[主持人]：觀眾朋友，大家好！。過去，城市和農村好像是兩個不同歷史概念的詞，由于生活狀態、生活方式的不同，城市人和農村人似乎也從不毫不相干，各自有各自關心的事兒。但進入2006年，有一個詞組，卻引起了城市人和農村人的共同關注，那就是－－建設社會主義新農村。并且，這個詞組在我們許昌，也被提到了一個相當的高度。那么，什么是社會主義新農村？在大力推進城市化進程的今天，為什么要強調建設社會主義新農村，城市人可能感覺有些不解。而作為農村人，社會主義新農村又意味著什么，將會給自己未來的生活帶來什么變化和影響，農村人同樣渴望得到答案。今天，我們就請許昌市農業局的有關領導，跟大家一起來《展望社會主義新農村》的美好前景。
[主持人]：介紹一下今天的兩位嘉賓。許昌市農業局副局長 ：許昌市農業局紀檢書記 。歡迎二位。
[主持人]：前不久，毛萬春書記在全市干部會議上做過一個很重要的講話。其中有項很突出的內容，推進城鄉一體化，建設社會主義新農村示范區。這跟以往談“三農”，感覺不大一樣，問題集中，但涉及面很廣，這種變化有什么特別的意義嗎？（過去談農業都比較大，方方面面，這次操作性更強，更具體，有利于以點帶面，擴大成效）
[孟局長]：是的，正如主持人所講的一樣，初八毛書記在全市領導干部會議上，花了很大的篇幅來講推進城鄉一體化建設新農村示范區。這也是今年全市重點工落實的六項工作之一。這主要是基于黨中央和省、市委正確決策的結果。黨的十六大提出了建設全面小康社會的宏偉目標，而實現這個目標重點和難點都在農村，從2004年以來，中央連續三年的一號文件都來安排部署農業和農村工作的，04年是關于促進農民增加收入的若干政策的意見，05年是關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見，今年是關于推進社會主義新農村建設的若干意見。同時，中央提出了社會主義新農村的建設標準，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，以此來推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，并要以社會主義新農村建設統領整個三農工作，這充分體現了中央對農業和農村工作的重視。而建設新農村是一項長期歷史性任務，不可能一蹴而就，因此，市委、市政府提出要建設新農村示范區，以積累建設經驗，以便將來全面推進新農村建設。
[主持人]：書記，聽說毛書記講話中關于農業部分的講話，你是文件起草的參與者，情況應該比較熟悉了。這次市委怎么會把建設社會主義新農村看得這么重？是基于什么樣的考慮？
[張書記]：市委、市政府歷來對三農工作都是非常重視的，并且近幾年來全市的農業和農村工作取得了不錯的成績，一直在全國、全省都有較高的地位。過去，由于城鄉建設實行的是二元體制，國家和地方財政資金主要用于工業發展和城市公共服務設施建設，用于農業和農村建設的資金相對偏少，因此農村的發展相對于城市來說，現在是大大地滯后了，并且已經到了影響整個社會的發展。因此，市委、市政府提出建設新農村示范區，以此來統籌城鄉經濟社會發展，實現城市和農村一體化建設，讓廣大農民兄弟也享受到現代化成果。
[主持人]：建設社會主義新農村是一項浩大的工程，短期內大面積鋪開，見到普遍成效似乎不太現實，恐怕也是要分步驟進行的吧？
[孟局長]：對。推進城鄉一體化建設新農村是一項長期面艱巨的任務，現在就在全市范圍內整體推進城鄉一體化新農村建設，既不現實，也不可能。這需要“十一五”、“十二五”乃至更長時間的努力，需要根據我市經濟社會發展及農民群眾的經濟狀況，量力而行，分階段、分步驟地穩步推進。
