各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為：4月12日—5月11日，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)于2022年5月11日前書(shū)面反饋許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。
聯(lián) 系 人：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 吳浩
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關(guān)于公開(kāi)征求《許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的結(jié)果
2022年4月12日，市住建局通過(guò)許昌市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征求<許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的通知》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)30天，在截止日期前沒(méi)有收到網(wǎng)民意見(jiàn)和建議。
許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為進(jìn)一步完善房屋征收安置方式，滿足被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）多元化住房安置需求，妥善解決拆遷未安置等房屋征收遺留問(wèn)題，切實(shí)保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 房票是被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人重新購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。房票樣式統(tǒng)一制定。
第三條 房票安置是指征收人按照房屋征收補(bǔ)償安置政策，將被征收人的補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人用房票自行購(gòu)買政府商定商品房、政府組織建設(shè)的安置房的房屋安置行為。房票安置應(yīng)充分尊重被征收人的意愿。
第四條 房票票面金額是被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的總金額，具體包括國(guó)有土地或集體土地征收辦法規(guī)定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換貨幣量化、房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)。各實(shí)施主體可根據(jù)實(shí)際情況，在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定房票票面金額的計(jì)算細(xì)則。
第五條 房票實(shí)行實(shí)名制，對(duì)象為被征收房屋的所有權(quán)人，不得買賣、抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)，非直系親屬、非配偶間不得贈(zèng)與使用。
第六條 魏都區(qū)、建安區(qū)人民政府及市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)為房票安置實(shí)施主體。房票實(shí)施主體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房票安置方案制定，并組織實(shí)施。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各級(jí)住建、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、司法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進(jìn)。
第七條 征收人應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平協(xié)商、公開(kāi)競(jìng)價(jià)等方式，組織綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)度高的開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與房票安置。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與房票安置的條件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，明確接受房票安置的具體現(xiàn)房房源（須是現(xiàn)房或主體完工的預(yù)售商品房，且從進(jìn)入“房源超市”之日起6個(gè)月內(nèi)具備交房條件）、價(jià)格優(yōu)惠幅度，簽訂房票購(gòu)房協(xié)議，建立“房源超市”，定期公布房源信息，確保公正、公平、公開(kāi)。政府投資建設(shè)的安置房（具備辦理不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)條件）納入“房源超市”。被征收人可使用房票跨區(qū)購(gòu)買納入“房源超市”內(nèi)的房源。
第八條 房票安置制度實(shí)施后，新征收項(xiàng)目原則上不再新建安置房，統(tǒng)一使用房票安置，從“房源超市”中購(gòu)買，過(guò)渡費(fèi)發(fā)放截止時(shí)點(diǎn)為交房之日。對(duì)已拆遷并明確安置點(diǎn)或安置房正在建設(shè)的征收項(xiàng)目，各區(qū)充分尊重群眾意愿，自行選擇是否采用房票安置方式。同時(shí)，鼓勵(lì)其他已拆遷未安置群眾，選擇房票安置，房源從“房源超市”中選定。
第九條 房票安置操作程序：
（一）被征收人與征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議；
（二）被征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明和房票；
（三）被征收人選擇房票安置的，持房票、征收補(bǔ)償協(xié)議與開(kāi)發(fā)企業(yè)或政府投資建設(shè)的安置房建設(shè)主體簽訂商品房銷（預(yù)）售合同；
（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)或政府投資建設(shè)的安置房建設(shè)主體與征收人協(xié)商辦理房票結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條 房票安置所需資金由房票安置實(shí)施主體負(fù)責(zé)籌集，可通過(guò)委托參改企業(yè)和市、區(qū)級(jí)政府國(guó)有平臺(tái)公司作為項(xiàng)目單位等多種渠道籌集資金。各房票安置實(shí)施主體要對(duì)房票安置資金實(shí)行閉環(huán)管理，專項(xiàng)用于房票安置，不得挪作他用。
