錄指引要求，統一主動公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等工作流程，建立完善相關制度。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開。
（三）推進政務公開平臺規范化。
各縣（市、區）局要依托各縣（市、區）政府、各開發區管委會的門戶網站及微信公眾號作為政務公開第一平臺，集中發布應當主動公開的政府信息，開展本級政務公開事項標準目錄公開工作，保障政務公開事項目錄及公開事項要素數據格式統一。
政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。
（四）完善健全行政決策公眾參與及解讀回應工作機制。
各縣（市、區）局要結合職責權限和本地實際，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，制定年度重大行政決策事項目錄，通過政府網站向社會公開。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。
健全解讀回應工作機制，堅持政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀材料要與政策文件通過門戶網站或政府網站同步公開，并做好相互關聯工作。運用新聞發布會、新聞通氣會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明、在線訪談、視頻、音頻等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
各縣（市、區）局要將政務公開工作納入重要議事日程，主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報，研究部署相關工作，每年解讀重要政策措施不少于1次，明確一名負責人分管政務公開工作，列入工作分工并在門戶網站信息公開欄目向社會公布。要高度重視政務公開標準化、規范化工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按照各自職責，強化協調配合，建立工作專班，切實抓好貫徹落實。
（二）加強隊伍建設。
各級應急管理局辦公室是政務公開工作的主管部門，負責協調、指導、督促、推進本系統政務公開工作。要強化政務公開工作主管部門職責，明確工作機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。加大教育培訓力度，把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，切實增強依法依規公開意識。組織開展業務培訓、經驗交流，不斷提高政務公開工作人員能力和水平。
（三）加強監督考核。
各縣（市、區）局推進基層政務公開標準化規范化工作情況，將作為評價政務公開工作成效的重要內容。按照省廳要求，各縣（市、區）局應于7月15日前制定工作方案、落實責任單位和責任人、明確各項工作完成時間節點，將工作方案、責任人及聯系方式由市局匯總后報省應急管理廳辦公室，每季度末報送工作進展（報至郵箱：xcsyjb@126.com）。
2020年7月3日