[主持人]：許昌農村這么大，怎么會選擇這個區域搞試點呢？
[孟局長]：我市城鄉一體化新農村建設選擇許昌到長葛帶狀區域作為示范區，主要考慮到以下三點：一是有利于實現省委、省政府提出的加快鄭州、新鄭、長葛、許昌城市經濟帶的建設步伐；二是這個區域基本處于城鄉接合部，人口較為稠密，具有一定的經濟基礎、產業基礎和交通區位優勢，有利于形成中心城市帶動周邊市、縣，又通過市、縣帶動周邊鄉村發展的格局，易于促進城鄉產業一體化、居住一體化、就業一體化、社會保障一體化。
[主持人]：這個區域建成后，會給當地農民生活帶來哪些變化？（籠統談）
[孟局長]：這個區域建成后，群眾最直觀的感覺就是道路硬化了、街道亮化了、村莊綠化了、文化娛樂活動實現了經常化，群眾的生產生活條件得到明顯地改善。區域內群眾的種植習慣也要由現在的種植糧食轉變為發展花木和木本中藥材等生態農業，并通過發展生態農業帶動旅游業的發展，同時，由于區域內工業園的發展，可以使更多的農民實現就近進廠務工，實現農村勞動力由第一產業轉移向二、三產業。
[主持人]：對于農民而言，子女能夠接受最基本的教育，看得起病，有房子住，有一份得以謀生的工作是最現實最基本的渴望。這些問題將來都能得到很好解決嗎？
[孟局長]：推進城鄉一體化新農村示范區建設，就是要統籌城鄉經濟社會發展，解決目前農村面臨的這些問題。一是從2007年黨和政府起將全部免除農村義務教育階段學生學雜費，并對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，將全力普及和鞏固農村九年義務教育，使每個農民家庭的子女都都能夠接受最基本的教育。二是將在農村推行農村合作醫療制度，建立以大病統籌為主的農民醫療互助制度，以此來解決農民群眾看病難的問題。三是通過在區域內幾個工業園的建設，可以使更多的群眾在家門口就進廠務工，解決農村富裕勞動力的問題。
[主持人]：今天我們節目現場請來了部分農民朋友，他們生活在我市“建設社會主義新農村”的規劃區域內，我們聽聽他們現在最關心什么。
[ 群眾1]：我最關心的是掙錢的事，請問怎樣才能使農民的腰包鼓起來？
[孟局長]：這個問題你問到了根本，農村各項事業的發展都離不開錢，群眾的日常生活更是缺不了錢。今后市委、市政府將重點抓好以下五個方面的工作，來促進農民兄弟增加收入。一是不折不扣地落實中央、省委有關文件精神，抓“惠農政策”增收。近年來中央和省委連續下發一號文件，制訂了一系列支農、惠農政策，我們將不折不扣地把這些政策落到實處。一是從2005年全市農業稅實現了全免，農民兄弟今后不用再交農業稅了。二是要向農民發放各種補貼，2005年全市發放種糧補貼6047.31萬元、優質麥良種補貼1200萬元、農機補貼250萬元，今后這些補貼不會減少，只會更多。二是大力實施科技興農戰略，抓“科技投入型”增收是。今后進一步搞好農作物新品種、新技術引進和推廣，引導群眾走高產高效的農業生產之路，把各種先進適用技術迅速推廣到農戶手中，依靠科技增加農民收入。三是大力推進農業結構調整，抓“結構調整型”增收。首先，大力發展花木、蔬菜、中藥材三大特色產業，靠特色促增收。相對于種植糧食來說，花木、中藥材和蔬菜的經濟效益不是高的。據測算，即使是在目前花木銷售的低谷期，花木畝均效益也在4000多元，中藥材和蔬菜的畝均效益也都在2000－2500元之間，都比種糧食掙錢。因此大家要改變種植習慣，根據市場需求，大力調整種植結構，增加收入。四是大力發展農村勞務經濟，抓“勞務輸出型”增收。現在農民外出務工已經成為家庭收入的主渠道，但由于缺乏技能，農民很難找到待遇高的工作。