第十一條 被征收人用房票抵付購(gòu)房款，購(gòu)房款不得低于房票票面金額的85%，不足部分由被征收人自行支付，尚有余額的，余額部分由征收人于購(gòu)房合同生效并完成預(yù)告登記之日起30日內(nèi)支付被征收人。
第十二條 提供房票安置房源的開(kāi)發(fā)企業(yè)憑在房地產(chǎn)主管部門備案的商品房銷（預(yù)）售合同、房票結(jié)算證明等，向征收人申請(qǐng)辦理房票兌現(xiàn)結(jié)算手續(xù)。結(jié)算方式：商品房買賣合同生效并完成備案之日起2個(gè)月內(nèi)撥付房票金額的60%；完成房屋所有權(quán)首次登記1個(gè)月內(nèi)再撥付30%；余款于房屋交付被征收人后3個(gè)月內(nèi)撥付。
第十三條 被征收人按期搬遷且在領(lǐng)取房票之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買住宅房屋的，國(guó)有土地上的房屋征收，由征收人按房票價(jià)格的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)（新購(gòu)房屋價(jià)格低于房票價(jià)格的，按新購(gòu)住房?jī)r(jià)格的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)）；集體土地上棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目，按照因地制宜、一村一策的原則，由征收安置主體制定房票獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得高于房票價(jià)格的5%。
第十四條 被征收人領(lǐng)取房票之日起12個(gè)月內(nèi)未使用房票的，既可申請(qǐng)征收人根據(jù)房票價(jià)值折算為房屋征收貨幣補(bǔ)償費(fèi)用，也可申請(qǐng)延長(zhǎng)房票使用期限。
被征收人申請(qǐng)延長(zhǎng)房票使用期限的，不再享受使用房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 征收人及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁弄虛作假、套取房票資金，或擅自突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放房票。對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或較大負(fù)面影響的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十六條 征收人采用房票安置后轉(zhuǎn)換出的土地，納入政府儲(chǔ)備土地，依據(jù)城市規(guī)劃，出讓時(shí)享受安置用地相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十七條 對(duì)采用房票安置的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施房票安置后的面積享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減半征收優(yōu)惠政策。
第十八條 通過(guò)房票安置調(diào)整的地塊，在大氣污染管控中享受重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目待遇，不強(qiáng)制采用裝配式技術(shù)建設(shè)。
第十九條 被征收人按照本實(shí)施辦法選擇房票安置的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于契稅法實(shí)施后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第29號(hào)）《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項(xiàng)的決定》等有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第二十條 對(duì)使用房票票面金額購(gòu)房不足部分，被征收人可以申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款。被征收人為住房公積金繳存人且符合公積金提取和貸款條件的，可以辦理公積金提取和貸款購(gòu)房（公積金貸款或組合貸款）手續(xù)；被征收人的配偶是住房公積金繳存人的，可作為共同還款人，使用公積金提前還貸或逾期還貸。
第二十一條 被征收人以房票安置方式購(gòu)買商品住房后，憑不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)或經(jīng)備案的商品住房購(gòu)買合同辦理戶口遷入手續(xù)，可按照當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T相關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)等手續(xù)；房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或房票安置協(xié)議簽訂后，被征收人子女可在一定期限內(nèi)保留原被征收拆遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格，具體辦法由各轄區(qū)自行制定。
第二十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情況之一的，由征收人終止其參與房票安置資格，并按有關(guān)規(guī)定予以懲戒：
（一）弄虛作假，或提供不實(shí)信息的；
（二）非法套取房票補(bǔ)償資金的；
（三）銷售商品房存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；
（四）借機(jī)漲價(jià)、捂盤(pán)惜售的；
（五）擅自延期交付房屋的。
第二十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與持房票購(gòu)買人發(fā)生購(gòu)房糾紛的，由當(dāng)事人按照購(gòu)房合同約定解決。
第二十四條 建立全市統(tǒng)一的房票核發(fā)結(jié)算系統(tǒng)，各區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行核發(fā)及結(jié)算業(yè)務(wù)。
第二十五條 各縣（市）政府可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行，原辦法同時(shí)廢止。
《許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明.doc
《許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》解讀.doc
《許昌市中心城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)結(jié)果.doc
