許教〔2023〕188號
各縣(市、區(qū))教體局、人力資源和社會保障局、財政局、市屬高職院校(公辦)、市直有關學校:
按照《省教育廳辦公室 省人力資源社會保障廳辦公室 省財政廳辦公室關于開展學生資助補助經(jīng)費管理使用情況自查自糾工作的通知》(教財函〔2023〕630號)要求,為進一步推動學生資助政策落實見效,強化學生資助補助經(jīng)費使用管理,壓實地方資金管理的主體責任,針對部分地方出現(xiàn)的學生基礎數(shù)據(jù)不準確,未按規(guī)定使用學生資助補助經(jīng)費等問題,結合重點民生資金專項整治行動有關要求,市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局決定開展全市學生資助補助經(jīng)費管理使用自查自糾工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、自查自糾范圍
2022年和2023年,省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳下達各地各校的各普通高中、中職(含技工教育)、高等教育學生資助補助經(jīng)費管理使用情況。
二、自查自糾主要內容
(一)資金分配情況。分配使用中央、省級資金是否符合相關規(guī)定,市縣是否按規(guī)定承擔支出責任,是否存在分配不準確、不合規(guī)等問題。
(二)資金撥付情況。學生資助補助經(jīng)費是否按時撥付到學校和學生,有無遲撥緩撥、滯留資金問題。
(三)資金使用情況。學生資助補助經(jīng)費是否足額用于學生資助,是否存在擠占、挪用資金等問題;是否存在資金被騙取套取或違規(guī)發(fā)放給不符合條件人員等問題。
(四)資金結轉情況。2022年學生資助補助經(jīng)費是否有結轉資金,結轉資金如何安排使用等;2022年和2023年學生資助補助經(jīng)費是否有需要交回的情況等。
(五)學生基礎數(shù)據(jù)情況。2022年事業(yè)統(tǒng)計在校生數(shù)變動情況,與年底實際在校生人數(shù)產(chǎn)生差異的情況和原因,是否存在雙重學籍、虛列在校生人數(shù)等問題。
三、自查自糾材料上報
各縣(市、區(qū))、各校自查自糾材料主要有自查自糾報告(模版詳見附件1) 和自查自糾情況表(詳見附件2)兩部分內容。報告內容主要包括:一是自查自糾整體工作情況,二是學生資助補助經(jīng)費管理使用情況,三是存在的問題和原因分析及整改情況,四是工作建議,五是其他需要報告的內容。
請各縣(市、區(qū))、各校于9月11日前明確聯(lián)系人,填寫附件3,發(fā)送到以下指定郵箱。于9月18日前將自查自糾報告及表格,以公函的形式由教育、人社、財政部門聯(lián)合(高職學校獨立報送)報送市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局。電子版請發(fā)送至xcsjyjcwk@163.com。
四、工作要求
(一)高度重視 ,扎實推進自查自糾工作。 學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程,關系到人民群眾的切身利益。針對學生資助基礎數(shù)據(jù)不精準,學籍管理不規(guī)范,資金發(fā)放不及時等問題,影響了資助政策實施效果。各地各校要以對人民高度負責的態(tài)度,提高政治站位,強化責任擔當,加強組織領導,結合近年來巡視、審計、財政監(jiān)督等查出的問題,扎實開展好自查自糾工作。
(二)明確責任,保質保量按時完成任務。此項工作由各級教育部門牽頭,會同人力資源和社會保障、財政部門組織開展。各縣(市、區(qū))、各校要按照自查自糾主要內容,進一步細化責任、明確任務。對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改到位的要第一時間整改到位,對不能立即整改到位的原則上要在9月18日前完成整改,對涉及問題資金量大、整改難度大的,應在年底前整改完成。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)制度不健全、政策不適應形勢要求等問題,要及時修訂相關制度辦法、完善政策措施。
(三)完善機制,切實形成部門聯(lián)動合力 。學生資助補助經(jīng)費管理工作,涉及教育、人社、財政等多個部門,涵蓋事業(yè)統(tǒng)計、學籍管理、學生資助等多項具體事項,請各地各校以此次自查自糾工作為契機,進一步健全跨部門溝通協(xié)調機制,完善學生資助管理信息系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)、學生學籍系統(tǒng)及技工院校信息管理系統(tǒng)等相關信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對查驗機制,定期開展不同學段學籍基礎數(shù)據(jù)比對查重,及時處理異常數(shù)據(jù)、學籍異動等問題,提高學生資助基礎數(shù)據(jù)質量。
(四)強化督查,務求自查自糾工作實效。各縣(市、區(qū))、各校要建立自查自糾問題、任務、責任清單,明確措施,具體到事,落實到人,整改限期到天。縣級和學校要開展全面普查,市級不定期進行跟蹤核查,直至所有問題整改到位。省級將適時有針對性的開展實地抽查,對重視不夠、措施不力、效果不好的地方(學校),將嚴肅追究相關責任人的責任。此次自查自糾后,如再發(fā)現(xiàn)錯誤報送學生基礎數(shù)據(jù)或違規(guī)使用中央、省財政補助資金的情況,將依法依紀嚴肅處理,并與今后資金分配掛鉤。
工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
許昌市教育局 財務科 程真真 2699889
許昌市人力資源和社會保障局 職業(yè)能力建設科
鄭博聞 2625179
許昌市財政局 教科文科 代 挺 2676513
附件:1.學生資助補助經(jīng)費管理使用情況自查自糾工作報告(模版)
2.學生資助補助經(jīng)費分配使用情況自查自糾情況表
3.聯(lián)系人信息表
許昌市教育局 許昌市人力資源和社會保障局
許昌市財政局
2023年9月5日