因此，我們將加大培訓力度，增強農民兄弟就業能力。今年，將向示范區內傾斜5000名農民工陽光工程培訓指標，以促進該區域內富裕勞動力向非農產業的轉移。五是積極培育農業公司，抓“龍頭帶動型”增收。目前，全市注冊的各類農業公司達到2550家，其中國家級農業龍頭企業2家、省級5家、市級65家。這些農業龍頭企業在吸納農村富裕勞動力就業方面做出了積極貢獻。從去年以來，市政府先后出臺了《關于扶持農業產業化重點龍頭企業的意見》等6個文件，從農業項目、土地使用、稅收、資金等方面對農業龍頭企業進行扶持。并建立了聯席辦公會議制度，協調解決龍頭企業發展中遇到的問題。這主要就是要把我市的農業龍頭企業做大做強，增強其輻射帶動能力，使廣大農民群眾從產業化經營中得到更多的實惠和利益。
[ 群眾2]：政府號召建設新農村，恁是咋支持我們的？
[張書記]：新農村建設是一項系統性全局性的偉大工程，為加快新農村建設步伐，中央將進一步加大對農村的投入力度。一號文件規定：2006年，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。就目前市里來說，毛萬春書記在初八的全市領導干部會議上明確提出，要將推進城鄉一體化建設新農村示范區工作納入全市“十五”規劃，要加快制定優惠政策，把示范區劃入“優先發展市區”范圍，鼓勵市直部門項目資金向示范區傾斜投放。同時充分發動和鼓勵社會各界投入到新農村建設中去。但是需要明確的一條是，新農村建設主體是農民兄弟自己，大家責無旁待，要積極地投入到建設中去。
[ 群眾3]：現在搞新農村建設，是不是就是要把房子都扒了重建？
[張書記]：這個問題問得好。目前，農村普遍存在著新農村建設就是蓋新房的思想。新農村建設當然要建新房，但又不僅僅是蓋新房。當前，廣大農村建得新房也不少，但由于缺乏規劃，普遍存在這有新房無新村的問題。對于示范區的建設，市里將出臺總體規劃，區內的每個行政村也都要制定出詳細的建設規劃，在這些規劃出臺前，示范區內的群眾要緩行建房，一免將來與規劃不符扒了重來，造成不必要損失。同時，省、市兩級目前正在為農民朋友設計建設房型，將來免費提供給大家，使大家的住房建得更漂亮。在將來建房時，大家要按照規劃進行，更要根據自己的經濟實力，量力而行，選擇適合自己的建設房型。
[主持人]：聽說市里組成的工作組已經下鄉開展工作了，我們請工作組的同志也談談相關情況。農民對這件事的歡迎嗎？（回答后，話轉給村支書）現在你們都在做什么？
[主持人]：社會主義新農村建設涉及面廣，參與的部門也比較多，單從農業局這一塊，所要做的主要工作都有哪些？
[孟局長]：就農業部門的工作職能來講，主要有以下幾項工作。一是沼氣建設。2006年全市新發展戶用沼氣2萬口，其中示范區建設3000口，每口補助800元。二是農民工培訓。示范區內農民工陽光工程培訓指標5000人。三是農業信息化建設。在區內61個村中優先安裝DVD接收終端。
[主持人]：節目最后，您二位再給大家鼓鼓勁，給我們描述一下未來社會主義新農村的美好前景吧。
[張書記]：示范區建成后，將是一個工農業經濟繁榮，基礎設施配套、社區服務完善，使緊密的工業園區與松散的園林生態區相互結合、相互點綴，形成城在村中、村在城中、城在林中、林在城中、城在水中、水在城中的格局。成為展示我市獨特風貌的新區域。
[孟局長]：一是形成生態農業與旅游、文化相融合的新產業。二是形成生態良好、環境優美、村容整潔的新村貌。三是形成殷實富足、舒適快樂的新生活。四是形成尊老愛幼、鄰里和睦、健康向上的新風尚。五是形成制度健全、管理民主的新機制。
結束語：謝謝孟局長、謝謝張書記！
