許教〔2023〕123號
各縣（市、區）教體局、發展和改革委員會、市場監督管理局、市直各學校（含民辦學校）：
按照全國治理教育亂收費部際聯席辦《關于2023年加強教育收費治理工作的通知》(部際辦〔2023〕1號)、《河南省教育廳 河南省發展和改革委員會 河南省市場監督管理局關于2023年加強教育亂收費治理工作的通知》（教財〔2023〕174號）相關要求，為深入貫徹黨的二十大精神，進一步落實《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》(教財〔2020〕5號),規范教育收費行為，不斷提升全市教育收費管理水平，現就我市加強2023年教育收費治理工作通知如下。
一、提高政治站位，深刻認識教育收費工作的重要意義
黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視教育收費管理工作，中央、省、市各級領導多次就規范教育收費作出重要批示。近年來，在我市治理教育亂收費部門聯席辦各成員單位的共同努力下，教育收費工作管理治理機制不斷完善，教育收費行為更加規范，教育亂收費現象得到了有效遏制。各縣（市、區）、各學校要提高政治站位，充分認識規范教育收費工作的重要性，進一步加強管理，盡快采取有效措施，完善監督制約機制，堅決維護人民群眾利益，促進教育公平而有質量發展，切實辦好人民滿意的教育。
二、加大政策解讀，積極推動陽光收費
各縣（市、區）、各學校要加大教育收費政策宣講力度，創新宣傳方式，通過舉辦教育收費政策培訓、發放提示函(信)、隨錄取通知書印發收費提醒等形式，把各級各類教育收費政策宣講到位。
各級各類學校要建立健全規范的收費公示動態管理制度，通過校園網、公示欄、公示墻等載體將收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍進行公示，并在招生簡章和入學通知書中注明。學校收費政策有變化的，應及時修改公示信息，主動接受社會監督。義務教育階段民辦學校收費標準應和學校獲得的生均公用經費補助一并公示。
對按規定應當公示而未公示的收費，或公示內容與規定政策不符的收費，學生有權拒絕繳納。
三、規范教育收費，堅決遏制亂收費隱形變異
嚴禁各級各類學校(含幼兒園)以信息化教學或分班教學為名，強制或變相強制學生購買平板電腦或教育APP;作為教學、管理工具要求統一使用的教育APP,不得向學生及家長收取任何費用。嚴禁中小學以家委會名義，攤派收取資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水等費用。嚴禁以校園安全為名，要求學生購買門禁卡或門禁APP,向家長收取監控收費。學校組織購買校服要嚴格執行《教育部、工商總局、質檢總局、國家標準委進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號);嚴格執行自愿原則，不得在代收費中獲取差價。嚴禁中小學校乘課后服務之機違規組織集體教學或假期補課，強制學生繳納課后服務費。任何部門、單位和個人不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料，不得強制或暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料。職業院校在開展校企合作辦學過程中，在學生繳納的學費之外，嚴禁學校、企業以校企合作辦學名義擅自提高或變相提高學費收費標準；嚴禁以合作方名義向學生收取校企合作費、培訓費、就業委托費等各種名目費用。
四、研判收費形勢，健全制度機制
各縣（市、區）發展改革、教育等部門要按照規定的管理權限和程序，綜合考慮經濟社會發展水平、教育培養成本和群眾承受能力等因素，合理確定公辦學校(含幼兒園)學費(保育教育費)、住宿費等收費標準，建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態調整機制。國家已明令禁止的或明確規定由財政保障的項目不得納入服務性收費和代收費，學校不得擅自設立服務性收費和代收費項目。
要堅持實施民辦教育收費分類管理，按照《關于規范民辦義務教育發展的意見》(廳字〔2021〕15號)要求，進一步加強和規范非營利性民辦學校收費管理；對營利性民辦學校，加強教育培養成本調查，防止過高收費，切實減輕學生入讀民辦學校的學費負擔。各縣（市、區）要根據工作分工變動情況，及時調整完善治理教育亂收費聯席會議組成部門和成員。各縣（市、區）教育行政部門要會同當地市場監管部門、發展改革部門等單位，結合審計監督和財會監督，加強綜合監督檢查，可通過熱線電話和互聯網留言平臺等途徑，開展教育亂收費日常監督和重點線索核查。
五、加大查處力度，保持亂收費治理高壓態勢
各縣（市、區）、各學校要結合市教育工委、市教育局黨組印發的《全市教育系統集中整治教育領域腐敗和作風問題工作實施方案》,堅持“問題導向、統籌聯動、因地制宜、標本兼治”的工作原則，對各種亂收費問題，積極開展專項整治。通過暢通問題反映渠道、開展專項排查、問題線索大起底等方式進行梳理排查，全面摸清真實情況和底數，集中推進整改，確保整治成效。
對國務院“互聯網+督查”平臺、豫快辦“13710”平臺、市政府督查局、市治理教育亂收費部門聯席辦等交辦事項，必須直查快辦，嚴防形式主義。對發現的問題要形成閉環管理，加大整改力度，嚴禁屢查屢犯，切實維護家長和學生權益。對收費管理主體責任不落實、措施不到位，侵害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關責任人嚴肅問責并公開通報，涉嫌違紀、違法的依規依法移交紀委監委、司法部門處理，切實保持治理教育亂收費的高壓態勢。
許昌市教育局 許昌市發展和改革委員會
許昌市市場監督管理局
2023年6月25日
