許昌作為全國全省重要的糧食主產區，農業是固有的傳統優勢。
去年6月，國務院印發了《關于開展第三次全國農業普查的通知》，這標志著第三次全國農業普查工作正式啟動。為何要進行此次普查？普查內容有哪些？將有哪些創新？日前記者就此采訪了市統計局局長、市第三次全國農業普查領導小組副組長張耀征。
“農業普查是全面了解‘三農’發展變化情況的重大國情國力調查。普查將查清我國農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，這對科學制定‘三農’政策、保障國家糧食安全、促進我國實現農業現代化、新型城鎮化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。”張耀征說，此次普查獲得的農業、農村、農民基本情況，將為農業生產經營者、科研機構和社會公眾提供翔實的“三農”資料信息，從而促進農戶和農業企業生產經營，深化“三農”發展道路研究，引導社會關注和支持“三農”發展。我們還將利用普查成果，建立“三農”信息“一張圖”，將“人”“圖”“數”進行“時空”一體化的整合，建立我國農業生產區域分布可視化展示系統。同時，通過這次農業普查，將進一步完善農村統計調查機制和體系，構建新的農村統計調查平臺。
張耀征告訴記者，此次普查的普查時點為2016年12月31日24時。凡是年末資料，均以普查時點數據為準。普查時期為2016年1月1日至12月31日。凡是年度資料，均以普查時期全年數據為準。從2015年6月國務院發文布置開展第三次全國農業普查到2018年普查工作基本結束，第三次全國農業普查需要3年左右的時間。整個普查工作分四個階段來進行：第一階段是普查準備階段，到2016年年底結束。主要工作包括：組建普查機構、落實普查經費、配置普查設備、制訂普查方案、培訓普查人員、開展宣傳動員、確定普查小區、組織清查摸底等。第二階段是現場登記階段，2017年1月到5月。主要工作是：組織現場調查、完成鄉鎮表和行政村聯網直報、復查驗收普查數據等。第三階段是數據質量抽查和數據處理階段，2017年6月到12月。主要工作是：數據質量抽查、普查數據的審核匯總、質量評估、主要數據的發布和普查資料的編印。第四階段是工作總結及資料開發階段，2018年全年。主要工作是：普查總結和表彰、普查資料的深度開發、普查成果的發布、農村統計調查基礎信息系統的建立、普查文件匯編和歸檔。
“此次農業普查主要立足農業，覆蓋‘三農’，以查清農業基本情況為主，兼顧農村和農民。普查聚焦農業現代化、農村新面貌、農民生活新方式等方面，重點反映我國‘三農’發展的新情況，內容包括農業從業者、農業用地、農業生產能力和結構、國家糧食安全、新型經營主體、農業現代化、新農村建設、農產品銷售渠道和農民生活方式變化等13個方面的情況。”張耀征說，此次農業普查共設計了普通農業經營戶普查表、規模農業經營戶普查表、農業經營單位普查表、行政村普查表、鄉鎮普查表、農作物播種面積遙感測量表6張普查表，在保持第二次全國農業普查基本框架的同時，對普查表和普查內容進行較大的創新設計，以更好地適應當今我國農村的經濟社會狀況。一是首次將規模農業經營戶和普通農業經營戶區別普查，規模農業經營戶的普查內容更加全面翔實，以準確反映新型農業經營主體發展和農業規模化、產業化發展新情況。二是在鄉鎮普查表中大幅度增加建制鎮鎮區的經濟社會發展指標，以全面反映我國新型城鎮化發展情況。三是行政村普查表在反映行政村經濟社會基本情況的同時，重點反映鄉村基礎設施情況和農村人居環境情況。
張耀征說，此次普查將創新調查手段，充分運用遙感等現代信息技術手段開展普查。在普查方式上，全力推進遙感、手持智能數據采集終端（PDA）等現代信息技術的應用，利用互聯網對普查數據進行聯網直報，全面提升普查的工作效率、數據質量和服務水平。
張耀征告訴記者，此次普查將對全市范圍內的所有農業經營單位、農業經營戶、行政村和鄉鎮進行調查，涉及102個鄉鎮、2317個村委會、93多萬農戶、1萬多家農業生產經營單位，普查內容涵蓋農業農村經濟社會發展的方方面面，普查復雜程度和工作難度是其他普查無可比擬的。因此，此次普查是政府行為，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織開展。去年9月，我市印發了《許昌市人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》，成立了全市第三次全國農業普查工作領導小組，并組建了許昌市第三次農業普查辦公室，統一領導和組織普查工作。各有關單位在農業普查辦公室統一領導下，充分履行好各自的職能，保障普查工作的順利開展。
“一年多來，我市第三次農業普查先后完成了機構組建、經費落實、設備購置、綜合試點、普查指導員和普查員選聘、業務培訓、宣傳動員、普查督察、清查摸底等前期準備工作。目前，各級普查機構和人員整裝待發，從2017年1月1日開始，全市近1.5萬名普查工作人員將現場入戶、入單位，開展普查正式登記工作。”張耀征說。
