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    訪談日期：2006年1１月２０日  來源于：許昌市企業發展服務局 

    [主持人]：各位聽眾，今天我們請到了市質量技術監督局的趙松林局長。趙局長你好，歡迎你第三次作客“行風熱線”。這期的話題是“認識3C認證”。有許多聽眾可能注意到前一段質量技術監督部門對市場上銷售的電視機、電腦、電纜等產品的3C認證情況進行了查處，趙局長請你給聽眾具體談一下3C認證的有關情況。

    [趙局長]：3C認證簡單說就是中國強制性產品認證，CCC是“中國強制認證”的英文縮寫，簡稱為3C。要了解3C認證首先要了解強制性產品認證制度,要了解強制性產品認證制度我們必須從什么叫認證談起。

    [主持人]：那么什么叫認證？

    [趙局長]：認證是指由認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。認證從范圍來講可分為產品認證、服務認證、管理體系認證；從性質來講可分為：自愿性認證、強制性認證。

    [主持人]：那么什么是強制性產品認證制度呢？

    [趙局長]：強制性產品認證制度是現今國際上通行的產品認證制度，是政府通過制定強制性產品認證的產品目錄，和實施強制性產品認證程序，對列入《強制性產品認證目錄》的產品實施強制性的檢測和審核。也就是說，凡列入《強制性產品認證目錄》的產品沒有獲得指定認證機構的認證證書，沒有按規定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經營性服務場所使用。實行市場經濟制度的國家，政府利用強制性產品認證制度作為產品市場準入的手段，正在成為國際通行的作法。

    [主持人]：請你給聽眾介紹一下我國強制性產品認證制度的歷史？

    [趙局長]：長期以來我國就存在強制性產品認證，原國家質量技術監督局對國內產品和部分進口商品實施安全認證并強制監督管理，我們從前常見的電工產品安全認證就屬于此類，其標志為長城標志；原國家出入境檢驗檢疫局對進口商品實施進口商品安全質量許可制度。

    [主持人]：我國為什么要建立新的強制性產品認證制度（3C認證制度）？

    [趙局長]：主要有兩個方面的原因：一是我國政府為了保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環境、保護國家安全。大家知道像電線、電纜、電動機、汽車這些重要的產品，如不采取強制性手段確保其質量，很容易對人身造成危害，強制性產品認證制度就是保證產品質量的有效手段；二是隨著我國加入WTO，根據世貿協議和國際通行規則，也要求我國建立新的統一的強制性認證制度，以代替舊的安全認證制度、進口商品安全質量許可制度。新的強制性產品認證制度于2001年12月3日我國加入世貿組織前正式對外公布。

    [主持人]：國家對3C認證制度的管理體制是怎樣的？

    [趙局長]：國家認證認可監督管理委員會是國務院授權的負責全國強制性產品認證工作的機構，由其擬定、調整《強制性產品認證目錄》并與國家質檢總局共同對外發布；擬定和發布《強制性產品認證目錄》內產品認證實施細則；制定并發布認證標志，確定強制性產品認證證書的要求；指定承擔認證任務的認證機構、檢測機構和檢查機構。地方各級質監部門在國家質檢總局、國家認證認可監督管理委員會的指導和統一部署下對3C認證中的違法行為進行查處；按照法定職責，對所轄地區《強制性產品認證目錄》中的產品實施監督。

    [主持人]：哪些產品被列入第一批強制性產品認證目錄？

    [趙局長]： 列入《第一批實施強制性產品認證的產品目錄》共涉及有19類132種產品，即：電線電纜（5種）、電路開關及保護或連接用電器裝置（6種）、低壓電器（9種）、小功率電動機（1種）、電動工具（16種）、電焊機（15種）、家用和類似用途設備（18種）、音視頻設備類（16種）、信息技術設備（12種）、照明設備（2種）、電信終端設備（9種）、機動車輛及安全附件（4種）、機動車輛輪胎（3種）、安全玻璃（3種）、農機產品（1種）、乳膠制品（1種）、醫療器械產品（7種）、消防產品（3種）、安全技術防范產品（1種）。

