“鄭州作為國(guó)家級(jí)中心城市，許昌作為河南經(jīng)濟(jì)最活躍的強(qiáng)市，雙方都有著開放吸納的強(qiáng)烈愿望。鄭許融合的提出，是從宏觀戰(zhàn)略上回應(yīng)了基層經(jīng)濟(jì)單元的需求。”日前，河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副教授朱世欣就鄭許融合發(fā)展接受了記者的采訪。
“政治、經(jīng)濟(jì)、文化是社會(huì)生活的3個(gè)基本領(lǐng)域。其中，政治是最具有強(qiáng)制性的調(diào)配力量，經(jīng)濟(jì)是最活躍、最具有革命性的因素，文化是根植于人心的最具有穩(wěn)定性也最持久的約束力量，三者之間相互作用、相互影響，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著深刻的影響。推動(dòng)鄭許融合發(fā)展，許昌需要從這3個(gè)方面著力。”朱世欣說。
朱世欣認(rèn)為，在政治資源對(duì)社會(huì)資源還具有強(qiáng)大調(diào)配能力的今天，鄭許融合首先要在法律法規(guī)、體制機(jī)制上有所突破。就現(xiàn)實(shí)而言，國(guó)家級(jí)的京津冀協(xié)同發(fā)展，就有中央政治局審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。為促進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我省也出臺(tái)了“直通車”制度在內(nèi)的一系列支持制度。鄭許融合是省十次黨代會(huì)上提出的發(fā)展戰(zhàn)略，也成為2017年許昌市委一號(hào)文《關(guān)于加快推進(jìn)鄭許融合發(fā)展在鄭州大都市區(qū)建設(shè)中走在前列的實(shí)施意見》的主旨思想。“為了促進(jìn)鄭許融合，許昌要進(jìn)一步加大工作力度，一方面要把鄭許融合的思路融入最根本的法制建設(shè)中，成為一種可靠的法治保障。另一方面，許昌也要加強(qiáng)與省直部門、鄭州市各部門的對(duì)接，把一些核心建設(shè)思路落實(shí)到具體的工作條例、建設(shè)意見等部門政策上去。這樣能從制度上實(shí)現(xiàn)政治資源對(duì)鄭許融合的最大化支持。”朱世欣坦言。
“鄭許融合的提出，本身就是對(duì)許昌經(jīng)濟(jì)活力的一種回應(yīng)。許昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，有相對(duì)獨(dú)特的企業(yè)家精神和企業(yè)家文化，這正是轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期最難能可貴的資源。許昌要利用自身優(yōu)勢(shì)，在制度環(huán)境、科技環(huán)境、人才環(huán)境方面作努力，把許昌營(yíng)造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力十足、生態(tài)宜居的科技之城、人才搖籃，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。”朱世欣介紹，雖然許昌高水平大學(xué)不多，看似在科技創(chuàng)新上缺乏依托和載體，但是世界公認(rèn)的創(chuàng)新生態(tài)要素包括全社會(huì)學(xué)習(xí)的氛圍、可負(fù)擔(dān)的高品質(zhì)生活、文化多元共存且交流、對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和對(duì)失敗的容忍、對(duì)社區(qū)的高度認(rèn)同感。這些方面，許昌的優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)。“許昌自然環(huán)境優(yōu)美，交通發(fā)達(dá)，距離鄭州比較近，房?jī)r(jià)較低，這些都是不可復(fù)制的資源。當(dāng)前國(guó)家大力提倡特色小鎮(zhèn)建設(shè)，許昌可以借鑒特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型企業(yè)都納入不同主題特色小鎮(zhèn)中，和國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)高端研究機(jī)構(gòu)采取合作共建模式。這樣，可以直接利用一流的智力資源，與地方產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。同時(shí)，要積極做好人才引進(jìn)工作，營(yíng)造出濃厚的引智氛圍，在鄭州之外打造一個(gè)極富活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市。”朱世欣表示。
談及文化融合，朱世欣有著獨(dú)到的見解。“文化具有整合、導(dǎo)向、維持秩序、傳續(xù)等功能。文化的融合，將會(huì)大大強(qiáng)化鄭許融合。一方面，許昌要發(fā)現(xiàn)、發(fā)展自身獨(dú)特的文化和文化產(chǎn)業(yè)，使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新力量。另一方面要提升鄭許之間的文化融合程度，使鄭許融合因?yàn)槲幕蛩囟哂凶赃\(yùn)營(yíng)性，加速自我融合過程。”朱世欣說，許昌地處中原，有豐富的歷史文化資源和人文資源，將這些加以挖掘、整理、提煉，不僅可以豐富人民群眾的文化生活，而且可以加以產(chǎn)業(yè)化，形成地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。
在朱世欣看來，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)政策、文化資源的提煉和文化創(chuàng)意的提升。“許昌要敞開胸懷，跳出許昌，吸納、提煉、提升整個(gè)中原文明，把自己塑造成中原文明的重要載體和中心。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，許昌要和周邊城市積極互動(dòng)，發(fā)揮想象力，把周邊文化要素借用過來，并用有效的文化載體和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出來。”朱世欣表示。此外，許昌要積極發(fā)展群眾文化體育活動(dòng)，加大鄭許之間民間社會(huì)的交往和融合力度。以鄭開馬拉松為例，它讓全世界都知道鄭州和開封距離很近，這種認(rèn)知?jiǎng)荼貢?huì)對(duì)鄭開一體化起到積極作用。“許昌還可以積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造鄭許兩地的論壇、賽事、游樂等品牌活動(dòng)，對(duì)外呈現(xiàn)出更好的鄭許融合面貌，提升外界對(duì)鄭許融合的認(rèn)可度。”朱世欣言之殷殷。
