為貫徹落實《河南省文化和旅游廳關(guān)于落實公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》和《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開效能，現(xiàn)將《許昌市公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)指引》）及《許昌市公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》）公布如下。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃化的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，用政府更加公開透明贏得人民群眾對文化、文物工作更多理解、信任和支持。
二、編制要求（一）堅持依法依規(guī)。根據(jù)公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件，全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，明確公開工作機(jī)制、流程、方式等規(guī)范及要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（二）立足貼近實際。立足基層文化和旅游、文物行政部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實際，結(jié)合基層工作特點(diǎn)，緊貼人民群眾實際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項必須應(yīng)公開盡公開。
（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng)，運(yùn)用法治思維和法治方式嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)指引，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，健全公開制度、規(guī)范公開行為、提升公開質(zhì)量。結(jié)合實際編制本地公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，明確公開工作機(jī)制、流程、方式等規(guī)范及要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
三、公開事項明確了公共文化服務(wù)領(lǐng)域行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、公共服務(wù)等4個方面45項基層政務(wù)公開事項，規(guī)范了每一事項的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。
四、工作規(guī)范（一）推動重點(diǎn)信息公開?；鶎诱?wù)公開主體應(yīng)按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作要求，主動公開公共文化服務(wù)領(lǐng)域重大決策、重要政策落實情況及重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程項目執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、進(jìn)展成效等信息。根據(jù)事權(quán)和職能，公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等途徑，規(guī)范行政裁量，促進(jìn)執(zhí)法公平公正。
（二）選擇具有針對性的公開渠道。發(fā)揮文化館（站）、圖書館、美術(shù)館、博物館等基層陣地優(yōu)勢，加大政策宣傳力度，通過圖標(biāo)圖解、音視頻、動漫等形式進(jìn)行形象化、通俗化解讀，重要行政行為和服務(wù)事項信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心、公開查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、公示欄等實體平臺及政府網(wǎng)站予以公開。需要群眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會、報刊、廣電媒體、微博微信客戶端等新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項，應(yīng)探索公共文化信息精準(zhǔn)推送。
（三）積極擴(kuò)大公眾參與。對直接影響群眾利益、社會關(guān)注度高的重大政策措施等應(yīng)公開征求意見，并認(rèn)真研究吸納，回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，圍繞公眾關(guān)切及時解疑釋惑，發(fā)布權(quán)威信息。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）文化廣電和旅游局要將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作為重點(diǎn)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，制定詳細(xì)的工作方案，明確具體任務(wù)及時間節(jié)點(diǎn)，全面統(tǒng)籌本（市、區(qū)）公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，確保實效。
（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)。明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保基層政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強(qiáng)其依法依規(guī)公開意識。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)交流。加強(qiáng)公共文化領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和跟蹤評估，適時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流。形成推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力，確保各項工作任務(wù)按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。