    [主持人]：我市質監部門在3C認證制度實施過程中都做了哪些工作？

    [趙局長]：我們重點做了四個方面的工作：一是培訓。由于3C認證制度是一項新的認證制度，并且影響面比較廣，涉及到生產、流通、經營性服務等多個領域，能否把此項制度落到實處，培訓工作是基礎，我局已為有關企業舉辦3C認證制度知識培訓班4期，培訓人員312人。二是宣傳。加大3C認證制度宣傳力度，使全社會人人都了解它是推行3C認證制度的關鍵。我局不僅在報紙、電視上做了廣泛的宣傳，而且向群眾發放宣傳資料13000多份，我們還組織我市最具實力和影響力的5家家電銷售企業開展了“拒絕非3C認證家電產品”活動，即屬3C認證范圍的家電產品沒有經過認證、或沒有加貼CCC標志，銷售企業拒絕銷售，此項活動取得了較好的效果，深受廣大消費者歡迎。三是服務。我局從認證知識的培訓到企業產品質量的把關、到企業質量保證體系的認定，為企業提供全方位的服務，積極幫助有關生產企業申辦3C認證，從而確保了我市經濟的健康運行。迄今為止我們共為全市25家企業的電線電纜、汽車用安全玻璃、小功率電動機、低壓成套開關設備、輪胎等16種產品辦理3C認證證書132份。四是查處。對強制性產品認證中的違法行為進行查處，是3C認證制度落實的保障。從去年8月1日以來全市質量技術監督系統按照國家質檢總局、國家認證認可監督管理委員會和省質量技術監督局的統一部署，依照規定的查處范圍，查處違法案件26起，從而保證了我市生產、銷售、使用的認證產品的合格，維護了人民群眾生命財產的安全健康。

    [主持人]：據我了解3C認證執法并不是對所有的產品同時進行，而是分期分批地進行，是不是這樣？

    [趙局長]：是這樣的。3C認證執法并不是對列入《第一批實施強制性產品認證的產品目錄》中的19類132種產品同時進行，而是依照3C認證的進度，根據國家質檢總局、國家認證認可監督管理委員會的統一部署，分期分批地進行。從去年8月1日到現在我們查處產品的范圍是：電視機、電冰箱、洗衣機、臺式電腦、插頭插座、電線電纜共6種產品。

    [主持人]：你能否給聽眾介紹一下質量技術監督部門下一階段3C執法的范圍？

    [趙局長]：可以。下一階段我們要嚴厲查處強制性產品逃避認證和加貼假冒認證標志等違法行為，重點查處的產品是：手持式電鉆、家用電風扇、電熱水器、室內加熱器、空調器、傳真機、無繩電話終端、汽車、摩托車等30種產品。

    [主持人]：你能給聽眾介紹一例近期查處的典型案件？

    [趙局長]：可以。近日我局查處了這么一起案件：一輪胎銷售商銷售的兩種型號的全鋼子午線輪胎本沒有列入《第一批實施強制性產品認證的產品目錄》，不需要經過強制性產品認證，更不需要加貼CCC標志，但銷售商為了扯虎皮做大旗而冒用3C認證標志加貼于產品之上。經查違法產品有20只，案值2萬余元。從這里我們可以看出：強制性認證產品必須認證，非強制性認證產品絕不可冒用強制性認證標志。

    [主持人]：我注意到你在介紹強制性產品認證制度時提到：不符合強制性產品認證制度的產品一律不得進口、不得出廠銷售和在經營性服務場所使用。是否可以理解為在強制性產品認證活動中我們質量技術監督部門的執法范圍不僅僅局限于生產領域和流通領域，而且還包括經營性服務場所？

    [趙局長]：是的，你理解的很正確。3C認證執法活動不同于其它的質量技術監督行政執法活動，它不僅可以深入到生產領域、流通領域而且還可以深入到經營性服務場所。比如說查處臺式電腦這一產品的3C認證情況，我們不但可以檢查臺式電腦生產廠商、銷售商，而且還可以檢查經營性網吧的臺式電腦。

    [主持人]：最后您還有什么要對聽眾講的？

    [趙局長]：從以上我的介紹聽眾朋友可以看出：3C認證制度與你我他的生活密切相關。據統計：目前公布的首批實施3C認證的132種產品中，每天與消費者日常生活“親密接觸”的超過8成，所以我想請聽眾朋友注意：你在購買、使用屬3C認證范圍內的產品時，一定要認準CCC標志，如沒有或是假冒的，你可以向我們咨詢、投訴、舉報，電話號碼：13639661922，13639661923，2332058，2655315。

    謝謝大家！